8月24日，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話，在廣大干部群眾、專家學(xué)者中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，習(xí)近平總書記的重要講話，著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，為科學(xué)全面認(rèn)識當(dāng)前社會結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化及其深遠(yuǎn)影響，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面提供了根本遵循。

社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，對未來發(fā)展提出更高要求

習(xí)近平總書記指出，我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞?，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。專家學(xué)者認(rèn)為，這是對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新發(fā)展階段的深刻認(rèn)識，也對未來發(fā)展提出了新的更高要求。

中央黨校社會和生態(tài)文明教研部主任龔維斌表示，改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。人口結(jié)構(gòu)變了，老齡化程度不斷加深，生育率持續(xù)走低；家庭結(jié)構(gòu)變了，大家庭少了，小家庭多了，家庭類型也多了；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變了，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，鄉(xiāng)土中國演變?yōu)槌青l(xiāng)中國。

中國社會科學(xué)院副院長蔡昉表示，人口長期均衡可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大問題，未富先老、快速老齡化和超大規(guī)模老年人口等，將成為我國今后一個時期的特殊國情，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。

龔維斌分析，隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段加上互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，人們的社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。人們不再滿足于有吃有穿，從物質(zhì)到精神、從生存到發(fā)展，對生活品質(zhì)有了更高層次的要求。“這既是改革開放發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，也對公共服務(wù)、社會治理等提出了新的需求。”

今年2月公布的國家職業(yè)分類目錄中，“外賣小哥”成為正式的新職業(yè)——“網(wǎng)約配送員”?！奥犃肆?xí)近平總書記的講話，我感覺以后的日子更有奔頭了?！蓖赓u小哥劉杰說，“社會認(rèn)可度越來越高，收入也在提高，上個月掙了7000多元。希望以后的工作更穩(wěn)定，保障更完善，將來也能在城里買房安家。”

適應(yīng)新變化新形勢，更好保障和改善民生

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，加強(qiáng)社會治理，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記的講話為“十四五”規(guī)劃編制指明了方向，“十四五”時期要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

“習(xí)近平總書記的講話寓意深遠(yuǎn)?！敝锹?lián)招聘CEO郭盛對實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)充滿期待。今年受到疫情影響，我國就業(yè)壓力有所加大，但也不乏表現(xiàn)亮眼的行業(yè)?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蘊(yùn)含了大量的就業(yè)機(jī)會，在新形勢下，亟須各地方各部門出臺相關(guān)政策，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?

“就業(yè)是民生之本，我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，一方面持續(xù)推動重大項目落地，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；另一方面，充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，全力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才?！苯K省南通市如東縣委書記沈峻峰表示。

“社會保障關(guān)系千家萬戶，是?；久裆闹匾獌?nèi)容。”遼寧省人社廳廳長段君明說，今年遼寧省人社廳出臺養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌方案，實現(xiàn)了企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

“習(xí)近平總書記的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為我們做好民生保障工作指明了方向。”湖南省湘潭市民政局局長禹尚良說，“十四五”時期將進(jìn)一步激發(fā)市場活力，完善居家社區(qū)養(yǎng)老，著力創(chuàng)建老年友好社會。

不少專家學(xué)者指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的占比越來越高，完善這一人群的社會保障成為新形勢下的新課題。豬八戒網(wǎng)CEO朱明躍表示，當(dāng)前這些從業(yè)者只能以靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，“五險一金”的保障有待健全。他建議進(jìn)一步探索完善新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社會保障體系，為他們提供更多保障。

新冠肺炎疫情的全球大流行，催生了更多人對健康和生命安全的關(guān)注。習(xí)近平總書記指出強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，讓很多干部群眾感到振奮。

北京市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任雷海潮認(rèn)為，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，要堅持平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，同時要實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，健全醫(yī)防融合機(jī)制。還要積極應(yīng)用和創(chuàng)新技術(shù)與方法，更好守護(hù)公眾健康。

河北省廊坊市香河縣中醫(yī)醫(yī)院院長李瑞峰表示，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域要不斷壯大科技力量，既要加強(qiáng)科研投入，也要在人才建設(shè)上下功夫，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制。

“要讓人民群眾看好病、好看病，需要繼續(xù)增加對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，壯大公立醫(yī)院，發(fā)展民營醫(yī)院，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?！敝心洗髮W(xué)湘雅醫(yī)院感染控制中心教授吳安華建議。

“強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，離不開技術(shù)支撐。”安徽省蚌埠市委副書記、市長王誠說，蚌埠市積極利用政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)等持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾控體系建設(shè)，為抓好常態(tài)化疫情防控提供有力保障。

蔡昉認(rèn)為，積極應(yīng)對人口老齡化，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生育政策和退休制度、教育和培訓(xùn)體系、社會養(yǎng)老保險模式、收入分配格局、養(yǎng)老和涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，頂層設(shè)計、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。同時推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低家庭養(yǎng)育孩子成本，形成育兒友好的社會環(huán)境，提高生育意愿和養(yǎng)育能力。

完善社會治理制度，建設(shè)社會治理共同體

習(xí)近平總書記指出，要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。這一論斷讓大家進(jìn)一步深化了認(rèn)識，明確了方向。

“習(xí)近平總書記的講話是對社會治理規(guī)律深刻把握的重要理論創(chuàng)新，也是對新時代社會治理現(xiàn)代化提出的新要求、新路徑。‘十四五’時期，應(yīng)以建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)共同體為重點，推進(jìn)社會治理共同體建設(shè)?！饼従S斌表示，社會治理共同體的基礎(chǔ)在基層、重點在社區(qū)，要把社區(qū)共同體建設(shè)理念融入社會治理現(xiàn)代化實踐和未來社區(qū)建設(shè)之中。

“我們在基層工作，直接與群眾打交道，對習(xí)近平總書記的講話感受深刻?！焙颖笔『愂形浒彩形瘯涄w洪山說，今年，廣大黨員干部群眾同舟共濟(jì)，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，充分體現(xiàn)了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”理念，極大增強(qiáng)了做好基層社會治理工作的信心。

“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層?！绷?xí)近平總書記的這番話，在廣大干部群眾中引起強(qiáng)烈共鳴。

“我是一名專職的矛盾糾紛調(diào)解員，總書記的話讓我們備受鼓舞?！闭憬『菔袇桥d區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心副主任吳新惠說，中心重點打造了“老兵驛站”“老宋談心室”等43個社會力量調(diào)解工作室，在群眾自治中化解矛盾糾紛，做到“一線發(fā)現(xiàn)”“一線化解”。

面對社會治理的新形勢、新特點，許多地方都進(jìn)行了創(chuàng)新探索。習(xí)近平總書記的講話讓基層干部群眾干勁更足。

“將基層治理與黨建融為一體，‘微治理’也能釋放大能量。”山東省平度市政法委書記陳勇表示，總書記的講話更加堅定了當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的信心。河南省洛陽市委常委、組織部部長何偉表示，今年將在全市打造100個黨建引領(lǐng)基層治理示范村（社區(qū)）。

“崇義大力探索‘黨建+生態(tài)’模式，在全縣白蓮、臍橙、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)中分別成立黨支部，實施基層黨建質(zhì)量提升行動?！苯魇≮M州市崇義縣委副書記、縣長潘金城說。

科技正在為基層社會治理插上智慧“翅膀”。四川省眉山市丹棱縣委政法委常務(wù)副書記張永慧介紹，縣里實施“慧眼工程”，群眾通過手機(jī)實時查看村莊道路、自家庭院的情況，防火、防盜、防地質(zhì)災(zāi)害，生產(chǎn)生活加了一把“安全鎖”。

國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局局長武建春說：“貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神，我們將進(jìn)一步落實好各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，直接惠及每一位納稅人?！焙幽鲜∠囊乜h委書記梁萬濤表示，目前全縣社保參保人數(shù)約85萬人，實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療等社保全覆蓋；針對貧困家庭、殘疾人口等繳納社保困難人員，縣里出臺政策兜底，不讓任何一個人掉隊。

《 人民日報 》（ 2020年08月28日 02 版）