8月28日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務院扶貧辦副主任洪天云，國務院扶貧辦社會扶貧司負責人王大洋，廣東省委農(nóng)辦、扶貧辦專職副主任梁健介紹消費扶貧行動有關(guān)情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺國廣記者：請問扶貧產(chǎn)品是按照什么程序來進行認定的？謝謝。

國務院扶貧辦社會扶貧司負責人 王大洋：感謝您關(guān)注這個問題。實際上大家也非常疑惑，什么叫扶貧產(chǎn)品，我們也在工作當中接觸到了，很多地方提出來，到底貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品是不是就是扶貧產(chǎn)品，扶貧產(chǎn)品到底有什么樣的特質(zhì)，是按照什么程序認定出來的，借這個機會感謝您提出這個問題，下面我給大家做一個簡單介紹。

什么是扶貧產(chǎn)品？所謂的扶貧產(chǎn)品就是中西部貧困地區(qū)生產(chǎn)出來的具有帶貧、益貧效應的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是帶有帶動貧困戶增收脫貧的作用，生產(chǎn)的企業(yè)或者合作社等市場主體在生產(chǎn)運營中建有健全的帶貧減貧的機制，這是我們對扶貧產(chǎn)品的一個基本定義。之所以要把扶貧產(chǎn)品這個概念提出來，就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口的增收脫貧上。

發(fā)布會現(xiàn)場圖，圖源見水印

我們對扶貧產(chǎn)品的認定流程基本是這樣的：由企業(yè)或者合作社這樣的市場主體自愿提出申請，中西部地區(qū)有扶貧任務的縣級扶貧部門來認定，我們定期組織公示和發(fā)布，最后國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認定過程進行監(jiān)管。這里面可能涉及到比較關(guān)鍵的問題，一是哪里可以認定扶貧產(chǎn)品？中西部22個省份當中有扶貧任務的縣、市、區(qū)、旗這樣的地方可以認定扶貧產(chǎn)品。二是誰可以申請認定扶貧產(chǎn)品？就是這些地方有法人資格、有健全的帶貧減貧的機制的企業(yè)或者合作社可以提出申請。之所以提出來有法人資格，就是因為我們參與到消費扶貧行動當中去，大量的交易行為要履行契約，單純的個人可能在履約時會形成障礙。三是誰來認定？就是中西部地區(qū)的縣級扶貧主管部門。四是在哪里可以看到扶貧產(chǎn)品的相關(guān)信息？我們的扶貧產(chǎn)品認定出來以后是定期的在社會扶貧網(wǎng)上進行公示發(fā)布和動態(tài)調(diào)整。五是扶貧產(chǎn)品的認定誰來進行監(jiān)管？我們國家、省、市三級扶貧部門對整個扶貧產(chǎn)品的認定過程進行全過程監(jiān)管，同時我們也通過12317扶貧監(jiān)督舉報電話和社會各類媒體來接受社會的監(jiān)督和監(jiān)管。謝謝。

國務院扶貧辦社會扶貧司負責人 洪天云：我補充一點，扶貧產(chǎn)品有三要素，首先是安全合格產(chǎn)品，法人主體自己的產(chǎn)品首先是質(zhì)量安全合格，這是商品基本的要素。二是承諾的價格是同規(guī)格、同品種、同質(zhì)量的平均價格。不能說是貧困地區(qū)生產(chǎn)的扶貧產(chǎn)品，就把價錢調(diào)得高高的，我是扶貧產(chǎn)品，必須買我的東西，這是不允許的。三是扶貧產(chǎn)品必須有減貧帶貧機制，減貧帶貧機制說具體一點，有扶貧任務的縣扶貧主管部門有一套認定機制，這個產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，比如合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品里，有沒有帶領(lǐng)貧困戶一起參加勞動、一起增收，這個企業(yè)在用工中有沒有明確的機制，占多大比例解決建檔立卡貧困家庭勞動力在你這個企業(yè)就業(yè)，這些通過核定以后才能確定你是不是有減貧帶貧機制，把這三個要素結(jié)合起來才能認定你是扶貧產(chǎn)品。