全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議5月21日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。

開幕會(huì)上，與會(huì)全國(guó)政協(xié)委員將聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。

以下是文字實(shí)錄：

15:04:59

張慶黎:

各位委員、各位朋友、各位同志：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議，應(yīng)出席委員2151人，實(shí)到2057人，符合規(guī)定人數(shù)。應(yīng)邀參加今天會(huì)議的有中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志，黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及外國(guó)駐華使節(jié)等，讓我們表示熱烈歡迎！

15:05:31

張慶黎:

現(xiàn)在我宣布：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議開幕！

15:05:56

張慶黎

請(qǐng)全體起立，唱國(guó)歌。

15:08:53

張慶黎:

各位委員，新冠肺炎疫情發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。在這場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，一批醫(yī)務(wù)人員、干部職工、社區(qū)工作者因公殉職，許多患者不幸罹難。我們對(duì)新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼。請(qǐng)默哀。

15:09:18

張慶黎:

默哀畢，請(qǐng)坐下。

15:09:46

張慶黎

今天的開幕會(huì)共有三項(xiàng)議程。

15:10:58

張慶黎

請(qǐng)工作人員宣讀議程草案。

15:12:56

工作人員

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議議程（草案）。一、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。二、聽取和審議政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。三、列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論民法典草案。四、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議政治決議。五、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。六、審議通過政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆三次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。七、補(bǔ)選政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)秘書長(zhǎng)。宣讀完畢。

15:13:22

張慶黎

各位委員，對(duì)這個(gè)議程草案有什么意見？

15:13:44

張慶黎

如果沒有意見，請(qǐng)鼓掌通過。

15:14:14

張慶黎

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請(qǐng)汪洋主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

15:14:47

全國(guó)政協(xié)主席  汪洋

各位委員：

15:15:34

汪洋

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

15:16:06

汪洋

一、2019年：七十華誕銘初心 履職盡責(zé)擔(dān)使命

15:17:35

汪洋

2019年是新中國(guó)成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以慶祝新中國(guó)成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點(diǎn)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等任務(wù)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

15:18:41

汪洋

中共中央召開中央政協(xié)工作會(huì)議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)70年的歷史貢獻(xiàn)，精辟論述新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點(diǎn)，深刻揭示人民政協(xié)與國(guó)家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大問題，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

15:20:03

汪洋

在過去一年多的工作中，在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)中共中央新部署新要求，突出重點(diǎn)地抓了四項(xiàng)工作。

15:21:31

汪洋

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神。落實(shí)中共中央部署，認(rèn)真做好中央政協(xié)工作會(huì)議籌備工作，將工作過程轉(zhuǎn)化為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的過程。把學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，組織各種方式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，召開理論研討會(huì)，面向各級(jí)政協(xié)開展專題宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)精神，著力深化對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的認(rèn)識(shí)。對(duì)標(biāo)會(huì)議要求，就落實(shí)會(huì)議文件需要承擔(dān)的65項(xiàng)任務(wù)，啟動(dòng)10方面工作制度建設(shè)，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作打好基礎(chǔ)。

15:22:45

汪洋

二是精心組織慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)。按照中共中央統(tǒng)一部署，組織委員做好慶祝新中國(guó)成立70周年相關(guān)工作，開展以“我和我們的政協(xié)”為主題的慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)。安排10期委員講堂特別節(jié)目講述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作故事，開展132批2149名委員參加的感悟初心使命專題參觀考察，評(píng)選表彰全國(guó)政協(xié)70年100件有影響力的重要提案，制作《初心和使命》等專題片，征集史料出版《開天辟地——中華人民共和國(guó)國(guó)旗國(guó)歌國(guó)徽誕生》、《人民政協(xié)成立70周年紀(jì)事》等圖書，舉辦人民政協(xié)光輝歷程展等，回顧歷史成就，增強(qiáng)制度自信，激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。

15:24:01

汪洋

三是推動(dòng)雙向發(fā)力更加富有成效。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力上搭平臺(tái)、建機(jī)制。堅(jiān)持寓思想政治引領(lǐng)于團(tuán)結(jié)民主之中的談心談話等制度，全國(guó)政協(xié)黨組成員分別邀請(qǐng)黨外委員談心交流316人次。開展學(xué)習(xí)塞罕壩精神等11次黨外委員專題視察，召開10次重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，舉辦16期委員講堂，組織26場(chǎng)重大專項(xiàng)工作委員宣講，舉辦2次全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)公眾開放日活動(dòng)。提升政協(xié)提案、大會(huì)發(fā)言、會(huì)議協(xié)商等建言質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)政協(xié)專報(bào)、每日社情、專題要情快報(bào)等載體，及時(shí)報(bào)送政協(xié)委員和各界人士反映的情況和意見建議。

15:25:20

汪洋

四是積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署，動(dòng)員政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭(zhēng)。發(fā)揮委員移動(dòng)履職平臺(tái)、小范圍協(xié)商座談、提案辦理、反映社情民意信息等作用，就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、加強(qiáng)依法治理等積極建言，報(bào)送情況反映、意見建議1300多條；舉辦3期《眾志成城、同心戰(zhàn)“疫”》委員講堂；圍繞奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利、完善相關(guān)體制機(jī)制、提高治理能力等，依托委員移動(dòng)履職平臺(tái)開展專項(xiàng)問卷調(diào)查，委員參與率85.6%。奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界委員等發(fā)出倡議書，廣大政協(xié)委員在各自崗位上，以實(shí)際行動(dòng)展示了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

15:25:49

汪洋

一年多來，常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

15:26:49

汪洋

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，把牢正確政治方向。落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，成立11個(gè)全國(guó)政協(xié)黨組成員牽頭的學(xué)習(xí)小組，按計(jì)劃、分專題開展45次學(xué)習(xí)研討。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史結(jié)合起來，同發(fā)揮視察調(diào)研、協(xié)商議政等活動(dòng)的思想政治引領(lǐng)作用結(jié)合起來，切實(shí)增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的理解和把握，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。

15:27:33

汪洋

（二）豐富協(xié)商形式，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。全年召開協(xié)商會(huì)議71次、開展視察考察調(diào)研97項(xiàng)。首次在全體會(huì)議期間舉行界別協(xié)商會(huì)議，對(duì)遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)作出機(jī)制性安排，在委員移動(dòng)履職平臺(tái)推出48個(gè)主題議政群，把協(xié)商從會(huì)場(chǎng)延伸到網(wǎng)上，拓展委員參與面、增強(qiáng)履職便利度，打造不受時(shí)空限制的協(xié)商平臺(tái)初見成效。

15:28:27

汪洋

（三）貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展議政建言。召開推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題議政性常委會(huì)會(huì)議，提出加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等建議，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供參考。發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，召開專題協(xié)商會(huì)，組織近百名院士委員議創(chuàng)新，持續(xù)就基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展開展界別協(xié)商，助力國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)重要問題開展調(diào)研協(xié)商、民主監(jiān)督，重要建議得到采納。

15:29:29

汪洋

（四）堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，致力增進(jìn)群眾福祉和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。對(duì)推進(jìn)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等開展協(xié)商調(diào)研，提出建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)等重要建議，開展推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)商，推動(dòng)相關(guān)文件出臺(tái)。召開辦好人民滿意的教育專題議政性常委會(huì)會(huì)議，舉行農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)專題協(xié)商會(huì)，有關(guān)方面專題研究采納議政成果。調(diào)研并協(xié)商就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等涉及群眾切身利益問題。圍繞法治中國(guó)建設(shè)中的重要問題協(xié)商建言、開展監(jiān)督性調(diào)研。

15:30:25

汪洋

（五）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，廣泛凝心聚力。健全人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的機(jī)制。圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教義教規(guī)闡釋等，開展主題協(xié)商座談。支持港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員積極發(fā)聲，凝聚止暴制亂、恢復(fù)秩序的正能量。宣傳“一國(guó)兩制”在澳門的成功實(shí)踐。指導(dǎo)舉辦第十五屆河洛文化研討會(huì)，參與舉辦第十一屆海峽論壇，就兩岸基層治理等交流溝通。加強(qiáng)同海外僑胞聯(lián)系。

15:31:02

汪洋

（六）深化對(duì)外友好交往，服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局。積極開展高層互訪和多層級(jí)交流，宣介人民政協(xié)制度、新型政黨制度。組織對(duì)外開放重大舉措落實(shí)情況監(jiān)督性調(diào)研。針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院、眾議院分別通過所謂涉港、涉疆等法案發(fā)表嚴(yán)正聲明，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家核心利益。

15:31:40

汪洋

（七）注重提高質(zhì)量，增強(qiáng)履職實(shí)效。主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，共收到提案5488件，立案4089件。實(shí)施提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見和質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，修訂加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見。提高政協(xié)工作信息化水平。

15:32:37

汪洋

（八）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。按照中共中央統(tǒng)一部署，在全國(guó)政協(xié)黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組和專門委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，完善中共黨員常委履職點(diǎn)評(píng)等制度。健全委員履職檔案、常委提交履職報(bào)告制度。召開專門委員會(huì)工作會(huì)議，制定關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)專門委員會(huì)工作和制度建設(shè)的意見。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬的干部隊(duì)伍。建立整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。

15:33:10

汪洋

各位委員，一年多來的工作成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

15:33:51

汪洋

同時(shí)，我們也清醒看到了工作中的不足：對(duì)人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中重要作用的認(rèn)識(shí)和把握需要進(jìn)一步深化，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度機(jī)制需要進(jìn)一步完善，凝聚共識(shí)方式方法需要進(jìn)一步探索，調(diào)查研究等工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

15:34:14

汪洋

二、2020年：同心奔小康  奮進(jìn)新時(shí)代

15:35:20

汪洋

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作履職盡責(zé)、凝心聚力，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

15:36:14

汪洋

（一）強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)制度，綜合運(yùn)用常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)、專題研討班等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，召開貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。組織以抗擊疫情為主題、以自我教育自我提高為主旨的專題視察，進(jìn)一步凝聚勇于攻堅(jiān)克難的意志和力量。

15:37:08

汪洋

（二）緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)。開好“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制”專題議政性常委會(huì)會(huì)議。就制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃議政建言。進(jìn)行推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的文化建設(shè)問題的專題協(xié)商。就做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等調(diào)研建言，為黨和政府決策提供參考。

15:38:03

汪洋

（三）做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作。為民主黨派、無黨派人士在人民政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會(huì)，就民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、宗教人才培養(yǎng)等調(diào)研。緊緊圍繞推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定支持完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。深化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士交流交往。就僑務(wù)工作等調(diào)研考察。

15:38:38

汪洋

（四）改進(jìn)人民政協(xié)對(duì)外交往。按照國(guó)家外交工作總體部署，深化同外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、政治組織、媒體智庫(kù)和各界人士的交流。召開講好中國(guó)人權(quán)事業(yè)故事雙周協(xié)商座談會(huì)。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國(guó)宗教界和平委員會(huì)參與有關(guān)國(guó)際活動(dòng)。

15:39:24

汪洋

（五）深化人民政協(xié)理論研究。圍繞中共十九屆四中全會(huì)和中央政協(xié)工作會(huì)議關(guān)于人民政協(xié)工作的重要論斷和部署安排，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)作用、人民政協(xié)與國(guó)家治理體系、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)理等問題的理論研究和闡釋。發(fā)揮中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，努力形成高質(zhì)量研究成果，為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。

15:40:22

汪洋

（六）完善人民政協(xié)工作制度。堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，完善中共中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查機(jī)制。制定加強(qiáng)和改進(jìn)凝聚共識(shí)工作的意見、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姡∪l(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，通過完善提案、大會(huì)發(fā)言等制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議、開展協(xié)商作出機(jī)制性安排。完善專門委員會(huì)工作制度。完善政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作制度。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

15:40:47

汪洋

三、固本強(qiáng)基：開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面

15:41:24

汪洋

習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話和《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作。我們必須繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，注重固本強(qiáng)基，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。

15:42:43

汪洋

（一）毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。接受和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時(shí)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí)，也是政協(xié)章程規(guī)定的根本政治原則。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。中共十八大以來的實(shí)踐充分證明，只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能不斷攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。在人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，必須落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)。要通過制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

15:44:50

汪洋

（二）有序有效推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事好商量、眾人的事情由眾人商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要沿著正確方向推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，以健全有效的制度，保障這一特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。要堅(jiān)持性質(zhì)定位，明確政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的、體現(xiàn)“我有你沒有、我能你不能”政治優(yōu)勢(shì)的政治組織和民主形式；要強(qiáng)化協(xié)商功能，明確政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商；要把握豐富內(nèi)涵，明確政協(xié)協(xié)商還包括政協(xié)內(nèi)部各界別委員之間的協(xié)商，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。要按照構(gòu)建黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系要求，進(jìn)一步明確專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能責(zé)任，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，建立健全協(xié)商工作規(guī)則，推動(dòng)完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，探索政協(xié)協(xié)商制度化實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新做法，以協(xié)商有效凝心、以凝心實(shí)現(xiàn)聚力，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。

15:46:38

汪洋

（三）深入做好凝聚共識(shí)工作。要樹立正確履職觀，深刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果。把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政等各項(xiàng)活動(dòng)中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。要尋求最大公約數(shù)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)不搞“清一色”、堅(jiān)持大聯(lián)合不搞“單打一”。在愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟下，把共同目標(biāo)作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最大政治共識(shí)。凝聚共識(shí)不是無區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說教，而是互動(dòng)式的協(xié)商討論；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同；不是快餐式的立竿見影，而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無聲。要不斷通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識(shí)、協(xié)商交流聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)增共識(shí)。要增強(qiáng)工作實(shí)效性，針對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和特定群體利益訴求，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)人們思想觀念的影響，有的放矢地做好宣傳政策、理順情緒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，推動(dòng)人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治和社會(huì)基礎(chǔ)。

15:48:30

汪洋

（四）強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，影響大、榮譽(yù)高、責(zé)任重，一言一行廣受關(guān)注，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)義不容辭。要強(qiáng)化責(zé)任肯擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)，無論是在人民政協(xié)還是在本職崗位，都應(yīng)珍惜榮譽(yù)、知責(zé)思進(jìn)，不存旁觀之心、不為消極之舉、不圖名利之得，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量。要提高能力善擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展讀書活動(dòng)，建設(shè)“書香政協(xié)”，促進(jìn)增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，把維護(hù)、遵守人民政協(xié)制度落實(shí)到積極、有效參與政協(xié)各項(xiàng)工作中。要模范帶頭真擔(dān)當(dāng)，敢字當(dāng)頭、干字為先，充分認(rèn)識(shí)政協(xié)是政治組織，做到政治立場(chǎng)不含糊、政治原則不動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲，以立場(chǎng)堅(jiān)定、模范履職的實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任委員的要求，影響帶動(dòng)所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進(jìn)步。

15:49:13

汪洋

各位委員！站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，作出新的更大貢獻(xiàn)！

15:49:57

張慶黎

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)鄭建邦副主席代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作提案工作情況的報(bào)告。