【編者按】“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也?！毙鹿诜窝滓咔榘l(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視，把疫情防控作為頭等大事來抓，始終親自指揮、親自部署。

從“遭遇戰(zhàn)”到“阻擊戰(zhàn)”，從“重中之重”到“人民戰(zhàn)爭”，從“頭等大事”到“全面勝利”……觀勢、謀局、落子，總書記在親自指揮這場人民戰(zhàn)爭的過程中，很多對策、措施與中國古代兵家思想高度契合。央視網(wǎng)《人民領(lǐng)袖》欄目推出系列特稿《習(xí)近平戰(zhàn)“疫”兵法》，與您一同領(lǐng)悟其中精髓。

病毒來勢洶洶，防控形勢嚴(yán)峻。經(jīng)過數(shù)月艱苦努力，當(dāng)前我國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。

不獲全勝決不輕言成功。習(xí)近平總書記深刻指出：針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

這正如中國古代兵法所言：用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。

鞏固政治優(yōu)勢——堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

備豫不虞，為國常道。這次抗擊新冠肺炎疫情，正是對國家治理體系和治理能力的一次大考。而制度優(yōu)勢正是我國的最大優(yōu)勢，也是戰(zhàn)勝疫情的最可靠保證。

習(xí)近平總書記在疫情暴發(fā)伊始就指出：在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，緊緊依靠人民群眾，堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

疫情發(fā)生后，習(xí)近平親自指揮、親自部署，黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院啟動多部門參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，31個省區(qū)市啟動Ⅰ級響應(yīng)，解放軍及各地醫(yī)療隊奮力馳援武漢，19個省區(qū)市以“一省包一市”的形式支援湖北，社區(qū)以網(wǎng)格化管理逐戶排查……這充分顯示了我國強(qiáng)大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

滄海橫流，方顯英雄本色。中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正是我國最大的政治優(yōu)勢。在這次戰(zhàn)“疫”當(dāng)中，習(xí)近平總書記對廣大黨員、干部也提出了更多要求。

大考面前，我們更加深刻認(rèn)識到堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并要不斷把我國的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

強(qiáng)化法治優(yōu)勢——筑牢法治堤壩

法者，治之端也。

法律制度是國家應(yīng)急管理體系的制度基礎(chǔ)。2月5日，習(xí)近平專門主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強(qiáng)調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

此次疫情發(fā)生不久，國家衛(wèi)生健康委便發(fā)布公告將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；同時將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

此后，我國又接連發(fā)布了《中央全面依法治國委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》等相關(guān)文件，為疫情防控筑牢法治堤壩。

與此同時，此次疫情防控過程中也暴露了一些有法不依、工作落實不力等問題和短板。習(xí)近平總書記要求，各級黨委和政府要全面依法履行職責(zé)，堅持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

完善體系建設(shè)——補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項

小智治事，大智治制。習(xí)近平總書記指出，在這次應(yīng)對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)……抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

在2月14日召開的中央全面深化改革委員會第十二次會議上，習(xí)近平總書記具體提出五點(diǎn)要求。

此外，完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系、著力完善城市治理體系、著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系等，也是習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

寧可備而不用，萬不可用而無備。

要構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，真正解決長期以來重救輕防、重短輕長、各管一段、資源分散等突出問題，把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，從體制上筑牢應(yīng)急管理的銅墻鐵壁。

“船到中流浪更急，人到半山路更陡?！蓖晟浦贫冉ㄔO(shè)、提升治理能力事關(guān)黨和國家事業(yè)的千秋大計。只要我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，銳意進(jìn)取，就一定能讓制度更加成熟，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平；面對新冠肺炎疫情這類突發(fā)事件，真正做到有備無患。