【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京召開。29日，全會《公報(bào)》正式發(fā)布。

外界都在關(guān)注，這份《公報(bào)》的具體內(nèi)容將如何指引中國實(shí)現(xiàn)所提出的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)毫無疑問是人們最為關(guān)心的。

根據(jù)《公報(bào)》，全會提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)并未設(shè)定具體的GDP指標(biāo)。不過，仔細(xì)研讀《公報(bào)》全文就會發(fā)現(xiàn)，剛剛落幕的十九屆五中全會已為下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定了調(diào)，且釋放了不少重要的信號。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。（新華社圖）

淡化GDP，但有“雄心壯志”暗藏其中

今年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情對中國及全球經(jīng)濟(jì)造成劇烈沖擊。2020年的中國政府工作報(bào)告自2002年以來，首次未提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。

五年前的十八屆五中全會提出，到2020年，我國GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。相比之下，今年的十九屆五中全會并沒有給出量化的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。

但是，《公報(bào)》中提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括了十分引人注目的一項(xiàng)內(nèi)容：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

雖然學(xué)界和研究機(jī)構(gòu)對于如何界定“中等發(fā)達(dá)國家”有所爭議，并無確切定論，且中等發(fā)達(dá)國家的人均GDP是一個(gè)動態(tài)的，而非固定不變的數(shù)值。但此目標(biāo)已讓中國對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄心壯志初現(xiàn)端倪。

根據(jù)全球一些機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，中等發(fā)達(dá)國家的人均GDP要達(dá)到4萬至6萬美元左右；高等發(fā)達(dá)國家的人均GDP，要達(dá)到8萬美元左右；而人均GDP超過2萬美元，算是步入到發(fā)達(dá)國家行列的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。如今，全球有約30個(gè)國家的人均GDP超2萬美元。

若按照15年后中國人均GDP要從如今的1萬美元增長至2萬美元左右的算法，華僑銀行大中華區(qū)研究主管謝棟銘在接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)分析稱，據(jù)此推算，中國整體的GDP也要在15年內(nèi)翻一倍。

“這其實(shí)也是一個(gè)目標(biāo)，只是沒有把它當(dāng)做硬性指標(biāo)，而是作為軟性參考指引經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敝x棟銘說道。

而中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋稱，這一目標(biāo)意味著在未來15年內(nèi)，我國的人均GDP要上升到約相當(dāng)于最發(fā)達(dá)國家人均GDP50%左右的位置。

9月23日，工作人員在位于重慶萬州的長安跨越智能化生產(chǎn)車間內(nèi)作業(yè)。（新華社圖）

對于許多外媒所關(guān)心的中國經(jīng)濟(jì)增速問題，在10月30日上午舉行的首次中共中央新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長寧吉喆作出了回答。

寧吉喆表示，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長的潛力。下一步，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會的精神，認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)工作，根據(jù)“十四五”規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

目標(biāo)有雄心、有難度、也有能力實(shí)現(xiàn)

對于這一目標(biāo)的看法，華中科技大學(xué)教授陳波向《聯(lián)合早報(bào)》表示，在當(dāng)前的國際逆風(fēng)環(huán)境之下，想要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)難度是不小的。不過，他也認(rèn)為，這一目標(biāo)十分具有雄心。

“隨著中國經(jīng)濟(jì)走向成熟，未來難以維持原來兩位數(shù)的增幅，再加上未來中美兩國必定是摩擦多于合作，其他西方經(jīng)濟(jì)體也可能加大對中國的圍堵，中國未來15年的發(fā)展之路會走得非?？部?。設(shè)立這個(gè)目標(biāo)是很有野心的?！?

而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》則引述北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色的分析稱，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢看，只要我國能在未來五年內(nèi)保持5%至5.5%的經(jīng)濟(jì)增速，在未來15年內(nèi)保持4%至5.5%的增速水平，那么到2035年這一目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上，在實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的遠(yuǎn)景目標(biāo)征途中，我國已具備了良好的開局和基礎(chǔ)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站10月19日消息，在面對新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境的情況下，今年三季度，我國GDP比上年同期增長4.9%；前三季度GDP為722786億元，同比增長0.7%，經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，中國也由此成為當(dāng)前世界上唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局今年1月17日對外公布的數(shù)據(jù)，2019年全年我國GDP為99.0865萬億元，穩(wěn)居世界第二位，人均GDP首次站上1萬美元的新臺階。

2019年，中國（不計(jì)港澳臺）有14座城市跨過了人均GDP2萬美元這一門檻，覆蓋超1.4億人口。其中，排名居首的深圳，人均GDP正向3萬美元邁進(jìn)，其他不少地區(qū)的人均GDP也已超過2.5萬美元。

然而，我國目前雖穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，但由于人口眾多，人均GDP也因此會被拉低。和很多發(fā)達(dá)國家人均GDP相比，我國還存在一些差距，不過近年來這種差距正不斷被縮小。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授顏色指出，在未來15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4%至5.5%的經(jīng)濟(jì)增速并非易事。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們在提高全要素生產(chǎn)率上下功夫。全要素生產(chǎn)率如果能夠持續(xù)保持在2%以上，當(dāng)前設(shè)定的人均GDP增長目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。