受疫情影響取消出行，費(fèi)用能退嗎？

隨著武漢新型冠狀病毒疫情發(fā)展，大批計(jì)劃在春節(jié)期間前往武漢，或從武漢前往外地旅游的游客紛紛退團(tuán)。

1月22日，文旅局對(duì)外咨詢辦公室告訴界面新聞，現(xiàn)在還沒有發(fā)布禁止武漢旅行團(tuán)出團(tuán)的禁令，但正在出臺(tái)一個(gè)讓大家盡量不要出團(tuán)的文件。

“今天接到很多投訴是關(guān)于旅游團(tuán)退款的。其中不少市民原計(jì)劃明天就要出行，現(xiàn)在不能走了。不少外地酒店也不接納武漢出發(fā)的旅游團(tuán)和游客?！蔽穆镁謱?duì)外咨詢辦公室告知界面新聞。

文旅局表示，關(guān)于后期能不能出團(tuán)、出境，仍以官方通知為準(zhǔn)，要及時(shí)關(guān)注武漢市政府、市衛(wèi)計(jì)委和文旅局官網(wǎng)發(fā)布的信息。

武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎確診人數(shù)還在增加。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，截至2020年1月21日24時(shí)，國(guó)內(nèi)13個(gè)?。▍^(qū)、市）累計(jì)報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例440例，其中湖北確診270人，武漢市最多；全國(guó)報(bào)告死亡病例累計(jì)9例，新增3例，都在湖北。其他省市的確診病例大多有武漢旅行史。

21日晚間，武漢市委市政府發(fā)布《給市民朋友的一封信》，建議武漢市民“少去人多的地方，沒有要緊的事不離開武漢”。

許多武漢市民已開始退訂春節(jié)出行的旅游團(tuán)。旅游百事通公關(guān)負(fù)責(zé)人告訴界面新聞，目前湖北地區(qū)的旅行社門店正在忙著處理當(dāng)?shù)厥忻竦耐藞F(tuán)，退訂數(shù)量還在隨著時(shí)間增加。

“在相關(guān)部門號(hào)召下，目前基于春節(jié)準(zhǔn)備外出度假的本地人都在聯(lián)系門店辦理退訂政策，我們也在全員對(duì)接，幫著安撫門店，安撫客人，損失由公司總部來(lái)承擔(dān)。”旅游百事通公關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

但他也補(bǔ)充，由于旅游團(tuán)涉及較多確認(rèn)環(huán)節(jié)，退款不會(huì)很快，且退訂數(shù)量較大，處理需要時(shí)間?！跋Ｍ腿瞬灰?，肯定會(huì)處理的。”他說。

不僅武漢出發(fā)的旅客在取消春節(jié)期間出發(fā)的行程，大量要前往武漢或是途徑武漢的旅客（出游或返鄉(xiāng)）也在取消原定的行程。

21日，中國(guó)民航局要求涉及武漢航班機(jī)票旅客可免費(fèi)辦理退票，交通運(yùn)輸部也表示，對(duì)選擇鐵路、公路、水路、民航等交通出行方式的旅客，免收其到達(dá)、離開武漢的火車票、客車票、船票、機(jī)票的退票手續(xù)費(fèi)。

多家頭部旅游公司也發(fā)布聲明，為春節(jié)期間在武漢地區(qū)的酒店、門票、用車訂單提供免費(fèi)取消保障，對(duì)被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機(jī)場(chǎng)(港口)隔離勸返的用戶，以及作為密切接觸者的同行人，可免費(fèi)取消在OTA平臺(tái)預(yù)訂的度假類產(chǎn)品甚至全部產(chǎn)品，損失由平臺(tái)承擔(dān)。

不過，據(jù)界面新聞?dòng)浾吡私?，大量中小型旅行社還在堅(jiān)持發(fā)團(tuán)，不肯退款。已有不少網(wǎng)友在微博上反映，自己主動(dòng)退訂旅游團(tuán)后，旅行社不同意退團(tuán)費(fèi)，理由是還沒有接到武漢文旅局的通知。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)此稱，由于旅游團(tuán)涉及酒店、餐食、車輛、地接導(dǎo)游等多個(gè)環(huán)節(jié)，雖然機(jī)票和火車票游客退改政策，但上述環(huán)節(jié)的款項(xiàng)已經(jīng)支付定金或全款，必然出現(xiàn)損失，而中小旅行社的保險(xiǎn)并不涵蓋這次疫情這樣的突發(fā)事件，往往很難承擔(dān)這些損失。

不過，在疫情傳播的大是大非面前，這樣的理由有些不合時(shí)宜。旅游管理部門應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)通知或者指導(dǎo)意見，界定損失應(yīng)該如何分擔(dān)。

22日上午，中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)載了來(lái)自廣東偉然律師事務(wù)所的《旅行社預(yù)防、控制新型冠狀病毒肺炎 降低對(duì)旅游活動(dòng)影響的有關(guān)指引》，其中提到，由于相關(guān)部門并未公布對(duì)相關(guān)地區(qū)和人員的流動(dòng)采取強(qiáng)制限制措施，也沒有發(fā)出明確限制、禁止旅游活動(dòng)開展的通知，“新型冠狀病毒肺炎的出現(xiàn)尚不足以構(gòu)成法律定義的不可抗力事件，因此無(wú)論是旅游者還是旅行社，都不能以不可抗力為由解除旅游合同。”

不過，合同雙方可以參照以下方案執(zhí)行：旅游者應(yīng)主動(dòng)如實(shí)告知于旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，如有旅游者被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機(jī)場(chǎng)(港口)隔離勸返，以及作為密切接觸者的同行人，旅行社可以解除合同，扣除必要費(fèi)用之后將余款退還旅游者。

旅游者要求退團(tuán)的，旅行社在扣除必要費(fèi)用后，將余款退還旅游者。依據(jù)是《旅游法》第六十五條規(guī)定，“旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者”。

（記者 鄭萃穎）