（觀察者網(wǎng)訊）在去年“修例風(fēng)波”中，有部分香港公務(wù)員公然發(fā)表違反《基本法》的言論，甚至參與違法示威，成為“黑色恐怖”的一分子。如今，港府終于對(duì)這種荒唐亂象“出手”了。

綜合“東網(wǎng)”和《文匯報(bào)》等港媒12月30日報(bào)道，港府將出臺(tái)正式文件，要求公務(wù)員由下月起陸續(xù)簽署聲明，宣誓擁護(hù)《基本法》、效忠特區(qū)并對(duì)特區(qū)政府負(fù)責(zé)。

公務(wù)員工會(huì)的內(nèi)部咨詢文件顯示，以公職身份表達(dá)與政府立場相違背的意見，即屬違誓，公務(wù)員的個(gè)人言論也可能成為被指控違誓的材料。若有人拒絕簽署，就會(huì)視乎情況考慮應(yīng)否要求涉事人退休或離職。

港媒報(bào)道截圖

早在12月28日，香港公務(wù)員事務(wù)局局長聶德權(quán)在出席立法會(huì)一個(gè)委員會(huì)網(wǎng)上會(huì)議時(shí)表示，下月會(huì)向全體公務(wù)員發(fā)通告，要求簽署擁護(hù)《基本法》及效忠香港特區(qū)的聲明，并要求公務(wù)員在一個(gè)月內(nèi)簽署并交回聲明。

聶德權(quán)當(dāng)時(shí)稱，若有人拒絕簽署，就會(huì)啟動(dòng)程序，要相關(guān)公務(wù)員解釋，期間涉事人不得升遷和調(diào)職，并視乎情況考慮應(yīng)否要求涉事人退休或離職；若有人涉及不當(dāng)行為，就會(huì)根據(jù)《公務(wù)人員（管理）命令》，按照紀(jì)律程序處理。

他特別強(qiáng)調(diào)，要求“一個(gè)月”交回聲明只是由于行政程序需要，并非給公務(wù)員時(shí)間考慮是否簽署。

聲明內(nèi)容，圖自港媒（下同）

12月30日，多家港媒陸續(xù)得到了港府華員會(huì)內(nèi)部咨詢文件。文件顯示，公務(wù)員事務(wù)局于上周四（24日）已向該會(huì)及其他團(tuán)體發(fā)出《為2020年7月1日之前受聘公務(wù)員訂立的宣誓／聲明要求》的預(yù)覽本。

何謂違反“盡忠職守，對(duì)香港特區(qū)政府負(fù)責(zé)”的誓言？預(yù)覽本特別列出了4項(xiàng)行為：宣揚(yáng)或支持“港獨(dú)”主張、拒絕承認(rèn)國家對(duì)香港擁有并行使主權(quán)、尋求外國或者境外勢力干預(yù)香港特區(qū)事務(wù)，以及具有其他危害國家安全等行為。

根據(jù)預(yù)覽本提及的內(nèi)容，公務(wù)員若利用公職身份為自己或他人謀取私利、在履行職務(wù)時(shí)，若為個(gè)人政治信念或黨派政治聯(lián)系所影響或支配，或以公職身份表達(dá)與政府立場相違背的意見，或把公共資源運(yùn)用于黨派的政治目的，亦屬違反“盡忠職守，對(duì)香港特區(qū)政府負(fù)責(zé)”的誓言。

違反誓言的4項(xiàng)行為

文件還規(guī)定，公務(wù)員必須守法。公務(wù)員如有嚴(yán)重違法的行為，包括以暴力行為擾亂治安及公共安全、以不法手段在社會(huì)上進(jìn)行損害執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和聲譽(yù)，借以動(dòng)搖特區(qū)政府管治和施政的行為；明知或罔顧后果地在社會(huì)上鼓動(dòng)違反法律的行為，或參與旨在動(dòng)搖特區(qū)政府管治和施政的組織或活動(dòng)；如有“旨在動(dòng)搖特區(qū)政府管治和施政”的行為，挑動(dòng)社會(huì)情緒反對(duì)在任政府施政，引發(fā)或激化社會(huì)動(dòng)蕩不安，皆屬違反誓言或聲明。

此外，在表達(dá)個(gè)人言論時(shí)，公務(wù)員若“忽略其表達(dá)的媒介、渠道、方式、對(duì)象等是否合適，而導(dǎo)致社會(huì)人士把這些言論與表達(dá)者的公務(wù)員身份關(guān)連起來，導(dǎo)致他人覺得或懷疑他們在執(zhí)行職務(wù)時(shí)可能會(huì)有偏袒，或令人對(duì)該名人員、所屬部門或職系以至整個(gè)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)所持守的原則、信念產(chǎn)生質(zhì)疑”，亦與“盡忠職守，對(duì)香港特區(qū)政府負(fù)責(zé)“的誓言有沖突，視乎事件的影響及嚴(yán)重性，也有可能被視為違反誓言。

香港政務(wù)司司長張建宗在20日接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，引入宣誓或聲明安排，能真切地體現(xiàn)公務(wù)員肩負(fù)的期望和責(zé)任，有助進(jìn)一步維護(hù)和推廣公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)恪守的核心價(jià)值，并確保香港特區(qū)政府能有效管治。

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