1月8日，國家網(wǎng)信辦會同工業(yè)和信息化部、公安部起草《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法（修訂草案征求意見稿）》(下稱：征求意見稿）向社會公開征求意見。

《征求意見稿》分六章共54條。其中規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布和應用平臺，包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、搜索引擎、即時通訊、交互式信息服務、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡支付、廣告推廣、網(wǎng)絡存儲、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡預約、應用軟件下載等互聯(lián)網(wǎng)服務。

對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務行業(yè)從業(yè)者，《征求意見稿》提出，其使用符合電信主管部門要求的網(wǎng)絡資源，具備合規(guī)的網(wǎng)絡信息安全管理制度和技術保障措施，建立一系列信息發(fā)布審核、安全管理及評估制度。

從事文化、出版、視聽節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，應獲有關部門許可；從事教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國務院有關決定須經(jīng)有關部門許可的，應獲有關部門許可。

同時，設立互聯(lián)網(wǎng)信息服務黑名單制度，被主管部門吊銷許可或取消備案的組織和個人，三年內(nèi)不得重新申請相關許可或備案；被主管部門責令注銷賬號、關停網(wǎng)站的組織和個人，相關互聯(lián)網(wǎng)服務提供者三年內(nèi)不得為其重新提供同類服務。

網(wǎng)頁截圖

上述《征求意見稿》規(guī)定，任何組織和個人不得設立用于實施違法犯罪的網(wǎng)站、通信群組、網(wǎng)絡賬號、移動智能終端應用，不得開辦用于實施違法犯罪的互聯(lián)網(wǎng)服務。任何組織和個人不得明知他人利用互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施違法犯罪而為其提供技術支持、廣告推廣、支付結(jié)算、代辦網(wǎng)絡服務等幫助。任何組織和個人不得倒賣移動電話卡、上網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡。用戶將已依法辦理真實身份信息登記的移動電話卡、上網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡轉(zhuǎn)讓給他人使用的，應當依法辦理過戶手續(xù)。

對于編造、傳播險情、疫情、警情、自然災害、生產(chǎn)安全、食品藥品等產(chǎn)品安全以及其他方面擾亂社會秩序的虛假信息，侮辱或者誹謗他人，侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權或者其他合法權益的，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，將被處10萬元以上100萬元以下罰款。

此外，《征求意見稿》還規(guī)定，網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門依法履行監(jiān)督檢查等執(zhí)法職責時，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務提供者應當予以配合，不得拒絕、阻撓。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門應當建立監(jiān)督管理信息共享和信息通報制度，加強溝通和協(xié)作配合。公安機關在依法開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務提供者違反本辦法規(guī)定，并依法予以行政處罰的，應當通報網(wǎng)信部門、電信主管部門和其他有關部門，并可建議原許可或者備案機關取消相關許可或者備案。任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務提供者有違反本辦法行為的，應向有關部門舉報、控告。網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安機關和其他有關部門收到舉報的應當及時依法作出處理，不屬于本部門職責的，應當及時移送有關部門處理。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。