（觀察者網(wǎng)訊）25日，山東省沂水縣政府發(fā)布公告，回應(yīng)了有關(guān)“民企老板跪求副縣長”的媒體報(bào)道。

視頻截圖

沂水縣政府網(wǎng)站公告稱，12月25日，第一財(cái)經(jīng)報(bào)道《簽了補(bǔ)償協(xié)議卻遲遲不履行，民營老板跪求政府付款》后，沂水縣迅速組織住建、國土、財(cái)政、規(guī)劃及駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議，對(duì)反映問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2010年4月，邊嶺和到沂水投資建廠——山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司，公司現(xiàn)狀用地為工業(yè)用地。2018年8月，華政塑膠公司向沂水縣提出了變更土地性質(zhì)進(jìn)行商住開發(fā)的申請(qǐng)。為幫助企業(yè)解決困難， 2019年3月，沂水縣按法定程序啟動(dòng)依法征收。10月18日，形成華政塑膠片區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議草稿。因華政塑膠公司資產(chǎn)被外地法院查封和商業(yè)貸款抵押，造成土地廠房不能正常征收移交，尚未達(dá)到簽訂正式協(xié)議和資金撥付階段。

目前，沂水縣正積極協(xié)調(diào)，研究辦法，幫助企業(yè)盡快解決銀行抵押、查封問題，盤活企業(yè)資產(chǎn)，達(dá)到征收條件，依法按政策進(jìn)行征收補(bǔ)償。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)此前報(bào)道，山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司法人代表邊嶺和等人專程趕到北京，向記者講述了在“楊縣長”辦公室跪求的由來，以及事件的來龍去脈。

10月18日，沂水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（下稱“住建局”）會(huì)同沂水縣房屋征收服務(wù)中心（下稱“征收中心”）與華政塑膠簽訂了《華政塑膠片區(qū)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書》。協(xié)議書約定：住建局對(duì)華政塑膠位于華政塑膠片區(qū)改造工程征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，并對(duì)華政塑膠實(shí)行貨幣補(bǔ)償，補(bǔ)償金額合計(jì)1.39億元。

之后，華政塑膠如期將被征收土地及房屋騰空，于11月10日分別向住建局、征收中心郵寄了《辦理交接手續(xù)通知書》，兩家單位均于11月11日簽收快遞。但這兩家單位一直不與華政塑膠溝通，辦理交接手續(xù)，也不支付房屋征收補(bǔ)償款。華政塑膠多次要求這兩家單位辦理交接手續(xù)，盡快支付房屋征收補(bǔ)償款，均未收到回復(fù)。

邊嶺和稱，“我多次去找沂水縣政府和房屋征收部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求盡快簽訂協(xié)議并落實(shí)補(bǔ)償資金，但得到的答復(fù)是縣財(cái)政沒錢，只能等土地招拍掛之后再給補(bǔ)償款，現(xiàn)在無法簽協(xié)議。已有多家銀行起訴華政塑膠?！?

而“楊縣長”，是沂水縣相關(guān)領(lǐng)域的分管副縣長。邊嶺和在“楊縣長”的辦公室里，跪在地上遲遲不肯起來，并表示，“楊縣長，你不給我答復(fù)解決，不推進(jìn)這個(gè)問題，你走到哪兒我跟到哪兒?！?

以下為第一財(cái)經(jīng)12月25日?qǐng)?bào)道全文：

邊嶺和怎么也想不通，在中央高度重視清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題，三番五次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)解決政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題的背景下，他的欠款問題為何遲遲不能解決？

“楊縣長，你不給我答復(fù)解決，不推進(jìn)這個(gè)問題，你走到哪兒我跟到哪兒?！?

說這番話的，是山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司（下稱“華政塑膠”）法人代表邊嶺和。此時(shí)的他，正在山東沂水縣“楊縣長”的辦公室里，并跪在地上遲遲不肯起來。他口中的“楊縣長”，是沂水縣相關(guān)領(lǐng)域的分管副縣長。

邊嶺和怎么也想不通，在中央高度重視清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題，三番五次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)解決政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款問題的背景下，他的欠款問題為何遲遲不能解決？

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》），針對(duì)民營企業(yè)應(yīng)收賬款回收難問題，《意見》提出完善清理拖欠賬款長效機(jī)制。要求建立拖欠賬款問題約束懲戒機(jī)制。

在今年1月30日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理說：“當(dāng)前融資難融資貴等問題仍然突出，再拖欠賬款就有可能成為壓倒民營企業(yè)中小企業(yè)的最后一根稻草?！笨偫磉€強(qiáng)調(diào)，“各地區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步加大清欠力度，建立臺(tái)賬，抓緊制定清償計(jì)劃。欠債還錢，這是天經(jīng)地義的事情！”

邊嶺和到底遇到什么難題？民企老板為何要跪求政府付款？當(dāng)?shù)卣钟惺裁措y言之隱導(dǎo)致遲遲不履行協(xié)議？圍繞這些問題，第一財(cái)經(jīng)記者近日進(jìn)行了調(diào)查。

重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的命運(yùn)

近日，邊嶺和等人專程趕到北京，向第一財(cái)經(jīng)記者講述了在“楊縣長”辦公室跪求的由來，以及事件的來龍去脈。

十年前，邊嶺和在山東省淄博市桓臺(tái)縣經(jīng)營著一家名為“山東巨王管業(yè)有限公司”（下稱“巨王管業(yè)”），擔(dān)任法人代表?！拔医?jīng)營的巨王管業(yè)在本地屬于運(yùn)營良好的守法企業(yè)，在業(yè)界有很好的口碑?！边厧X和說。

2009年下半年的一天，臨沂市沂水縣到桓臺(tái)縣招商引資，找到了邊嶺和。當(dāng)時(shí)，巨王管業(yè)已有意在鄰近的濱州市博興縣投資建廠。但沂水縣負(fù)責(zé)招商的人拿出了一系列的招商優(yōu)惠政策。最終，邊嶺和被其誠意打動(dòng)，放棄了在博興縣的投資計(jì)劃。這一項(xiàng)目被沂水縣列為2009年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

2010年4月，邊嶺和到沂水建廠，成立了華政塑膠，資金除巨王管業(yè)出資外，大部分資金由巨王管業(yè)和華政塑膠向銀行貸款。到2012年，總投資達(dá)到4.7億元。貸款期間，華政塑膠的資產(chǎn)經(jīng)第三方評(píng)估為3.12億元。

此時(shí)的華政塑膠對(duì)未來信心滿滿。其企業(yè)網(wǎng)站介紹，主營產(chǎn)品聚乙烯塑鋼纏繞排水管、UPVC纏繞排水管、涂層復(fù)合鋼管等年生產(chǎn)能力可達(dá)5萬噸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.5億元，還謀劃著打造一個(gè)綠色、環(huán)保的花園式工廠，創(chuàng)造一個(gè)更加美好的明天。

山東華政塑膠科技發(fā)展有限公司網(wǎng)站首頁 （圖自第一財(cái)經(jīng)，下同）

但好景不長。邊嶺和介紹，建廠完畢后，由于環(huán)保等政策多次調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)。邊嶺和說，應(yīng)政府要求花了幾百萬元購買脫硫脫硝設(shè)備后，政策又變了，無法生產(chǎn)，設(shè)備閑置。再加上高額的銀行利息、土地稅及人工成本，以及因反反復(fù)復(fù)的停產(chǎn)無法在規(guī)定的期限內(nèi)完成訂單，只能賠償違約損失，公司運(yùn)營日趨艱難?！熬尥豕軜I(yè)也跟著負(fù)債累累，我和孩子的房屋等家庭財(cái)產(chǎn)都做了抵押。”

最終，華政塑膠只能無奈地選擇徹底停產(chǎn)，職工被迫遣散。2015年后，沂水縣出臺(tái)了新的縣城總體規(guī)劃，華政塑膠所在地塊在規(guī)劃范圍內(nèi)。為了救活企業(yè)，2018年8月，華政塑膠向沂水縣政府提出了變更土地性質(zhì)進(jìn)行商住開發(fā)的請(qǐng)求。