（觀察者網(wǎng)訊）近日，山東近年來推行的“合村并居”行動(dòng)引起熱議。多名學(xué)者先后發(fā)文指出“合村并居”背后潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，揭露該活動(dòng)推進(jìn)過程中存在的一系列亂象。

6月29日，山東濱州市紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布一則《關(guān)于惠民縣麻店鎮(zhèn)在推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作中形式主義官僚主義問題的通報(bào)》（簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）。

《通報(bào)》中首次將惠民縣麻店鎮(zhèn)的做法公開定性為“形式主義、官僚主義”，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出依規(guī)依紀(jì)處理：免去麻店鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)；對(duì)惠民縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)給予黨內(nèi)警告處分；責(zé)令惠民縣政府副縣長(zhǎng)高立珂和人大常委會(huì)主任李勇、副縣長(zhǎng)吳表輝作出深刻檢查。

《通報(bào)》截圖

《通報(bào)》全文如下：

2020年4月以來，惠民縣麻店鎮(zhèn)在推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，對(duì)省委、市委工作要求落實(shí)不到位，工作方法簡(jiǎn)單，沒有及時(shí)解決群眾困難，損害了群眾利益，存在形式主義官僚主義突出問題。

根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)作出如下處理：

麻店鎮(zhèn)黨委書記丁安玉對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé)任，按程序免去其鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)；惠民縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長(zhǎng)張永山，作為縣委督導(dǎo)組組長(zhǎng)，對(duì)麻店鎮(zhèn)整改工作督導(dǎo)落實(shí)不力，給予其黨內(nèi)警告處分；惠民縣政府副縣長(zhǎng)高立珂，作為分管領(lǐng)導(dǎo)履職不力，對(duì)其誠勉談話并責(zé)令作出深刻檢查；惠民縣人大常委會(huì)主任李勇、副縣長(zhǎng)吳表輝，作為聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，履職不到位，分別對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令作出深刻檢查。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)引以為戒，堅(jiān)決貫徹全省優(yōu)化村莊布局建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村視頻會(huì)議精神和“回頭看” 工作部署，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府具體安排，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中存在問題，積極開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取務(wù)實(shí)有效措施，舉一反三抓整改，確保工作始終堅(jiān)持正確方向。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同組織部門強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯形式主義官僚主義突出問題，一經(jīng)查實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

山東省委書記、代省長(zhǎng)先后發(fā)聲

今年5月14日，武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰在觀察者網(wǎng)發(fā)表《合村并居，何必拆農(nóng)民房子？》一文，文章以山東省德州市為例，揭露了“合村并居”在實(shí)際操作層面的局限性。

合村并居又叫做合村并點(diǎn)，是指拆除農(nóng)民住房、合并原有村莊，建立新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民集中住進(jìn)樓房。賀雪峰教授介紹，自2001年山東省就提出該概念，近年來加速推進(jìn)使得背后潛藏的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)暴露，包括農(nóng)民將被動(dòng)“失地”以及農(nóng)村貧弱群體利益受到?jīng)_擊等。

隨后，社會(huì)各界開始審視“合村并居”政策后存在的一系列亂象。津云新聞6月末報(bào)道，在拆建過程中，山東省惠民縣胡集鎮(zhèn)村民就面臨“噪聲騷擾，干擾生意，斷水?dāng)嚯姡H朋游說”等問題。另據(jù)惠民縣政府官方信息顯示，近一年來，該縣在胡集、魏集、麻店、辛店、何坊等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道大力推進(jìn)合村并居工程。

面對(duì)上述情況，山東省政府多次發(fā)聲。

6月17日，山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì)，山東省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)李琥承諾農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持尊重群眾意愿，注重把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益放在首位。“村民同意率必須達(dá)到95%以上才能實(shí)施，不搞強(qiáng)迫命令‘一刀切’，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！?

6月26日，山東省委副書記、代省長(zhǎng)李干杰重申，要充分尊重農(nóng)民意愿，搬不搬、建不建，群眾說了算，不能強(qiáng)迫命令，不能增加群眾負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)，力戒形式主義、官僚主義，真正把好事辦好。

6月28日，山東省委書記劉家義召開了“美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)視頻會(huì)議”。在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，劉家義說，“我們的工作還有很多差距，個(gè)別地方思想認(rèn)識(shí)有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進(jìn)存在冒進(jìn)傾向，做群眾工作不深不細(xì)、工作簡(jiǎn)單化”。

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