（觀察者網訊）“今年全年GDP達到3-4%，需要第三、第四季度10%的增長，這也是必須努力才能達到的目標。”

18日，微信公眾號“北大國發(fā)院”刊登北大國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫的演講內容，他在15日的《消費券的中國實踐》研究報告發(fā)布會上作出了上述判斷。

除了探討新冠疫情期間的消費券使用效果，例如哪里適合發(fā)消費券，哪里適合發(fā)現金，林毅夫還提出，中國要想2020年達成全面建成小康社會的目標，今年的GDP增長率就要達到5.6%。那么第三、四季度的增長必須達到15%以上，對中國來講，這個目標并非不可達到。

但考慮到疫情的高度不確定性，林毅夫認為，中國的政策應該給明年和后年留下一些空間。

此外，今年全球的經濟增長預測是負3%，中國能達到3%以上，就已經高出全球6個百分點，相當了不起?！敖h一百年是2021年，在碰到百年不遇的大傳染病時，我們把原本要提前一年實現的第一個百年目標，延期到明年建黨一百年時實現，應該是可以接受的?！?

“要實現全年增長5.6%以上，第三、四季度必須達到15%以上”

2020年是中國決勝全面建成小康社會的收官之年，也是實現全面脫貧的一年。林毅夫15日演講時提出，中國要想達成全面建成小康社會的目標，使GDP在2010年的基礎上翻一番，人均收入也在2010年的水平上翻一番，今年的GDP增長率就要達到5.6%。

過去他常談中國GDP還有年均8%增長的潛力，在正常情況下，即使國際經濟情況不好，靠國內自己的投資和消費達到5.6%的增長甚至更高，應該不難。

但是新冠疫情是百年不遇的大傳染病。受此沖擊，國家統(tǒng)計局17日公布的數據顯示，2020年一季度中國國內生產總值206504億元，按可比價格計算，同比下降6.8%。

這給今年第二、第三和第四季度的增長壓力加大了許多。

值得注意的是，新冠疫情不但影響到需求面和供給面，影響城市和農村，還同時影響到了國內和國外，對全球經濟與社會的沖擊巨大。

美國已經成為新的重災區(qū)，期間美股在3月8日以后連續(xù)四次熔斷。1987年設立熔斷機制以來，這種情況總共發(fā)生了五次，四次都在今年3月份的兩周之內，累計下跌幅度超過30%。

另外，5月8日發(fā)布的數據顯示，美國現在的失業(yè)率已達到14.7%，是二戰(zhàn)以來美國失業(yè)率最高的一次。2008年金融經濟危機暴發(fā)后，美國失業(yè)率最高時為10.8%。

國際貨幣基金組織4月預測，美國今年的經濟增長率將下跌5.9%，全球今年的增長率是負3.0%。

出口、投資和消費是經濟增長的“三駕馬車”。如果今年不能指望出口拉動經濟，經濟增長就要更多地依靠國內。

但是考慮到新冠疫情目前還沒有疫苗，還要防止第二輪的暴發(fā)和輸入型的傳染，所以防控必須常態(tài)化。再加上外貿的情況不好，林毅夫估計，第二季度僅僅能實現比較緩慢的復蘇，今年全年的經濟增長可能主要靠第三季度和第四季度。

他提出，如果第三、四季度能夠反彈到10%，今年的增長率預計可達3%-4%。要實現全年5.6%以上的增長，第三、四季度則必須達到15%以上。對中國來講，財政政策和貨幣政策都有相當大的空間，再加上政府的執(zhí)行能力，真要努力，這個目標并非不可達到。

但是考慮到新冠疫情還沒有疫苗，疫情還很有可能從歐美擊鼓傳花般蔓延到印度、拉丁美洲、非洲等地區(qū)等高度不確定性，林毅夫認為，中國的政策應該給明年和后年留下一些空間。

“如果第三季度、第四季度能夠達到10%的增長反彈，全年經濟增長率將為3-4%，與原來預期的5.6%還有距離，兩個翻一番的目標今年難于實現。”

“但是考慮到全球的經濟增長是負3%，中國能達到3%以上，已經高出全球6個百分點，相當了不起。建黨一百年是2021年，在碰到百年不遇的大傳染病時，我們把原本要提前一年實現的第一個百年目標，延期到明年建黨一百年時實現，應該是可以接受的?！?/strong>