光明日報記者 金振婭

今年，愛國衛(wèi)生運動在中國已經(jīng)有68年歷史，它也是中國共產(chǎn)黨歷史上持續(xù)時間最長的群眾性運動。

68年來，我國堅持走中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路、堅持預防為主綜合治理的基本策略、堅持人民群眾的主體地位、堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條中國特色的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展之路。

世界衛(wèi)生組織指出，遠在“健康融入所有政策”成為全球口號之前，中國就已通過愛國衛(wèi)生運動踐行著這一原則；遠在“健康城市”理念誕生之前，愛國衛(wèi)生運動就已通過更好的環(huán)境和個人衛(wèi)生創(chuàng)造了它們。

今年4月，是我國第32個愛國衛(wèi)生月，主題是“防疫有我，愛衛(wèi)同行”。

2020年4月6日，浙江省長興縣太湖街道新溪社區(qū)青年志愿者正在向孩子們模擬使用智能分類垃圾桶投放垃圾。吳 拯攝/光明圖片

1、全民參與 大幅提升群眾自我防護能力

新中國成立初期，城鄉(xiāng)疫病流行，群眾缺醫(yī)少藥。

1952年，毛澤東同志題詞指出：“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭”，在全國倡導發(fā)起轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運動。同年，中央成立防疫委員會，隨后更名為中央愛國衛(wèi)生運動委員會，周恩來、習仲勛同志親自擔任前兩屆中央愛國衛(wèi)生運動委員會主任。

彼時，各地區(qū)各部門以除“四害”、講衛(wèi)生、整治環(huán)境為重點，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動在重大疾病防控、重大自然災害應對及大型活動保障中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全民參與，使新中國在“一窮二白”的國情下經(jīng)受住了鼠疫、天花、霍亂、血吸蟲病等各類疫情的嚴峻考驗。

習慣是積久養(yǎng)成的生活方式，最終形成一種頑強而巨大的慣性力量。這項以愛國為核心的衛(wèi)生運動，最終大幅提高了人民群眾文明素質和自我防護能力。

多年來，愛國衛(wèi)生運動開展“清潔家園、滅蚊防病”等群眾衛(wèi)生運動，加強病媒生物防治工作，因此，血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，登革熱疫情明顯下降，成功抗擊了H7N9流感等突發(fā)傳染病疫情；在四川蘆山地震、云南魯?shù)榈卣鸷秃闈碁暮暮螅e極開展衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、病媒生物防治等各項措施，確?！按鬄闹鬅o大疫”；做好APEC會議、杭州G20峰會疫情防控和病媒生物防制保障工作，確保會議順利舉辦……

實踐證明，愛國衛(wèi)生運動是中國創(chuàng)造衛(wèi)生奇跡的一條重要經(jīng)驗。世界衛(wèi)生組織指出，遠在其他國家開始討論健康的社會決定因素之前，中國就已經(jīng)制定出一套解決這些問題的框架。2013年和2017年，世界衛(wèi)生組織先后授予中國政府“健康（衛(wèi)生）城市特別獎”和“社會健康治理杰出典范獎”，表彰中國愛國衛(wèi)生運動取得的成就。

2020年4月7日，四川省返校學生在飯前用七步洗手法進行消毒。蔣永平攝/光明圖片

2、與時俱進 提倡文明健康的生活方式

堅持開展愛國衛(wèi)生運動，絕不是簡單的清掃衛(wèi)生。68年來，時代的變遷賦予了愛國衛(wèi)生運動不同的內(nèi)容，人居環(huán)境改善、飲食習慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設施等多個方面都成為其題中應有之義。

2020年1月，新冠肺炎疫情暴發(fā)。我國通過開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛動員衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等相關部門，依托愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡，構筑聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線，為新冠肺炎疫情防控打下了重要基礎。

在和疾病斗爭的過程中，人類文明得到不斷發(fā)展。防控新冠肺炎疫情的同時，一種更加文明的生活方式得到強化和升華，“要堅決杜絕食用野生動物的陋習，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。”

愛國衛(wèi)生人人受益，疫情防控人人有責。一場以“改善環(huán)境共享健康”“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習宣戰(zhàn)”“和諧心態(tài)快樂生活”等為重點專題的動員，在全國掀起了愛國衛(wèi)生運動的新高潮。

68年來，愛國衛(wèi)生運動堅持與時俱進。從我國1952年發(fā)起愛國衛(wèi)生運動到改革開放，愛國衛(wèi)生運動進入了新的歷史階段。1982年，“開展群眾性的衛(wèi)生活動”被寫入憲法，確立了愛國衛(wèi)生運動的法律地位。各地深入推進“管水、糞，改水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境”的“兩管五改”工作，基本消除了克山病、大骨節(jié)病。

1989年，全國愛國衛(wèi)生運動委員會啟動全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，打造了一批國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。

本世紀初，針對非典、禽流感等突發(fā)重大疫情，各地開展了“三講一樹”活動——講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風，以農(nóng)村為重點推進“三清三改”的環(huán)境整治——清污泥、清垃圾、清路障和改水、改廁、改路，為保障人民群眾健康作出積極貢獻。

黨的十八大以來，愛國衛(wèi)生運動進入新的發(fā)展時期。十八屆五中全會提出了建設健康中國戰(zhàn)略，全國衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》對新時期愛國衛(wèi)生工作提出了明確要求。

2017年5月12日，全國愛國衛(wèi)生運動委員會召開愛國衛(wèi)生運動65周年暨全國愛國衛(wèi)生工作座談會，提出新時代愛國衛(wèi)生運動的方針，即“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”，為新時代愛國衛(wèi)生運動指明了方向。黨的十九大作出實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，強調(diào)堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明的生活方式。

3、內(nèi)化于心 群眾健康文明素養(yǎng)普遍提升

先進文化是人類文明進步的結晶。

“衛(wèi)生”一詞典出《莊子·庚桑楚》，晉代李頤在《莊子集解》中把“衛(wèi)生”理解為“防衛(wèi)其生，令合其道也”，唐代陸德明沿引李頤之義，都道出了“衛(wèi)生”在中國傳統(tǒng)文化中的“保衛(wèi)生命，維護身體健康”之本義。

歷經(jīng)千年，“衛(wèi)生”的含義未有明顯變化。68年來，愛國衛(wèi)生運動一以貫之，提高人民群眾的健康水平是其努力的目標。

1981年，全國學聯(lián)、中央愛衛(wèi)會等9個單位聯(lián)合發(fā)出《關于開展文明禮貌活動的倡議》，在全國人民、特別是青少年中開展“文明禮貌月”活動，大興“五講四美”之風，具體內(nèi)容包括“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”，以及“語言美、心靈美、行為美、環(huán)境美”。

1983年，中宣部、中央愛衛(wèi)會等24個單位就“五講四美三熱愛”活動聯(lián)合印發(fā)意見，將“五講四美”活動提升為移風易俗、改造社會的群眾性活動，對于振奮民族精神有著十分重大的意義，而這也成為了一代人的記憶，健康文化不斷內(nèi)化于心。

為了給人民群眾創(chuàng)造健康宜居的生活環(huán)境，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)作為推動愛國衛(wèi)生運動深入開展的重要載體，成為一座城市綜合管理水平和衛(wèi)生文明程度的重要標志。調(diào)查顯示，通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，法定傳染病報告發(fā)病率平均降低19.4%，規(guī)范集貿(mào)市場比例由35.2%提高到60.6%，居民對市容環(huán)境的滿意率由30%提高到98%，對創(chuàng)衛(wèi)效果的滿意率達到98%，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

發(fā)展從未止步。2016年，經(jīng)國務院批準，全國愛國衛(wèi)生運動委員會印發(fā)《關于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》，全面啟動健康城市健康村鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)城市建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，確定38個健康城市試點市，積極探索健康城市建設有效模式。

人類是文化的創(chuàng)造者，也是文化的享有者、傳承者。2019年，全國愛衛(wèi)辦對全國所有國家衛(wèi)生城市組織開展評價工作，在參評的37項指標中，33項指標較上一年度有所提升，29項指標高于全國平均值，24項超過2020年國家目標值。參評城市（區(qū)）人均預期壽命中位數(shù)達到79.15歲，城市人群健康水平總體優(yōu)于全國平均水平。

2020年1月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，愛國衛(wèi)生運動充分發(fā)揮其優(yōu)勢，對人均密集的重點公共場所開展環(huán)境整治，降低疾病傳播風險；各地充分利用宣傳橫幅、社區(qū)（村）宣傳欄，以及廣播電視、微博微信等媒體，及時準確開展疫情防控和健康科普宣傳，促進群眾養(yǎng)成勤洗手、多通風、少聚集、禁止食用野生動物等衛(wèi)生習慣，提升群眾的防控意識。

愛國愛家，守望相助。正如全國愛衛(wèi)辦等9部門3月發(fā)起的《動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動的倡議書》所云：“春回大地時，疫霾消散日。讓我們堅韌不拔、持之以恒，全民動員、攜手共治，提升文明素質、弘揚時代新風，用健康體魄，建設美麗家園，擁抱幸福生活，共享健康中國！”

《光明日報》（ 2020年04月12日 06版）