國務(wù)院新聞辦公室定于2020年5月18日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部部長鐘山等介紹穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

主持人胡凱紅:女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。從今天開始，我們將密集舉辦新聞發(fā)布會，請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志介紹中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。今天上午非常高興地請來了商務(wù)部黨組書記、部長鐘山先生，副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文先生，副部長王炳南先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先有請鐘部長做介紹。

鐘山:謝謝。今天我看大家都戴著口罩，說明大家敬業(yè)的精神。

在過去的一年當(dāng)中，各位媒體朋友對我們商務(wù)部關(guān)心、關(guān)注、幫助、支持，我代表商務(wù)部向大家表示感謝。

去年，在國內(nèi)國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的背景之下，我國的消費(fèi)、外貿(mào)、外資均創(chuàng)造了歷史新高，商務(wù)改革發(fā)展取得了積極成效。今年，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沖擊很大，商務(wù)改革發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻，更加復(fù)雜，有更巨大的挑戰(zhàn)。

我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好疫情防控和商務(wù)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動(dòng)我國商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，把疫情影響降到最低，為全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝。

胡凱紅:

謝謝鐘部長非常簡短的介紹，把更多時(shí)間留給記者朋友提問。開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者:我們都知道在疫情期間，居民生活必需品的保障是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，在很多國家都出現(xiàn)了斷貨搶購的情況，而前段時(shí)間，中國在生活必需品保障方面打了一場漂亮仗。請問，在這當(dāng)中商務(wù)部都做了哪些工作？謝謝。

鐘山:保障全國生活必需品的供應(yīng)，事關(guān)民生，也事關(guān)打贏防疫防控阻擊戰(zhàn)，這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨。疫情期間，我國市場的供應(yīng)總體來說是充足的，基本沒有出現(xiàn)斷供、脫銷，價(jià)格基本上是穩(wěn)定的。我們在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，主要做了三項(xiàng)工作：

一是確保重點(diǎn)地區(qū)的供應(yīng)。重點(diǎn)地區(qū)就是武漢市、湖北省，還有北京市。在1月23號，我們部建立了九省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，這個(gè)機(jī)制主要的目的是及時(shí)了解供需情況，及時(shí)幫助重點(diǎn)地區(qū)生活必需品的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高效調(diào)配。同時(shí)，商務(wù)部為了落實(shí)好供應(yīng)保障的各項(xiàng)工作，派出了三批工作組駐武漢協(xié)調(diào)，主要是做協(xié)調(diào)和監(jiān)督的工作。在疫情的這段時(shí)間，武漢缺什么、需要什么，九省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制就發(fā)揮作用了。舉一個(gè)例子，疫情爆發(fā)的時(shí)候武漢蔬菜不夠，在2天內(nèi)重慶送400噸的蔬菜到武漢，在這段時(shí)間，武漢市一次性的飯盒不夠，湖南10個(gè)小時(shí)就組織好了。還有廣西、山東、云南這些蔬菜生產(chǎn)大省，都向武漢送蔬菜、送生活必需品，有的還開通了專列。在九省聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制運(yùn)作起來以后，疫情期間，武漢市、湖北省生活必需品供應(yīng)基本上是好的，是充足的。除了湖北省還有其他八個(gè)省，寧可自己供應(yīng)緊張一些，只要武漢湖北需要，他們優(yōu)先供應(yīng)給武漢、湖北，特別是在武漢離漢通道關(guān)閉期間，武漢市供應(yīng)是高于全國平均水平的。生活必需品比如米面油、肉蛋奶、水果蔬菜，基本上是超過一個(gè)星期，最高的超過30天，所以這個(gè)水平是大大高于全國平均水平的。

二是加強(qiáng)全國市場的統(tǒng)籌。建立了全國日報(bào)機(jī)制，對八類重點(diǎn)生活必需品加強(qiáng)市場監(jiān)測，什么地方庫存少了，缺什么，少多少，我們每天都及時(shí)掌握。同時(shí)，為了使得全國的物資供應(yīng)有保障，我們還確定了500家重點(diǎn)保供企業(yè)，這些企業(yè)既有生產(chǎn)企業(yè)，也有批發(fā)商、零售商、電商，當(dāng)然缺不了的還有運(yùn)輸，什么地方不足了很快就會補(bǔ)上。比如在北京，當(dāng)時(shí)方便面庫存緊張，立即就組織了200萬桶方便面，還有北京的肉，疫情期間不夠了，立即調(diào)運(yùn)。其實(shí)全國都是一樣，什么地方什么商品缺了，可以立即調(diào)運(yùn)?？偟膩砜?，全國市場保供是有力有效的。

三是創(chuàng)新商業(yè)模式、配送模式。疫情發(fā)生以后，特別是武漢市社區(qū)封閉管理之后，有一段時(shí)間有一些物資進(jìn)不了城，到不了家，居民買東西難的問題比較突出。針對這樣的情況，我們各方，這里講的各方是這件事不僅僅是商務(wù)部一家干的，武漢市、湖北省、中央各部委齊心協(xié)力，組織企業(yè)開展團(tuán)購，我這里說的團(tuán)購，媒體記者朋友們可能都知道了，原來一次買一樣?xùn)|西，現(xiàn)在買幾樣?xùn)|西，減少出行的次數(shù)。除此之外，我們還組織了“蔬菜包”，這些商品要送到城區(qū)，送到居民區(qū)，需要有大量的汽車，在當(dāng)時(shí)市區(qū)汽車也是受限制的，在各方的支持下，組織了1100多輛汽車，從郊區(qū)拉到城區(qū)，從城區(qū)再送到社區(qū)、居民區(qū)，同時(shí)還組織了2萬多名志愿者，把這些菜包、團(tuán)購物品送到社區(qū)里面，有些送給社區(qū)里面的工作人員，這樣大大保障了群眾生活必需品的需要。

這些成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全國上下通力合作的結(jié)果，也充分彰顯了我國社會主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了我國強(qiáng)大的組織力、動(dòng)員力。謝謝。

美國國際市場新聞社記者:外貿(mào)行業(yè)帶動(dòng)1.8億人就業(yè)，在疫情影響下，外需疲軟，很多企業(yè)因?yàn)闆]有訂單被迫停產(chǎn)，請問商務(wù)部在減少企業(yè)破產(chǎn)、穩(wěn)外貿(mào)訂單方面將有什么措施？

鐘山:謝謝您的提問。全球疫情蔓延，國際市場需求大幅下降，我國今年對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)前所未有。商務(wù)部將按照中央“六穩(wěn)”、“六保”的要求，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作。

第一，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。正如您剛才說的，受疫情影響，我們的企業(yè)非常困難，比如資金緊張、訂單下降、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)上升，前期這些外貿(mào)企業(yè)有訂單出不去，因?yàn)槲锪鞑粫惩?，后期有生產(chǎn)能力了，但是沒有訂單了，對這些企業(yè)造成了很大困難。我們也分析了這些困難，有些困難企業(yè)通過自身努力可以解決，有些困難需要政府幫助。比如財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)等方面，都需要政府支持和幫助。疫情發(fā)生以來，黨中央和國務(wù)院多次研究，怎么解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。最近的情況看，一些政策措施也發(fā)揮了作用，比如現(xiàn)在的出口退稅速度加快了，原來要十幾天，現(xiàn)在縮短到一個(gè)星期左右，這樣有利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。再就是擴(kuò)大企業(yè)信貸規(guī)模，幫助企業(yè)解決資金難的問題。擴(kuò)大信用保險(xiǎn)覆蓋面，現(xiàn)在中國信保已經(jīng)為11萬家企業(yè)提供了幫助。外貿(mào)企業(yè)原來多數(shù)是單一做出口的，現(xiàn)在出口受阻之后，政府支持他們出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。這項(xiàng)工作現(xiàn)在見到了成效，4月份出口企業(yè)內(nèi)銷額增長17%，這說明優(yōu)質(zhì)的外貿(mào)產(chǎn)品同樣受到國內(nèi)消費(fèi)者的歡迎。

第二，優(yōu)化國際市場布局。由于疫情，國際市場需求下降，但不等于沒有需求，也不等于沒有市場。我們要鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，“西方不亮東方亮”，現(xiàn)在有些國家需求大幅下降，但是我們還有別的市場，比如前4個(gè)月，我國進(jìn)出口總額下降了4.9%，但是“一帶一路”沿線國家貿(mào)易逆勢上揚(yáng)，占比大幅度提升。還有東盟，現(xiàn)在已經(jīng)成為我國第一大貿(mào)易伙伴。我們要在擴(kuò)大出口的同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口，籌辦好第三屆中國國際進(jìn)口博覽會，滿足國內(nèi)生產(chǎn)生活的需要。同時(shí)，也將進(jìn)一步促進(jìn)全球開放合作。

第三，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。這幾年來，跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等發(fā)展很快，今年我們加快推進(jìn)試點(diǎn)，特別是跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，從原來的59個(gè)擴(kuò)大到105個(gè)，我們要支持這些新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能，使這些新模式新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。謝謝。

中國日報(bào)記者:剛才提到了“一帶一路”沿線國家的問題。去年習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上曾經(jīng)提到過，要推動(dòng)“一帶一路”合作沿著高質(zhì)量發(fā)展的方向繼續(xù)前進(jìn)。請問“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，特別是一些重大的項(xiàng)目，在這次疫情期間是否會面臨一些挑戰(zhàn)？商務(wù)部在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面有什么打算？謝謝。

鐘山:謝謝你的提問，這個(gè)問題請王炳南副部長來回答。

王炳南:

謝謝你的提問?！耙粠б宦贰背h提出6年多來，中國與相關(guān)國家堅(jiān)持共商共建共享的原則，持續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年-2019年，中國與沿線國家貨物貿(mào)易累計(jì)總額超過了7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過了1100億美元，新簽承包工程合同額接近8000億美元，一大批重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼落地見效，有力促進(jìn)了互利共贏、共同發(fā)展。共建“一帶一路”的影響力、感召力在不斷提升。

就像記者剛才說的，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是很大的，國際貿(mào)易和投資更加低迷，“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作也受到了一些影響。比如，部分境外的一些項(xiàng)目在人員流動(dòng)、物資保障等方面遇到了一些困難，疫情防控的壓力也很大。

面對這種復(fù)雜的情況，中國與共建國家守望相助、同舟共濟(jì)，努力降低疫情的影響。總的來看，目前“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作總體保持平穩(wěn)，1-4月份，與沿線國家貨物貿(mào)易額，以人民幣計(jì)價(jià)同比增長了0.9%，對沿線國家非金融類的直接投資，以美元計(jì)價(jià)同比增長了13.4%。下一步，商務(wù)部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。我們重點(diǎn)從四個(gè)方面做工作：

一是加強(qiáng)疫情應(yīng)對。我們將繼續(xù)密切關(guān)注國際疫情的發(fā)展，跟蹤了解境外企業(yè)和項(xiàng)目面臨的困難和問題，及時(shí)研究出臺有針對性的政策舉措。同時(shí)，我們也進(jìn)一步與共建國家加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力，共同維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

二是深化貿(mào)易合作。我們將充分發(fā)揮中國國際進(jìn)口博覽會、網(wǎng)上廣交會這些開放平臺的作用，大力發(fā)展“絲路電商”，推動(dòng)中歐班列、陸海新通道等貿(mào)易大通道建設(shè)，與更多的國家建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化向更高水平發(fā)展。

三是提升投資合作。按照共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力打造一批綜合效益好、各方都?xì)g迎的大項(xiàng)目，實(shí)施一批有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的援助項(xiàng)目，深度推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)，與更多國家開展第三方市場合作，不斷提升對外投資合作的水平。

四是講好“一帶一路”故事。去年我們深入挖掘“一帶一路”典型項(xiàng)目，組織中外專家共同創(chuàng)作，編輯出版了《共同夢想》“一帶一路”故事從書，發(fā)行了6種語言的版本，通過線上線下同步的推廣，在國內(nèi)外產(chǎn)生了很好的反響。今年，我們將繼續(xù)編輯出版故事叢書，講好“一帶一路”、國際抗疫合作的生動(dòng)故事，讓世界各國人民更好地了解人類命運(yùn)共同體理念的重大意義，更好地讀懂“一帶一路”，共同推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝。