各省GDP總和高于全國GDP的“打架”現(xiàn)象將得到解決。

國家統(tǒng)計局27日表示，地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算即將在2020年初正式實施。實施統(tǒng)一核算改革后，地區(qū)生產總值匯總數(shù)將實現(xiàn)與國內生產總值的基本銜接。地區(qū)生產總值的匯總數(shù)會略小于國內生產總值。

2020年將實施地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算

自1985年中國建立生產總值核算制度以來，一直采取分級核算制度，即國家統(tǒng)計局核算國內生產總值，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局核算本地區(qū)生產總值。

但在實施過程中，分級核算制度的弊端和問題也逐漸暴露，突出表現(xiàn)在地區(qū)與全國數(shù)據(jù)不銜接，地區(qū)生產總值匯總數(shù)長期高于國內生產總值。這種狀況既不利于正確把握各地經濟形勢，又不利于實施科學的宏觀調控，還影響了政府統(tǒng)計公信力。

國家統(tǒng)計局有關負責人表示，地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革主要包括以下三個方面的主要內容——

一是改革核算主體。改革后，地區(qū)生產總值將由各省(區(qū)、市)統(tǒng)計局負責核算，改革為國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織、領導和實施，各省(區(qū)、市)統(tǒng)計局共同參與核算。

二是完善核算機制。改革后，國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領導地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算工作，組織各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局制定地區(qū)生產總值核算方法、制定和規(guī)范統(tǒng)一核算工作流程，開展統(tǒng)一核算。統(tǒng)計系統(tǒng)和國務院有關部門負責提供地區(qū)生產總值核算所需的有關分地區(qū)統(tǒng)計資料、財務資料、財政收支和決算資料等。

三是規(guī)范數(shù)據(jù)公布。改革后，各地區(qū)生產總值數(shù)據(jù)將由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署公布或授權各地區(qū)統(tǒng)計局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一核算改革的初期，考慮到與改革前數(shù)據(jù)公布方式的銜接，將主要采用國家統(tǒng)計局授權各地區(qū)統(tǒng)計局公布本地區(qū)數(shù)據(jù)的方式。

目前，改革的各項準備工作已經就緒，即將在2020年初正式實施，統(tǒng)一核算2019年地區(qū)生產總值。

各省GDP之和會略小于全國GDP

有關負責人指出，總的來看，實施改革后，各地區(qū)生產總值將按照統(tǒng)一的核算方法，遵循真實準確、規(guī)范統(tǒng)一和公開透明的原則進行統(tǒng)一核算，實現(xiàn)地區(qū)生產總值匯總數(shù)與國內生產總值的基本銜接。

同時，按照核算制度要求，駐外使領館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經濟、軍隊武警等活動僅核算在全國，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產總值的匯總數(shù)會略小于國內生產總值。

有關負責人表示，從國際上看，一些實行統(tǒng)一核算體制的國家，也是將一些經濟活動僅核算在全國、不分至地區(qū)，從而地區(qū)生產總值匯總數(shù)略小于國內生產總值。

以美國為例，其2018年各州地區(qū)生產總值匯總數(shù)比國內生產總值小1168億美元，兩者差率為0.6%。