“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭?！笔钱?dāng)前疫情防控所有工作中，最最基礎(chǔ)也最最核心的工作。

之所以把目前的新冠肺炎稱之為“疫情”，防控就不是個(gè)別人或個(gè)別地方的事了。2月3日的中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“疫情防控要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。各地區(qū)各部門(mén)必須增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念。各地區(qū)各部門(mén)采取舉措既要考慮本地區(qū)本領(lǐng)域防控需要，也要考慮對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)全國(guó)防控的影響。”

2月7日，無(wú)錫市疫情防控應(yīng)急指揮部發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間外來(lái)人員流動(dòng)管控的通告”。通告的主要內(nèi)容除了明確“凡是沒(méi)有本市身份證件以及未在本市辦理暫住登記的人員，一律暫緩來(lái)錫”之外，還專門(mén)規(guī)定：“對(duì)于來(lái)自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西等疫情重點(diǎn)地區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員，一律暫緩來(lái)錫。”而且這則通告還警告，上述人員擅自來(lái)錫的，一律勸返；不聽(tīng)勸返的一律按照《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的通告》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

且先不說(shuō)，無(wú)錫市發(fā)布這則通告的合法性，僅就通告對(duì)“重點(diǎn)疫區(qū)”的表述，就顯然是越俎代庖，操了不該操的心，表了不該表的態(tài)。在無(wú)錫市認(rèn)定“重點(diǎn)疫區(qū)”之前，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并沒(méi)有劃定哪個(gè)省或者哪個(gè)地區(qū)是“重點(diǎn)疫區(qū)”。即便是對(duì)疫情最重的武漢市和湖北省，中央的表述也只是：“湖北省特別是武漢市仍然是全國(guó)疫情防控的重中之重。”由此可見(jiàn)，中央對(duì)疫情區(qū)域定性的謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅。

再說(shuō)了，中央政治局常委會(huì)會(huì)議明確要求，“依法科學(xué)有序防控”。無(wú)錫市的發(fā)布這則通告，宣稱是根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和無(wú)錫市疫情防控應(yīng)急指揮部的相關(guān)規(guī)定。筆者用了整整一天時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真地仔仔細(xì)細(xì)學(xué)習(xí)了這三部現(xiàn)行法律、法規(guī)，還請(qǐng)教了不少于三個(gè)以上的律師老師，結(jié)論是：在中國(guó)現(xiàn)行的任何一部法律、法規(guī)里，在任何情形下都沒(méi)有允許任何組織和個(gè)人，采取地域性歧視措施的規(guī)定和法律依據(jù)。至于無(wú)錫市疫情防控應(yīng)急指揮部相關(guān)的規(guī)定，就更無(wú)從談起。從法律意義上講，這個(gè)沒(méi)有法律地位的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，所有的規(guī)定也好通告也罷，前提必須是合法。

中央要求疫情防控精準(zhǔn)施策，決不是不講實(shí)際不分情況地用懶政、惰政的政策“變異”，保自己一方平安。就僅從同胞情義上講，被這則通告點(diǎn)名要?jiǎng)穹档暮?、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西的幾億同胞兄弟心理上恐怕也不好接受。

抗擊疫情大敵當(dāng)前，嚴(yán)加管控嚴(yán)防死守可以理解，而且值得稱贊。但在疫情防控“全國(guó)一盤(pán)棋”的大局面前，這樣地域性歧視的通告和措施，不僅與黨性、與法理相悖，與情理還顯得不厚道。

眾志成城當(dāng)然包括無(wú)錫，萬(wàn)眾一心無(wú)錫也不會(huì)缺席。數(shù)千年江南文明溯源地的無(wú)錫人杰地靈，不缺智慧。懇請(qǐng)無(wú)錫有關(guān)方面及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，糾偏視聽(tīng)。

疫情防控，全國(guó)一盤(pán)棋。相信無(wú)錫會(huì)做得更好！

作者：人民日?qǐng)?bào)社主管主辦《健康時(shí)報(bào)》評(píng)論員 趙廣泉

2月7日，無(wú)錫市委宣傳部微信公號(hào)“無(wú)錫發(fā)布”刊發(fā)消息，無(wú)錫市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間外來(lái)人員流動(dòng)管控的通告》（第7號(hào)），稱“堅(jiān)決防止疫情在無(wú)錫蔓延擴(kuò)散”，凡是沒(méi)有本市身份證件以及未在無(wú)錫辦理暫住登記的人員，一律暫緩進(jìn)入無(wú)錫。

一天后，8日晚，上述微信公號(hào)發(fā)布《解讀！外來(lái)人員進(jìn)入無(wú)錫條件》，文中解釋稱，來(lái)自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西7個(gè)省份的人員，“一律勸返”。

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