新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡稱“新冠肺炎”）具有強大的人傳人特性，從很大程度上說，普通民眾的行動決定了這場戰(zhàn)“疫”的成敗。關注普通民眾在這場重大公共危機中的行動，具有非常重要的意義。面對新型冠狀病毒的肆虐和死亡的威脅，除了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和政府部門的部分工作人員，其他社會個體基本上只能待在家里。如果我們仔細觀察一下身邊的人和事就會發(fā)現(xiàn)，在應對新冠肺炎疫情這場突發(fā)公共危機中普通民眾的巨大轉(zhuǎn)變與進步。

民間力量的成長，社區(qū)組織的活躍。一般來說，在全能型政府背景下，民眾的“等、靠、要”思想會比較嚴重，被動等待政府的“上門服務”，與國家、政府對應的社會能動性不強。但自新冠肺炎爆發(fā)以來，網(wǎng)上最活躍的就是社區(qū)群、小區(qū)群、村莊群。廣大民眾主動建群、加群來交換信息，并動員自有資源、協(xié)調(diào)行動，自主解決了很多問題。城市中平常不相往來的鄰居、農(nóng)村原子化的個體，都自發(fā)組織起來，聯(lián)防聯(lián)控，參與到居家隔離、消毒防疫、防護勸導、為一線工作人員送溫暖等疫情防控工作中，充分發(fā)揮了各種正式、非正式社區(qū)組織的功能。原來不知道居委會在哪里、不認識小區(qū)物業(yè)人員的廣大市民，“有事找單位”轉(zhuǎn)而向各位“芳鄰”求助的類似現(xiàn)象非常普遍，民間和諧共處的社區(qū)、鄰里關系也在這次事件中得到了高度的強化。這為未來的社區(qū)治理、國家治理積累了深厚的社會資本，也為全能型政府背景下社會能動性的發(fā)揮提供了一個全新的樣本。

高度配合政府的防控行動。為了防疫需要，湖北特別是武漢，采用了封城、封路等隔離手段，客觀上給廣大民眾的生產(chǎn)、生活造成了很大的不便。但城鄉(xiāng)民眾高度配合政府的統(tǒng)一指揮，沒有出現(xiàn)大面積的物資哄搶、恐慌式的大量出逃，沒有出現(xiàn)對管制政策的對抗。整個城市，條條空巷，運行井井有條。與往常政府耗費巨大的資源、人力動員不同，這次廣大民眾積極主動配合政府的防控行動。這不僅節(jié)約了寶貴的疫病防控資源，而且為疫病防控提供了良好的工作基礎，對打贏傳染性極強的新冠肺炎戰(zhàn)“疫”發(fā)揮了關鍵作用。

對謠言的辨識度明顯提高，主動辟謠。面對后果嚴重的突發(fā)性事件，信息的反饋往往因為突發(fā)而滯后，因認知不足且后果嚴重而產(chǎn)生廣泛的社會焦慮。在這種背景下，謠言的產(chǎn)生與傳播就不可避免。在這次疫情中，最初幾天出現(xiàn)了一些謠言，這完全符合謠言產(chǎn)生與傳播的規(guī)律，但這些謠言很快就因政府特別是知情民眾主動辟謠而消失，后續(xù)幾乎沒有產(chǎn)生傳播范圍較大的謠言。這次新冠肺炎各種謠言的消失，除了政府及時披露相關信息的影響外，主要還是與廣大民眾知識的增長、判斷力的提升有關。但民眾對新冠肺炎的認知顯然不是提前儲備的，而是海量的民間科普在短期內(nèi)發(fā)揮了重要作用。相較以往的重大突發(fā)事件，這種局面應該是非常大的進步，也是非常難得的治理經(jīng)驗。

從集體理性走向群體包容。突發(fā)的新冠肺炎疫情對于廣大民眾來說是新生事物，在互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的推波助瀾下，民眾易失去理性。反觀這次新冠肺炎疫情應對的輿情，廣大民眾表現(xiàn)出了較高的集體理性：在輿情的內(nèi)容上，建設性的批評逐漸取代了泄憤式的批判，客觀的監(jiān)督性行動取代了情緒性的破壞；在應對輿情的行動上，廣大民眾一改初期的狂躁，非常冷靜、謹慎地接受、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)表相關信息與言論，以及基于冷靜的反思。與此同時，在較多細節(jié)的披露和媒體的引導下，民眾開始設身處地地思考一線工作人員的處境，不再盲目指責，社會包容度顯著提升。

社會在危機中前進。在這次抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中，雖然廣大民眾表現(xiàn)出了巨大的進步，在一定程度上體現(xiàn)了社會的進步，但我們?nèi)匀恍枰潇o、客觀地關注、反思與普通民眾進步不匹配的一些問題。

民眾參與應對重大公共危機缺乏制度支持，渠道仍需拓寬。在這次新冠肺炎的阻擊戰(zhàn)中，與以往“上動下不動”的被動局面不同，社會層面的能動性被激活，民眾參與的熱情高漲。但我們必須注意到，普通民眾有序參與的渠道仍然不多。

網(wǎng)絡輿論還有拓展空間。在這場戰(zhàn)“疫”中，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮了關鍵的作用。無論是對民眾的科普、對民眾的行動要求，還是民眾的自發(fā)救助行動，一部分是依托互聯(lián)網(wǎng)完成的，互聯(lián)網(wǎng)是“吃瓜群眾”最有力的工具。這就需要對互聯(lián)網(wǎng)的精準調(diào)控。

疫情信息披露的細節(jié)不夠，時效有待提高。在這次新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中，疫情的失控與重新控制、輿情危機的產(chǎn)生與消失，都與疫情信息的披露高度相關。疫情信息向廣大民眾披露越及時、細節(jié)越多，疫情危機、輿情危機越容易控制，反之就很容易失控。反思這次新冠肺炎疫情，爆發(fā)之初，疫情信息由于種種原因披露不及時、細節(jié)不夠，才釀成后續(xù)的疫情危機和輿情事件。這是我們以后在應對各種危機時需要重點關注的。

（作者徐曉軍系華中師范大學社會學院教授、湖北省人文社科重點研究基地“湖北省社會發(fā)展與社會政策研究中心”副主任）