《行動計劃》提出開展基礎網(wǎng)絡IPv6改造、推進應用服務IPv6改造、強化IPv6網(wǎng)絡安全保障、推動IPv6技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面十一項主要任務。同時，為保障IPv6規(guī)模部署工作有序推進，《行動計劃》還明確了加強組織領導、完善政策保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化規(guī)范管理四大保障措施。

為加快推進上海市IPv6規(guī)模部署，促進基礎網(wǎng)絡及相關應用協(xié)同演進，推動互聯(lián)網(wǎng)升級和健康創(chuàng)新發(fā)展，支撐新一代網(wǎng)絡基礎設施（“新網(wǎng)絡”）建設行動，上海市委網(wǎng)信辦、上海市發(fā)展改革委、上海市經(jīng)濟信息化委、上海市通信管理局近日聯(lián)合印發(fā)《上海市推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確未來三年內(nèi)上海市IPv6規(guī)模部署的總體考慮、主要任務和保障措施。通過三年的時間，統(tǒng)籌推進上海市IPv6發(fā)展，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域深度融合應用。

《行動計劃》提出開展基礎網(wǎng)絡IPv6改造、推進應用服務IPv6改造、強化IPv6網(wǎng)絡安全保障、推動IPv6技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面十一項主要任務。同時，為保障IPv6規(guī)模部署工作有序推進，《行動計劃》還明確了加強組織領導、完善政策保障、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化規(guī)范管理四大保障措施。

具體詳見《上海市推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署三年行動計劃（2020-2022年）》。

上海市推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署三年行動計劃（2020-2022年）

為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》和上海市人民政府印發(fā)的《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》，加快推進上海市IPv6規(guī)模部署，促進基礎網(wǎng)絡及相關應用協(xié)同演進，推動互聯(lián)網(wǎng)升級和健康創(chuàng)新發(fā)展，支撐新一代網(wǎng)絡基礎設施（“新網(wǎng)絡”）建設行動，結合上海實際，制訂本行動計劃。

一、總體考慮

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，把握全球網(wǎng)絡信息技術代際躍遷和網(wǎng)絡基礎設施演進升級的難得歷史機遇，以協(xié)同推進IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應用改造和特色應用創(chuàng)新為主攻方向，加快網(wǎng)絡基礎設施和應用基礎設施升級步伐，積極構建自主技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進升級，構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合，構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢，為網(wǎng)絡強國建設奠定堅實基礎。

（二）基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破。加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點環(huán)節(jié)，著力彌補IPv6應用短板，強化互聯(lián)網(wǎng)應用的需求拉動作用，實現(xiàn)技術、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡、應用的協(xié)同推進。

政府引導、企業(yè)主導。加強政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和應用引領，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

創(chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅持發(fā)展與安全并舉，大力促進下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域融合創(chuàng)新，同步推進網(wǎng)絡安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設、運行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進。

注重實效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網(wǎng)絡服務水平，豐富信息服務內(nèi)容。

（三）主要目標

2020-2022年，全面實施上海市推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署三年行動計劃。抓住一條主線，即圍繞上海市IPv6推動互聯(lián)網(wǎng)演進升級和創(chuàng)新健康發(fā)展的主線，開展四項行動，即“實現(xiàn)基礎網(wǎng)絡升級、形成應用創(chuàng)新生態(tài)、提升安全保障能力、完善技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四項行動。通過三年的時間，統(tǒng)籌推進上海市IPv6發(fā)展，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域深度融合應用。

——基礎網(wǎng)絡升級基本實現(xiàn)。基礎網(wǎng)絡設施全面完成IPv6改造,IPv6活躍用戶占比互聯(lián)網(wǎng)用戶超過60%?；ヂ?lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，新增網(wǎng)絡設備、固定網(wǎng)絡終端、移動終端全面支持IPv6。內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡IPv6應用加速性能、云服務IPv6業(yè)務承載能力、數(shù)據(jù)中心IPv6覆蓋范圍和IPv4趨同。

——應用創(chuàng)新生態(tài)逐漸形成。鼓勵傳統(tǒng)應用改造升級，推動重點行業(yè)及特色應用創(chuàng)新升級。持續(xù)推進市區(qū)級以上政府、公共事業(yè)單位、新聞及廣播電視媒體及市屬企業(yè)網(wǎng)站全面支持IPv6。推動實現(xiàn)用戶多、使用廣的典型互聯(lián)網(wǎng)應用的IPv6升級，基于IPv6的特色應用創(chuàng)新實現(xiàn)深度強化，并推進網(wǎng)絡、終端協(xié)同發(fā)展，促進IPv6創(chuàng)新生態(tài)更具活力。

——安全保障能力持續(xù)提升。升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)，推動現(xiàn)有網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)向IPv6過渡過程中的升級改造，推進加快IPv6安全技術研發(fā)、應用和融合創(chuàng)新，開展IPv6相關網(wǎng)絡安全管理、機制研究工作，增強對IPv6地址和網(wǎng)絡環(huán)境的支持能力，提升IPv6網(wǎng)絡安全防護水平。

——技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善。支持關鍵技術創(chuàng)新，推動核心設備與系統(tǒng)研發(fā)，推進探索IPv6技術標準研制，加強下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，加大對網(wǎng)絡基礎性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。

二、主要任務

（一）開展基礎網(wǎng)絡IPv6改造

1．全面升級網(wǎng)絡基礎設施

推進電信運營企業(yè)深化IPv6改造力度，全面實現(xiàn)為移動網(wǎng)絡用戶分配IPv6地址，加快對固定寬帶智能網(wǎng)關更新升級，提高固網(wǎng)IPv6滲透率，完善網(wǎng)絡管理和支撐服務系統(tǒng)IPv6改造，提升IPv6網(wǎng)絡接入能力。推動廣電骨干網(wǎng)、有線電視接入網(wǎng)、家用終端的IPv6升級改造，實現(xiàn)廣播電視內(nèi)容、平臺、網(wǎng)絡、終端的全流程IPv6部署。進一步引入互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務器，提升IPv6地址訪問互聯(lián)網(wǎng)域名效率，試點建設新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，完善IPv6骨干網(wǎng)間互聯(lián)體系，推動上海市互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)直連點升級擴容，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡IPv6的互聯(lián)互通。

2．加速提升應用基礎設施

加強數(shù)據(jù)中心建設導則指引，確保新建數(shù)據(jù)中心全面支持IPv6，引導存量數(shù)據(jù)中心機房的IPv6改造。推動基礎電信企業(yè)和應用基礎設施企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡和出口設備、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、云服務平臺、域名系統(tǒng)等IPv6改造，支持IPv6業(yè)務接入和承載。2021年底，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡支持IPv6的節(jié)點數(shù)、IPv6服務覆蓋能力、IPv6應用加速性能均達到IPv4網(wǎng)絡的90%以上，為互聯(lián)網(wǎng)應用改造提供足夠的內(nèi)容加速資源。2022年，推動實現(xiàn)云服務企業(yè)充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，在完成自身改造的同時，引導云上互聯(lián)網(wǎng)應用和用戶向IPv6遷移。

（二）推進應用服務IPv6改造

3．鼓勵支持傳統(tǒng)應用改造

支持引導用戶量大、服務面廣的門戶、社交、視頻、電商、游戲、應用商店等網(wǎng)絡服務改造并支持IPv6優(yōu)先訪問，提升IPv6用戶數(shù)量及應用流量。加快推動IPv6產(chǎn)業(yè)布局，加快形成芯片、模塊、設備、終端等完整支持IPv6的產(chǎn)業(yè)鏈體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成IPv6改造生態(tài)合作。加大研發(fā)支持力度，力爭突破核心關鍵元器件瓶頸問題。積極培育IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強應用推廣，探索形成一批IPv6的典型應用示范項目。

4．逐步推進重點網(wǎng)站升級改造

強化政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站和應用的示范帶動作用，逐級推進政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、國有企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級改造。2020年底，上海市區(qū)級以上政府、公共事業(yè)單位、新聞及廣播電視媒體及市屬企業(yè)網(wǎng)站全面支持IPv6，完成電子政務外網(wǎng)升級和綜治、金融、醫(yī)療、教育等領域公共管理、民生公益等服務平臺改造。2021年底，推進上海市重點企業(yè)的外網(wǎng)網(wǎng)站全面完成IPv6改造，對互聯(lián)網(wǎng)應用支持IPv6提出明確的要求，并設定相應的時間，在下一輪網(wǎng)絡設備和業(yè)務系統(tǒng)更替時同步實施。

5．推動特色應用升級創(chuàng)新

支持地址需求量大的特色IPv6創(chuàng)新應用，結合上海加快推進5G網(wǎng)絡建設工作，在“互聯(lián)網(wǎng)+”新型智慧城市、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、區(qū)塊鏈等工作中加大IPv6推廣應用力度。引導5G創(chuàng)新應用全面支持IPv6，推動為網(wǎng)內(nèi)終端分配專屬IP地址，提升數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)效率，實現(xiàn)端到端、個性化的便捷服務。引導支持重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)網(wǎng)IPv6網(wǎng)絡化改造，創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用實踐，完善企業(yè)IPv6應用、管理、安全等相關標準。

（三）強化IPv6網(wǎng)絡安全保障

6．加強IPv6安全防護體系

將IPv6相關網(wǎng)絡基礎設施及應用基礎設施安全防護納入電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全防護體系，做好現(xiàn)有網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)在IPv4向IPv6過渡過程中的升級改造。鼓勵產(chǎn)學研用各方加強協(xié)同，加快IPv6安全技術研發(fā)、應用和融合創(chuàng)新。落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度和通信網(wǎng)絡安全防護管理制度，開展針對IPv6環(huán)境下的通信網(wǎng)絡安全定級備案、個人信息保護、風險評估、通報預警、災難備份及恢復等工作，加強安全防護手段的IPv6配套改造工作，強化IPv6環(huán)境下漏洞、違法信息等監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與處置能力。到2021年，統(tǒng)籌上海市IPv6地址申請、分配、備案等管理工作，嚴格落實IPv6網(wǎng)絡地址編碼規(guī)劃方案，協(xié)同推進IPv6部署與網(wǎng)絡實名制。

7．加強IPv6安全技術研發(fā)

推進IPv6網(wǎng)絡環(huán)境下的網(wǎng)絡安全機制和關鍵技術研發(fā)，提高網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、快速處置、偵查打擊能力。深入開展IPv6相關網(wǎng)絡安全技術、管理及機制研究工作，升級改造現(xiàn)有網(wǎng)絡安全保障系統(tǒng)，增強對IPv6地址和網(wǎng)絡環(huán)境的支持能力，提升IPv6網(wǎng)絡安全防護水平。

8．構筑新興領域安全保障

圍繞IPv6發(fā)展需求，培育龍頭骨干企業(yè)，加大人才培養(yǎng)和引進力度，加強IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領域的網(wǎng)絡安全技術、管理及機制研究，構筑新興領域安全保障能力。

（四）推動IPv6技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9．支持IPv6關鍵技術研發(fā)

支持網(wǎng)絡過渡、網(wǎng)絡安全、新型路由等關鍵技術創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡處理器、嵌入式操作系統(tǒng)、重要應用軟件、終端與網(wǎng)絡設備、安全設備與系統(tǒng)、網(wǎng)絡測量儀器儀表等核心設備系統(tǒng)IPv6技術研發(fā)，積極參與IPv6技術標準研究制定。

10．強化網(wǎng)絡前沿技術創(chuàng)新

處理好IPv6發(fā)展與網(wǎng)絡技術創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)中長期演進的關系，加強下一代互聯(lián)網(wǎng)的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，支持探索IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)先進網(wǎng)絡基礎設施創(chuàng)新與服務，進一步加大對網(wǎng)絡基礎性、前瞻性、創(chuàng)新性研究的支持力度。

11．加強IPv6關鍵指標監(jiān)測

借助IPv6綜合性第三方監(jiān)測平臺，通過主動被動挖掘和用戶參與等方式，實現(xiàn)對上海IPv6地址分配、活躍度情況、流量帶寬等關鍵對象監(jiān)測，可視化展示歷史數(shù)據(jù)態(tài)勢和發(fā)展趨勢，定期發(fā)布監(jiān)測報告。

三、保障措施

（一）加強組織領導

深化網(wǎng)信、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、通信管理、教育、科技、公安、新聞出版廣電、財政等部門協(xié)同推進機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責任分工，加強部門、行業(yè)、區(qū)域間合作,扎實推進落實IPv6規(guī)模部署工作的重點任務。健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮調(diào)查研究和決策咨詢作用，提供高質(zhì)量咨詢意見。鼓勵行業(yè)組織和其他專業(yè)機構廣泛參與，完善政企間溝通協(xié)調(diào)機制。

（二）完善政策保障

統(tǒng)籌安排相關專項資金，支持IPv6產(chǎn)品研發(fā)和技術儲備，鼓勵IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的特色應用創(chuàng)新。針對創(chuàng)新引領明顯、帶動面廣、社會效益大的信息關鍵技術等項目給予重點扶持。充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

統(tǒng)籌資金，加大支持力度，鼓勵社會資金投入，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動IPv6技術創(chuàng)新、基礎設施改造、應用部署、安全保障等領域發(fā)展。加大IPv6規(guī)模部署宣傳力度，引導用戶向IPv6遷移。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)相關學科建設，加大下一代互聯(lián)網(wǎng)技術、管理、人才培養(yǎng)力度。加大對公眾普遍關注問題的科普宣傳力度，提高公眾認知度和感知度。

（四）強化規(guī)范管理

完善互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用等管理要求，引導和推動互聯(lián)網(wǎng)信息服務、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡、云服務、移動虛擬運營、寬帶接入等企業(yè)在系統(tǒng)和業(yè)務上支持IPv6。完善政府采購要求，明確相關設備、系統(tǒng)和服務支持IPv6。在基礎電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵企業(yè)積極開展IPv6相關工作。完善并嚴格落實設備進網(wǎng)中有關IPv6的檢測要求，定期開展企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域應用情況評測。