《錢江晚報(bào)》在同日報(bào)道中稱，讀懂這份減負(fù)方案，先要搞明白以下10個(gè)問題：

1、浙江省為何要出臺《減負(fù)方案》？

省教育廳：中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重問題已引起社會各界的廣泛關(guān)注，這不僅是教育問題，也是個(gè)社會問題、民生問題。因此，出臺《減負(fù)方案》主要基于以下4個(gè)方面的考慮：1、貫徹落實(shí)中央精神；2、落細(xì)落實(shí)國家減負(fù)三十條；3、落實(shí)全省教育大會部署要求；4、回應(yīng)人民群眾和社會各界的關(guān)切。

2、征求意見稿中有關(guān)“小學(xué)生晚9點(diǎn)不作業(yè)”的相關(guān)表述，在正式發(fā)文時(shí)為何被刪除了？

省教育廳：基于保障學(xué)生睡眠時(shí)間、促進(jìn)中小學(xué)生身心健康、倒逼課堂教學(xué)改革、助推教師成長等考慮，杭州市拱墅區(qū)、上城區(qū)等去年就已推行“初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)”。這項(xiàng)改革措施在部分區(qū)域推行一年多來效果良好，初中學(xué)生過重負(fù)擔(dān)減下來了，睡眠時(shí)間增加了，學(xué)習(xí)效率卻不斷提升，家長的支持率也比實(shí)施之初明顯上升。保障基本睡眠時(shí)間是學(xué)校、家庭為了孩子的身心健康須共同堅(jiān)守的一條底線。根據(jù)部分地方教育部門建議，浙江省發(fā)布《減負(fù)方案（征求意見稿）》時(shí)，把“小學(xué)生晚9點(diǎn)不作業(yè)”條目一并列入其中，省內(nèi)對此條有基本共識，反應(yīng)比較平靜。但鑒于有關(guān)媒體發(fā)起的“小學(xué)生晚9點(diǎn)后可拒絕完成剩余作業(yè)，你咋看？”網(wǎng)絡(luò)投票中, 支持和不支持的觀點(diǎn)基本相持，在公開征求意見后，我廳決定將“小學(xué)生晚9點(diǎn)不作業(yè)”相關(guān)表述先刪除。刪除了并不是否定已有的一些好做法，我們還是鼓勵(lì)各地先積極開展試點(diǎn)，成熟后再推開。

3、目前大家非常關(guān)注浙江省民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施細(xì)則何時(shí)能出臺？

省教育廳：按教育部統(tǒng)一部署要求，省教育廳正在制定規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施細(xì)則，將適時(shí)出臺，2020年在全省范圍全面實(shí)施。具體政策內(nèi)容會在細(xì)則公布時(shí)作詳細(xì)解讀。

4、《減負(fù)方案》明確：中小學(xué)校各年級一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日在校內(nèi)外組織或變相組織集中補(bǔ)習(xí),請問這里的“中小學(xué)校各年級”包括高三年級嗎？

省教育廳：這條規(guī)定涉及的對象范圍包括高三年級。各地各校必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。

5、我們發(fā)布《減負(fù)方案》，想要減掉什么樣的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)？

省教育廳：中小學(xué)生減負(fù)要減的是過重的校內(nèi)外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。減負(fù)不是簡單地縮短在校時(shí)間、減少作業(yè)量、降低課業(yè)難度，而是要把校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學(xué)的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來；同時(shí)，要把思政、音樂、體育、美術(shù)、勞動實(shí)踐教育等方面有欠缺、未達(dá)標(biāo)的強(qiáng)化起來。

6、從近年來中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)監(jiān)測結(jié)果來看，浙江省中小學(xué)生的睡眠、作業(yè)、補(bǔ)習(xí)、壓力等方面情況如何？

省教育廳：學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測是中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)監(jiān)測的一部分。從2013年開始進(jìn)行監(jiān)測以來，浙江省學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況有起伏，但總體有加重態(tài)勢的趨勢。2018年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全省四年級小學(xué)生每日睡眠時(shí)間達(dá)10小時(shí)、9小時(shí)的比例分別只有18.9%、50%；每日家庭作業(yè)時(shí)間1小時(shí)以內(nèi)的只有41%；未參加校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例為40%。2016年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全省八年級初中生每日睡眠時(shí)間達(dá)9小時(shí)、8小時(shí)和的比例分別只有6%、36%，每日家庭作業(yè)時(shí)間2小時(shí)以內(nèi)的分別只有42%；未參加校外補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例為54%。當(dāng)然，這只是全省的平均值，在一些城市區(qū)域，以上相關(guān)監(jiān)測結(jié)果還要差一些。總體上，浙江省小學(xué)、初中學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間、睡眠時(shí)間略好于全國常模，但家庭作業(yè)時(shí)間、校外補(bǔ)習(xí)時(shí)間還在增加，睡眠時(shí)間還在減少，須引起高度重視。

7、學(xué)生負(fù)擔(dān)越來越重后，成績是否真的如學(xué)校、家長期待般越來越好了？

省教育廳：從歷年來的監(jiān)測結(jié)果均能發(fā)現(xiàn), 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)日趨加重，但學(xué)業(yè)成績并沒有水漲船高；負(fù)擔(dān)感受輕的學(xué)生的學(xué)業(yè)成績明顯高于負(fù)擔(dān)感受重的學(xué)生。通過以往的教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，四年級學(xué)生每天家庭作業(yè)時(shí)間1~2小時(shí)的學(xué)業(yè)成績最高，每周校外補(bǔ)習(xí)3~6小時(shí)的學(xué)業(yè)成績最高，再延長作業(yè)時(shí)間或補(bǔ)習(xí)時(shí)間，學(xué)業(yè)成績反會下降。2018年監(jiān)測進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，只有當(dāng)學(xué)生負(fù)擔(dān)感受較輕時(shí)，適當(dāng)增加作業(yè)與補(bǔ)習(xí)時(shí)間才有正向作用；而在學(xué)生負(fù)擔(dān)感受一般或較重時(shí)，想通過增加作業(yè)和校外補(bǔ)習(xí)等方式來提高學(xué)業(yè)成績事與愿違。

8、部分學(xué)生家庭作業(yè)過多、睡眠不足一直是影響中小學(xué)生身心健康的一大痛點(diǎn)，有沒有解決之道？

省教育廳：學(xué)生家庭作業(yè)過多、睡眠不足問題，“減量提質(zhì)”是改革成敗的關(guān)鍵。作業(yè)之所以成為負(fù)擔(dān)，往往是因?yàn)椤百|(zhì)”不夠“量”卻大。因此，各地各學(xué)校在實(shí)施該舉措時(shí)必須“提質(zhì)量”，減少機(jī)械性、形式化和簡單重復(fù)過多的作業(yè)，增加一些吸引學(xué)生的實(shí)踐性、活動性的非強(qiáng)制性“素質(zhì)作業(yè)”，諸如家庭勞動、體育鍛煉、課外閱讀等，切實(shí)保障學(xué)生睡眠質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。

9、浙江省減負(fù)工作將突出哪些治理重點(diǎn)？

省教育廳：在學(xué)段上重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，尤其是校外負(fù)擔(dān)過重問題；在內(nèi)容上著力規(guī)范學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為及教育教學(xué)行為，重點(diǎn)治理校外培訓(xùn)、競賽活動、學(xué)校招生等方面的違規(guī)行為；在階段目標(biāo)上重點(diǎn)推動實(shí)現(xiàn)“三減三增”，即減作業(yè)、增睡眠，減補(bǔ)習(xí)、增運(yùn)動，減刷題、增實(shí)踐，著力解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題；在治本之策上重點(diǎn)深化考試評價(jià)改革，糾正片面的教育政績觀，樹立包容的就業(yè)觀。

10、《減負(fù)方案》在全國率先提出建立區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測發(fā)布制度，接下來將如何設(shè)置和采集區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)？

省教育廳：區(qū)域基礎(chǔ)教育生態(tài)指數(shù)，主要從三方面設(shè)置和采集：一是區(qū)域中小學(xué)生成長的外部環(huán)境，主要包括政府教育政績觀、包容就業(yè)環(huán)境、輿論引導(dǎo)環(huán)境、家庭教育環(huán)境、區(qū)域教育滿意度等有關(guān)指標(biāo)；二是區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)部的科學(xué)協(xié)調(diào)，包括公民辦教育協(xié)調(diào)度、城鄉(xiāng)校際均衡度、普職融通度、考試難度等方面有關(guān)指標(biāo)；三是區(qū)域中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)。主要包括：區(qū)域中小學(xué)生作業(yè)指數(shù)、補(bǔ)習(xí)指數(shù)、睡眠指數(shù)、學(xué)習(xí)壓力指數(shù)、運(yùn)動健康指數(shù)、近視率等。