據(jù)湖南人民政府網(wǎng)站5月15日消息，湖南省人民政府辦公廳14日發(fā)布《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》稱，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補償。

全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案

一、總體要求

（一）依法依規(guī)，統(tǒng)一政策。堅持依法依規(guī)、公平公正，做好禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置等工作，由省級統(tǒng)一制定退出補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策。

（二）分級負(fù)責(zé)，縣級為主。實行縣級負(fù)責(zé)、市級督辦、省級督查的工作機制。落實部門責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作。

（三）分批補償，科學(xué)處置?？h市區(qū)人民政府要準(zhǔn)確掌握情況，在補償程序啟動前幫助人工繁育主體將需要納入補償范圍的在養(yǎng)野生動物轉(zhuǎn)作非食用性合法用途；盡量減少人工繁育主體的損失，實行分批補償。補償?shù)轿缓?，根?jù)實際情況和物種習(xí)性科學(xué)處置禁食野生動物。

二、補償政策

（一）補償范圍。持有合法有效陸生野生動物人工繁育許可證的主體；為合法陸生野生動物人工繁育專業(yè)合作社（企業(yè)）代養(yǎng)且簽訂代養(yǎng)協(xié)議的人工繁育主體；2020年2月24日前，向縣級林業(yè)部門提交陸生野生動物人工繁育許可申請且符合條件的人工繁育主體。2020年2月24日前已經(jīng)依法取締的違法從事陸生野生動物人工繁育的主體不納入補償范圍。

（二）補償批次。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策，對禁食陸生野生動物的人工繁育主體退出補償分兩批進(jìn)行。第一批人工繁育退出的物種為王錦蛇、眼鏡蛇、水律蛇、竹鼠、豪豬、果子貍、小麂、鴻雁、灰胸竹雞、豚鼠、白骨頂、紅骨頂、斑嘴鴨、綠翅鴨等14種，其中人工繁育主體自主確認(rèn)且經(jīng)林業(yè)部門同意為非食用性用途的，對其人工繁育主體不予補償。

第二批人工繁育主體退出的物種待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家林草局調(diào)整水生野生動物、國家畜禽遺傳資源目錄后確定，對其人工繁育主體進(jìn)行補償。

（三）補償標(biāo)準(zhǔn)?？紤]陸生野生動物人工繁育成本、養(yǎng)殖設(shè)施投入、養(yǎng)殖模式等因素給予一定補償，具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)見附表。

（四）補償資金。補償資金由省、市州、縣市區(qū)三級財政按照3：3：4的比例承擔(dān)。

三、主要工作

（一）核實數(shù)據(jù)（2020年5月25日前完成）?？h級人民政府組織林業(yè)、財政、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）認(rèn)真核實野生動物人工繁育主體存欄的禁食陸生野生動物種類、數(shù)量（重量）、用途以及持有人工繁育許可證件等情況，集中時間進(jìn)行現(xiàn)場核查、登記造冊。

（二）落實補償（2020年6月10日前完成）?？h級人民政府組織林業(yè)、財政、扶貧部門對登記造冊補償清單予以公示，并于5月31日前報市州林業(yè)、財政部門審定?？h級人民政府組織林業(yè)、財政、扶貧部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）于6月10日前完成第一批物種人工繁育主體補償工作。第二批物種人工繁育主體補償工作根據(jù)國家政策調(diào)整情況開展。省財政根據(jù)各市州、縣市區(qū)補償資金撥付到位情況，及時撥付省級資金。

（三）處置動物（2020年7月15日前完成）。補償?shù)轿灰院?，縣級人民政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、科技、衛(wèi)生健康部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）對第一批物種按照放歸自然、轉(zhuǎn)作他用、無害化處理等方式制定處置方案，及時處置到位。

1．放歸自然。對于適用我省放歸自然的野生動物，由縣級林業(yè)部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）配合實施。要科學(xué)評估，選擇遠(yuǎn)離居民點、生境良好的野生動物自然分布區(qū)和歷史分布區(qū)進(jìn)行放歸自然，放歸數(shù)量要控制在科學(xué)核算的生境容量內(nèi)，確保不造成生態(tài)危害。

2．轉(zhuǎn)作他用。對于轉(zhuǎn)作科研的野生動物，由縣級林業(yè)部門牽頭，科技、衛(wèi)生健康部門配合實施；對于轉(zhuǎn)作藥用和醫(yī)用的，由縣級林業(yè)部門牽頭，衛(wèi)生健康部門配合實施；對于轉(zhuǎn)作展示的，由縣級林業(yè)部門負(fù)責(zé)實施。轉(zhuǎn)作他用處置的野生動物要按時移交到接收單位，依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

3．無害化處理。對于無法采取上述2種方式處置的野生動物，由縣級林業(yè)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門做好無害化處理。無害化處理可以參照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號），采取深埋法、焚燒法等方式處置，可委托病死畜禽無害化處理中心進(jìn)行處置，最大程度減少風(fēng)險隱患。

四、責(zé)任分工

各級人民政府要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工，加強對禁食陸生野生動物人工繁育主體補償及動物處置工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假行為，積極穩(wěn)妥解決在具體工作中遇到的問題，及時向上級人民政府及相關(guān)部門報告重大問題和情況。林業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭做好禁食野生動物人工繁育主體數(shù)據(jù)調(diào)查登記及野生動物補償、處置工作。財政部門負(fù)責(zé)籌集、撥付補償資金，加強資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好野生動物處置工作，重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的野生動物處理及監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（居委會）積極做好禁食后陸生野生動物人工繁育主體退出補償、動物處置工作。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、扶貧等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。