國務(wù)院新聞辦公室于11月6日上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹金融機(jī)構(gòu)合理讓利落實(shí)進(jìn)展有關(guān)情況，并答記者問。

會(huì)上，有記者問，銀保監(jiān)會(huì)在新冠疫情以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下如何防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)？下一步這方面還將做哪些工作？

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席律師劉福壽：媒體朋友大家上午好。近年來銀保監(jiān)會(huì)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在國務(wù)院金融委靠前指揮下，針對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)，采取多方面的措施，取得積極的成果。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財(cái)和表外業(yè)務(wù)，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，一些國際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國降低影子銀行風(fēng)險(xiǎn)從根本上維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。

二是不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)。三季度末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良，關(guān)于銀行業(yè)處置不良貸款和新提撥備的情況，剛才梁主席已經(jīng)在開場白里作了介紹。

三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。全國實(shí)際運(yùn)營P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)由高峰時(shí)期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個(gè)月下降。

四是金融違法犯罪受到了嚴(yán)厲打擊。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置、資產(chǎn)清理、追贓挽損、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作扎實(shí)推進(jìn)。完善金融控股公司監(jiān)管制度，彌補(bǔ)監(jiān)管空白。高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置取得階段性成效。

五是威脅金融安全的“灰犀?！钡玫娇刂?。前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，配合地方政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在壓降存量風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，支持地方政府通過發(fā)行地方政府債券來規(guī)范融資，近三年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)增持地方政府債券11萬億元。今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我們及時(shí)出臺(tái)一系列的紓困措施，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)，提早謀劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮，嚴(yán)密監(jiān)測防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，我國金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂，整體可控。但受內(nèi)外部各方面因素影響，仍然面臨一些不確定性、不穩(wěn)定性，必須充分重視、冷靜研判。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則，把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

一是前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實(shí)資產(chǎn)分類，真實(shí)暴露不良，足額計(jì)提撥備，加快處置速度。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，防止新增不良快速上升。

二是有序推進(jìn)中小銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)化解，壓實(shí)各方責(zé)任，針對(duì)不同類型、不同風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，按照“一企一策”的原則有序推動(dòng)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充的資金來源，多渠道補(bǔ)充資本。

三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，持之以恒拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，嚴(yán)防反彈回潮。

四是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決整治各種金融亂象，營造風(fēng)清氣正的金融秩序。

五是嚴(yán)防外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，儲(chǔ)備足夠應(yīng)對(duì)措施。

六是完善風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的監(jiān)管框架。增強(qiáng)監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，對(duì)同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。