第十三條 低于成本銷售

具有市場支配地位的平臺經營者，可能濫用市場支配地位，沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品，排除、限制市場競爭。

分析是否構成低于成本銷售，一般重點考慮平臺經營者是否以低于成本的價格排擠具有競爭關系的其他平臺經營者，以及是否在將其他平臺經營者排擠出市場后，將價格提高并不當獲利等情況。

在計算成本時，一般需要綜合考慮平臺涉及多邊市場中各相關市場之間的成本關聯(lián)情況。

平臺經營者低于成本銷售可能具有以下正當理由：

（一）在合理期限內為發(fā)展平臺內其他業(yè)務；

（二）在合理期限內為促進新商品進入市場；

（三）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十四條 拒絕交易

具有市場支配地位的平臺經濟領域經營者，可能濫用其市場支配地位，無正當理由拒絕與交易相對人進行交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成拒絕交易，可以考慮以下因素：

（一）停止、拖延、中斷與交易相對人的現(xiàn)有交易；

（二）拒絕與交易相對人開展新的交易；

（三）在平臺規(guī)則、算法、技術、流量分配等方面設置限制和障礙，使交易相對人難以開展交易；

（四）控制平臺經濟領域必需設施的經營者拒絕與交易相對人以合理條件進行交易。

認定相關平臺是否構成必需設施，一般需要綜合考慮其他平臺的可替代性、是否存在潛在可用平臺、發(fā)展競爭性平臺的可行性、交易相對人對該平臺的依賴程度、開放平臺對該平臺經營者可能造成的影響等因素。

認定相關數(shù)據(jù)是否構成必需設施，一般需要綜合考慮數(shù)據(jù)對于參與市場競爭是否不可或缺，數(shù)據(jù)是否存在其他獲取渠道，數(shù)據(jù)開放的技術可行性，以及開放數(shù)據(jù)對占有數(shù)據(jù)的經營者可能造成的影響等因素。

平臺經濟領域經營者拒絕交易可能具有以下正當理由：

（一）因不可抗力等客觀原因無法進行交易；

（二）因交易相對人原因，影響交易安全；

（三）與交易相對人交易將使平臺經營者利益發(fā)生不當減損；

（四）交易相對人明確表示或者實際不遵守公平、合理、無歧視的平臺規(guī)則；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十五條 限定交易

具有市場支配地位的平臺經濟領域經營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由對交易相對人進行限定交易，排除、限制市場競爭。分析是否構成限定交易行為，可以考慮以下因素：

（一）要求交易相對人在競爭性平臺間進行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；

（二）限定交易相對人與其進行獨家交易；

（三）限定交易相對人只能與其指定的經營者進行交易；

（四）限定交易相對人不得與特定經營者進行交易。

上述限定可能通過書面協(xié)議的方式實現(xiàn)，也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實現(xiàn)，還可能通過平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術等方面的實際設置限制或者障礙的方式實現(xiàn)。

分析是否構成限定交易，可重點考慮以下兩種情形：一是平臺經營者通過搜索降權、流量限制、技術障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，因對市場競爭和消費者利益產生直接損害，一般可認定構成限定交易行為。二是平臺經營者通過補貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式實施的限制，可能對平臺內經營者、消費者利益和社會整體福利具有一定積極效果，但如果對市場競爭產生明顯的排除、限制影響，也可能被認定構成限定交易行為。

平臺經濟領域經營者限定交易可能具有以下正當理由：

（一）為保護交易相對人和消費者利益所必須；

（二）為保護知識產權或者數(shù)據(jù)安全所必須；

（三）為保護針對交易進行的特定資源投入所必須；

（四）為維護平臺合理的經營模式所必須；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。

第十六條 搭售或者附加不合理交易條件

具有市場支配地位的平臺經濟領域經營者，可能濫用市場支配地位，無正當理由實施搭售或者附加不合理交易條件，排除、限制市場競爭。分析是否構成搭售或者附加不合理交易條件，可以考慮以下因素：

（一）利用格式條款、彈窗、操作必經步驟等交易相對人無法選擇、更改、拒絕的方式，將不同商品進行捆綁銷售；

（二）以搜索降權、流量限制、技術障礙等懲罰性措施，強制交易相對人接受其他商品；

（三）對交易條件和方式、服務提供方式、付款方式和手段、售后保障等附加不合理限制；

（四）在交易價格之外額外收取不合理費用；

（五）強制收集用戶信息或附加與交易標的無關的交易條件。

平臺經濟領域經營者實施搭售可能具有以下正當理由：

（一）符合正當?shù)男袠I(yè)慣例和交易習慣；

（二）為保護交易相對人和消費者利益所必須；

（三）為提升商品使用價值或效率所必須；

（四）為維護平臺正常運行所必須；

（五）能夠證明行為具有正當性的其他理由。