中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議。會(huì)議還分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

■ 整體形勢(shì)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。

我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

■ 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯好于預(yù)期，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型明顯加快，改革開(kāi)放繼續(xù)深化，人民生活得到有力保障。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的。

■ 應(yīng)對(duì)思路

必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。

加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

■ 部署下半年經(jīng)濟(jì)工作

財(cái)政政策：

財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金，注重質(zhì)量和效益。

貨幣政策：

貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。

要保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降。

要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。

政策協(xié)調(diào)：

宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

疫情防控：

要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)疫情防控國(guó)際合作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。

擴(kuò)大消費(fèi)：

要持續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，克服疫情影響，擴(kuò)大最終消費(fèi)，為居民消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造條件。

擴(kuò)大投資：

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極擴(kuò)大有效投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。

要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。

要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。

農(nóng)業(yè)發(fā)展：

要全力鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

對(duì)外開(kāi)放：

要更大力度推進(jìn)改革開(kāi)放，用深化改革的辦法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施好國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。

資本市場(chǎng)：

要推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場(chǎng)：

要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

民生保障：

要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對(duì)青年人就業(yè)影響，強(qiáng)化外出農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)。

脫貧攻堅(jiān)：

要加大脫貧攻堅(jiān)力度，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

污染防治：

要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)實(shí)施一批長(zhǎng)江、黃河生態(tài)保護(hù)重大工程，落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁。

安全生產(chǎn)：

要抓好應(yīng)急管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

要有力組織防汛救災(zāi)，統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛，精心謀劃實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。