據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)6日報道，隨著武漢肺炎的疫情不斷發(fā)展，感染人數(shù)不斷上升，口罩、防護服等物資短缺已經(jīng)在各地區(qū)成為一個普遍現(xiàn)象。

2月2日，云南大理市的一份《應(yīng)急處置征用通知書》（大市衛(wèi)征【2020】1-61號）顯示，一批發(fā)往重慶市的9件口罩，被大理市政府應(yīng)急征用。

戲劇性的是，這批物資卻是重慶市政府指定企業(yè)采購用于重慶市疫情防控的緊急物資。

云南大理市的《應(yīng)急處置征用通知書》由大理市衛(wèi)生健康局出具，全文如下：

由于當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻，我市已處于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件1級響應(yīng)狀態(tài)。全市疫情防控物資極度緊缺，為切實加強疫情防控工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)急征用與補償辦法》（云政辦發(fā)【2016】137號）的規(guī)定，經(jīng)大理市人民政府研究，決定對你（單位）由順豐物流從云南省瑞麗市發(fā)往重慶市的9件口罩（詳見附件），依法實施緊急征用。

根據(jù)《云南省突發(fā)事件應(yīng)急征用與補償辦法》（云政辦發(fā)【2016】137號）第十八條的規(guī)定，你（單位）應(yīng)當(dāng)在收到補償通知之日起1年內(nèi)，向我局書面提出應(yīng)急補償申請。逾期未提出補償申請且無正當(dāng)理由的，視同放棄受償權(quán)利。應(yīng)急補償申請中應(yīng)提交的資料包括：應(yīng)急處置征用通知書、征用財產(chǎn)清單、財產(chǎn)歸還情況、財產(chǎn)毀損或滅失情況、補償金額及計算依據(jù)、投保及理賠情況、征用單位要求提供的其他材料。

附：大理市應(yīng)急征用物資（清單）憑證

大理市衛(wèi)生健康局

2020年2月2日

大理市應(yīng)急處置征用通知書

實際上，這批物資（口罩）是重慶新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“重慶新冠肺炎疫情防控小組”）委托企業(yè)采購的。

一封落款為2月3日，由重慶新冠肺炎疫情防控小組發(fā)給大理市衛(wèi)生健康局的《關(guān)于商請放行暫扣物資的函》顯示，重慶方面在大理市扣下這批物資后曾發(fā)函索要，但由于口罩已經(jīng)分發(fā)使用，無法追回。

重慶發(fā)出的《關(guān)于商請放行暫扣物資的函》全文如下：

大理市衛(wèi)生健康局：

我市委托供應(yīng)商購買的一批口罩，委托云南順豐速運有限公司大理分公司承運2月1日被貴單位暫扣（附9件快遞單號）。該批物資系重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定企業(yè)采購用于重慶市疫情防控的緊急物資，現(xiàn)懇請貴單位予以放行。

重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

綜合辦公室醫(yī)療物資保障組(代章)

2020年2月3日

那么，大理市的這番操作，到底合不合理、合不合法？

據(jù)新京報報道，中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長趙鵬表示，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《傳染病防治法》，出于控制疫情的需要，政府確有征用物資的權(quán)力?！暗秱魅静》乐畏ā芬?guī)定，縣級以上的地方政府，只能征用本行政區(qū)域內(nèi)的物資。如果涉及全國范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用，應(yīng)該由國務(wù)院進行。”

趙鵬表示，處于運輸過程中的快遞應(yīng)當(dāng)屬于跨行政區(qū)域物品，因此，征用權(quán)屬于國務(wù)院。

在趙鵬看來，這種物資流動到當(dāng)?shù)睾?，因為?dāng)?shù)匦枨蟊弧翱圩　钡淖龇?，會影響全國范圍?nèi)的物資配送流轉(zhuǎn)關(guān)系，“實際上是一種為了本行政區(qū)域需要而不顧其他行政區(qū)域的做法?！?

大理資料圖

2月5日中午，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者致電大理衛(wèi)生健康局方面（征用通知書上所留聯(lián)系方式），對方表示確有此事，這批物資已經(jīng)被應(yīng)急征用，并由工作組發(fā)放到下面。

記者又向其詢問是否收到重慶方面的索要函，對方表示知曉，但物資（口罩）已經(jīng)發(fā)放無法追回，索要物資需要同工作組商量以及同賣家（發(fā)貨方）協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)未能聯(lián)系上重慶新冠肺炎疫情防控小組對抗肺炎疫情物資在運輸途中被截一事作出置評。

報道稱，抗肺炎物資在運輸途中被應(yīng)急征用的事件非常罕見，但也反映出全國各地區(qū)口罩物資緊缺的局面。