山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)政府網(wǎng)站12月19日發(fā)布《關(guān)于涉原河?xùn)|區(qū)工商局行政違法事項相關(guān)情況的通報》稱，近日網(wǎng)曝“山東一改制企業(yè)之死：工商違法拒發(fā)執(zhí)照，當(dāng)事人索賠七千余萬”，河?xùn)|區(qū)對此高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組，對河?xùn)|區(qū)福利酒精廠訴原臨沂市工商局河?xùn)|分局不履行頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照法定職責(zé)及行政賠償案件進行調(diào)查核實。

經(jīng)查，河?xùn)|區(qū)福利酒精廠訴原臨沂市工商局河?xùn)|分局不履行法定職責(zé)一案，法院于2013年認定原臨沂市工商局河?xùn)|分局不給予河?xùn)|區(qū)福利酒精廠頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照行政行為違法。因在行政賠償數(shù)額方面雙方未達成一致意見，河?xùn)|區(qū)福利酒精廠向法院提起行政賠償訴訟，現(xiàn)案件正在二審程序中。下一步將根據(jù)法院審判結(jié)果依法依規(guī)辦理。

針對案件中反映出的行政違法行為，將對相關(guān)責(zé)任人嚴肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息。

另據(jù)澎湃新聞此前報道，2002年，隨著國家政策調(diào)整，大量集體企業(yè)按要求改制為私營企業(yè)，改制后債務(wù)債權(quán)由個人承擔(dān)。當(dāng)時，山東省臨沂市芝麻墩福利酒精廠廠長馬春亮提交完酒精廠改制材料后，臨沂河?xùn)|區(qū)工商局將酒精廠注銷，卻不為改制后的企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照。理由是，未提交“危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證”。

一時間，這家擁有著上百名員工的改制企業(yè)成了“黑戶”，停產(chǎn)、停工，投入數(shù)千萬元的機器腐蝕、生銹。此前每年納稅數(shù)百萬的企業(yè)，調(diào)頭走向死亡。

曾經(jīng)的酒精廠廠址，如今蘆葦叢生，一片狼藉，馬春濤（ 馬春亮弟弟 ）感慨萬千 。澎湃新聞記者王選輝 攝

2005年，多次申請營業(yè)執(zhí)照未果的馬春亮提起訴訟，將河?xùn)|區(qū)工商局告上法院。歷經(jīng)河?xùn)|區(qū)法院、臨沂市中院、山東省高院、最高人民法院審理后，法院最終認定：河?xùn)|區(qū)工商局不予辦理營業(yè)執(zhí)照行為違法。

“取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開工生產(chǎn)的前提條件，而非頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的前置程序。”最高法在裁定書中明確。

歷經(jīng)8年的訴訟，因資不抵債，酒精廠已經(jīng)破產(chǎn)，各項資產(chǎn)被低價拍賣。馬春亮又提起行政賠償訴訟，提出7176萬元行政賠償申請。

2017年6月22日，打行政賠償官司期間，57歲的馬春亮突發(fā)腦溢血死亡。他至死都沒有搞清楚，為什么區(qū)工商局不給他的改制企業(yè)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

5個月后，沂水縣法院作出判決，要求河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)督管理局（河?xùn)|區(qū)工商局經(jīng)機構(gòu)改革后已撤銷）賠償酒精廠停產(chǎn)停業(yè)期間損失1165萬余元。雙方均不服上訴后，案件被發(fā)回重審。

2019年11月19日，沂水縣重審一審判決將認定應(yīng)賠償?shù)倪`法期間時間減少至30個月，賠償數(shù)額減少到259萬余元。由于對于賠償數(shù)額的看法不一，雙方均再次提起上訴。