新華社1月1日消息，一段時間以來，美國政府收緊簽證政策，中國赴美學(xué)生和學(xué)者簽證受阻的情況屢有發(fā)生。美國政府的政策遭到中美各界人士的批評。與此同時，業(yè)內(nèi)人士建議有意赴美留學(xué)的中國學(xué)子做好“兩手準(zhǔn)備”。

“兩跌”釀陰影

美國智庫移民政策研究所近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018財年美國有關(guān)機構(gòu)簽發(fā)的留學(xué)簽證總數(shù)為78.1萬個，占全部非移民簽證的10%，與3年前相比下降了兩成多。相較于2015財年，2018財年中國學(xué)生獲得的留學(xué)簽證數(shù)量下降了54%。

另外，根據(jù)美國國際教育協(xié)會發(fā)布的《美國門戶開放報告》，2018-2019學(xué)年，中國在美留學(xué)生總數(shù)為37萬人，占美國國際學(xué)生總數(shù)的33.7%，中國連續(xù)第10年成為美國最大的留學(xué)生來源國。不過，2018-2019學(xué)年中國留學(xué)生人數(shù)的增長率跌至1.7%，為10年來最低。

2019年從美國佩斯大學(xué)畢業(yè)的楊瀾說，根據(jù)他的經(jīng)歷和體會，中國學(xué)生辦理赴美留學(xué)簽證的周期變長了，讓準(zhǔn)備赴美留學(xué)的同學(xué)及其家長都擔(dān)心，形勢對中國留學(xué)生不利。

來自重慶的美國哥倫比亞大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院“招生大使”丁迷拉雯在談到中國在美留學(xué)生增長率放緩時說，美國大學(xué)總體上還是非常歡迎中國學(xué)生的，但是這兩年出現(xiàn)了一些特殊情況。由于美國政府政策的原因，一些處于碩士或博士階段的學(xué)生拿不到簽證，尤其是高精尖專業(yè)的學(xué)生最受影響，這給大家心里蒙上了一層陰影。

留學(xué)生求職學(xué)習(xí)平臺offerbang.io創(chuàng)始人鄒魯秦對此深有同感。她結(jié)合自己的求學(xué)生涯和在紐約金融界的從業(yè)經(jīng)歷說，辦理美國簽證時可能遇到的問題和目前的輿論氛圍，讓一些人覺得不如回國發(fā)展。

政策遭詬病

在美中國留學(xué)生人數(shù)年度增幅觸底的同時，2018-2019學(xué)年美國國際學(xué)生新入學(xué)人數(shù)連續(xù)第三年下滑。雖然在美國際學(xué)生人數(shù)連續(xù)第四年超過100萬，但增幅放緩，僅為0.05%，是10年來最低。

美國高校官員日前在接受媒體采訪時表示，造成這種狀況的原因主要有4個方面：簽證流程變長、拒簽人數(shù)增多，美國社會和政治環(huán)境惡化，學(xué)費昂貴，以及越來越多國際學(xué)生選擇去其他國家留學(xué)。

美國國際教育工作者協(xié)會公共政策主管雷切爾·班克斯對媒體說，造成美國高校國際學(xué)生數(shù)量增長放緩的原因有很多，但主要是美國現(xiàn)任政府的政策和言論影響所致。

就美國政府簽證政策的變化，麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等美國知名高校的負責(zé)人近期通過各種渠道傳達校方聲音，一方面重申對留學(xué)生一如既往地歡迎，另一方面對美國政府收緊留學(xué)簽證等做法提出質(zhì)疑，認為人為地制造緊張氣氛不符合美國高校開放、透明的辦學(xué)宗旨。

去留兩從容

近年來，既有大批中國留學(xué)生從美國學(xué)成歸國，也有很多國內(nèi)學(xué)子和學(xué)者希望前往美國留學(xué)或從事研究工作。那么，面對美方收緊留學(xué)簽證等復(fù)雜情況，他們該何去何從？

丁迷拉雯建議，有意赴美留學(xué)的中國學(xué)生應(yīng)做好“兩手準(zhǔn)備”，一是在選擇留學(xué)專業(yè)之前做好調(diào)研，盡可能避免出現(xiàn)因?qū)I(yè)原因拿不到簽證的情況；二是在國內(nèi)選擇好適合自己的發(fā)展平臺，做到“去留兩從容”。

楊瀾表示，他相信中美兩國“肯定能找到合作方案”。鄒魯秦也表示，希望中美能達成共識，因為這不僅有利于兩國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展，也有利于留學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作。

針對中國赴美留學(xué)生增長率放緩，中國外交部發(fā)言人耿爽在一次例行記者會上表示，這充分說明，美方一段時間以來采取的一些政策明顯地影響了美國的形象和聲譽，阻礙了美方與外界的溝通與往來，也損害了美方自身的利益。他強調(diào)，中美雙方應(yīng)該秉持開放包容的態(tài)度，為兩國留學(xué)合作創(chuàng)造積極條件，推動中美人文交流不斷向前發(fā)展。

新華社記者夏林　張一弛