疫情之下，如何落實全面禁食野生動物制度？5月14日，全國人大回應(yīng)指出，全面禁食野生動物需要注意把握界限，各地在制定或修訂野生動物相關(guān)條例的過程中，應(yīng)做好與相關(guān)國家級目錄的銜接。與此同時，針對對非食用性利用野生動物，應(yīng)及時制定、完善相關(guān)審批和檢疫檢驗規(guī)定，加強審批和檢疫檢驗管理。

受新冠肺炎疫情影響，近期，對濫食野生動物構(gòu)成的公共衛(wèi)生安全重大隱患，社會反映強烈。澎湃新聞注意到，2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定（以下簡稱《決定》），確立了全面禁止食用野生動物的制度。

全國人大強調(diào)指出，上述決定具有法律效力，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證本決定有效實施。

值得一提的是，前述禁食規(guī)定之后，很多地方著手制定或修訂野生動物相關(guān)條例，但對禁食范圍的劃定存在差異，社會爭議不斷。

如何全面貫徹落實這一決定？全國人大回應(yīng)稱，全面禁食野生動物需要注意把握好界限：一是，捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是國際通行做法，漁業(yè)法等已對此作了規(guī)范，根據(jù)各方面的一致意見，按照《決定》的有關(guān)規(guī)定，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。

二是，考慮到一些動物（如兔、鴿等）的人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模，有些在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用，按照《決定》的規(guī)定，這些動物列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”，屬于家禽家畜，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進行管理。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄。

三是，按照野生動物保護法、中醫(yī)藥法、城市動物園管理規(guī)定等法律和國家有關(guān)規(guī)定，因科研、藥用、展示等特殊情況，可以對野生動物進行非食用性利用，同時應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物，《決定》要求國務(wù)院及其有關(guān)主管部門及時制定、完善相關(guān)審批和檢疫檢驗規(guī)定，加強審批和檢疫檢驗管理。

全國人大指出，《決定》作上述規(guī)定，既貫徹體現(xiàn)了全面、從嚴(yán)禁食野生動物的精神，又符合實際出發(fā)。此外，國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄、國家畜禽遺傳資源目錄是《決定》實施所必須的配套目錄。目前，國家重點保護經(jīng)濟水生動植物資源名錄已經(jīng)公布，國家畜禽遺傳資源目錄（征求意見稿）已于4月8日向社會公開征求意見。各地在制定或修訂野生動物相關(guān)條例的過程中，應(yīng)當(dāng)做好與相關(guān)目錄的銜接。

全國人大還指出，針對此次疫情，目前尚未有科學(xué)證據(jù)表明新冠病毒來源于活禽海鮮交易市場售賣的野生動物。我國采取禁止非法野生動物交易、禁食野生動物等舉措對防止各類病原體通過野生動物擴散傳播，維護公共衛(wèi)生安全具有積極推動作用。

“《決定》與相關(guān)法律相銜接，對國家重點保護野生動物之外的水生野生動物不列入禁食范圍，依照漁業(yè)法進行管理，對家畜家禽依照畜牧法進行管理，不會影響漁業(yè)、畜牧業(yè)健康發(fā)展。”全國人大同時表示，《決定》充分考慮了全面禁食野生動物可能會對養(yǎng)殖從業(yè)者產(chǎn)生的影響，提出了給予支持、保障和規(guī)范的明確要求：對部分受影響的農(nóng)戶，要求有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動，根據(jù)實際情況給予一定補償。