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以系統(tǒng)集成治理贏得疫情防控大考
最后更新: 2020-02-27 14:57:48新冠肺炎疫情成為海南自由貿易港建設開局之年的一場大考，全面、高效、高質量贏得這場大考，不僅事關當前人民群眾的身體健康，也引發(fā)國際關注，影響海南自由貿易港全局發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
加強黨的領導是贏得治理大考的根本保障。海南自由貿易港在走向高度開放的進程中，難免會遇到各種風險甚至危機。過去的一年多，曾有很多人擔心海南有沒有能力防控、化解自由貿易港開放所帶來的經(jīng)濟風險、社會風險以及公共危機。此次海南應對新冠肺炎疫情的實踐證明，只要堅持和加強黨的領導，發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，海南就有能力、有條件在走向高度開放進程中化解風險和防控危機，海南自由貿易港就能行穩(wěn)致遠。疫情發(fā)生以來，海南省委、省政府堅決貫徹黨中央的各項決策部署，全省一盤棋，上下協(xié)力、齊抓防控，在第一時間果斷實施防控疫情的12條具體措施，并陸續(xù)采取了一系列強有力、強有效的措施，顯著控制住了疫情的蔓延，頂住了輸入型疫情防控的壓力。
提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平是贏得這場大考的關鍵所在。2020年是海南自由貿易港的開局之年，如何把新冠肺炎疫情造成的損失降到最低，成為衡量海南經(jīng)濟社會治理能力的一次嚴峻考驗。對海南來說，短期內受疫情沖擊最大的行業(yè)當屬旅游、住宿餐飲、線下教育培訓等服務業(yè)。這些行業(yè)中，以中小企業(yè)為主。中小企業(yè)能否挺過關鍵期，一方面取決于疫情的時間長短，一方面取決于政府的政策支持。海南先后出臺了《海南省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的八條措施》《海南省應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)共渡難關六條措施》《海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施》等一系列應對舉措和金融、稅收政策，有力有序推進企業(yè)復工復產。面對這次疫情的大考，海南在實戰(zhàn)中提升了治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為未來海南自由貿易港形成高度開放、高度便利、高度法治的現(xiàn)代治理格局積累了經(jīng)驗。
加快建立公共風險防范和應對長效機制。對于海南自由貿易港來講，需要深入研究的重大課題是如何加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建立與高度開放相適應的治理體系、制度、機制和政策，有效應對現(xiàn)實和潛在風險的發(fā)生。例如，如何加強海關治理，有效防范動植物疫情的發(fā)生；如何加強信息治理，確保信息公開、透明、準確，確保各界人士的信息知情權；如何加強社會治理，提供本地居民醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務水平；如何完善外籍人員管理和服務，防范人員自由流動可能帶來的安全風險；如何提升政府治理能力，進一步提高海南各級政府公共決策的科學性和應對突發(fā)事件、公共危機的處置能力。這些都是海南自由貿易港建設需要深入研究的重大問題。
（夏鋒 海南大學政治與公共管理學院研究員）
標簽 肺炎- 原標題：以系統(tǒng)集成治理贏得疫情防控大考
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