山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告（部分內(nèi)容）

事故發(fā)生經(jīng)過

2021年1月10日，新東盛工程公司施工隊(duì)在向回風(fēng)井六中段下放啟動(dòng)柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)啟動(dòng)柜無法放入罐籠，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人李東安排員工唐海波和王桂磊直接用氣焊切割掉罐籠兩側(cè)手動(dòng)阻車器，有高溫熔渣塊掉入井筒。

12時(shí)43分許，浙江其峰工程公司項(xiàng)目部卷揚(yáng)工李秀蘭在提升六中段的該項(xiàng)目部鑿巖、爆破工鄭略潑、李若滿、盧興雄3人升井過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控視頻連續(xù)閃屏；罐籠停在一中段時(shí)，視頻監(jiān)控已黑屏。李秀蘭于13時(shí)04分57秒將鄭略潑等3人提升至井口。

13時(shí)13分10秒，風(fēng)井提升機(jī)房視頻顯示井口和各中段畫面“無視頻信號(hào)”，幾乎同時(shí)，變電所跳閘停電，提升鋼絲繩松繩落地，接著風(fēng)井傳出爆炸聲，井口冒灰黑濃煙，附近房屋、車輛玻璃破碎。

五彩龍公司和浙江其峰工程公司項(xiàng)目部有關(guān)人員接到報(bào)告后，相繼抵達(dá)事故現(xiàn)場組織救援。

14時(shí)43分許，采用井口懸吊風(fēng)機(jī)方式開始抽風(fēng)。在安裝風(fēng)機(jī)過程中，因井口槽鋼橫梁阻擋風(fēng)機(jī)進(jìn)一步下放，唐海波用氣焊切割掉槽鋼，切割作業(yè)產(chǎn)生的高溫熔渣掉入井筒。

15時(shí)03分左右，井下發(fā)生了第二次爆炸，井口覆蓋的竹膠板被掀翻，井口有木碎片和灰煙冒出。

事故應(yīng)急處置情況

（一）先期處置情況

事故發(fā)生后，五彩龍公司、浙江其峰工程公司項(xiàng)目部、新東盛工程公司有關(guān)負(fù)責(zé)人先后到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援，采取了排查井下作業(yè)人員及作業(yè)地點(diǎn)、恢復(fù)風(fēng)井地表供電、對井下通風(fēng)、派員下井搜救偵查等措施，同時(shí)請招遠(yuǎn)市金都救護(hù)大隊(duì)救援。

1月10日15時(shí)45分，招金礦業(yè)公司副總裁兼安全總監(jiān)王春光接到賈巧遇電話后，協(xié)調(diào)招遠(yuǎn)市金都救護(hù)大隊(duì)前往救援，17時(shí)許，王春光和招遠(yuǎn)市金都救護(hù)大隊(duì)、招金集團(tuán)安全總監(jiān)楊悅增到達(dá)現(xiàn)場。18時(shí)左右，招金礦業(yè)公司總裁董鑫到達(dá)現(xiàn)場指揮救援。

（二）事故救援情況

接到報(bào)告后，山東省委、省政府迅即成立省市縣一體化救援指揮部，由省委常委、常務(wù)副省長王書堅(jiān)任總指揮，副省長汲斌昌及煙臺(tái)市委、市政府主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，組織開展現(xiàn)場救援工作。總指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救援、專家、醫(yī)療救治、新聞輿情、安全保衛(wèi)與交通保障、后勤保障與聯(lián)絡(luò)、家屬接待、疫情防控、事故調(diào)查、生命通道聯(lián)絡(luò)保障11個(gè)工作組。1月12日中午，應(yīng)急管理部副部長、國家礦山安全監(jiān)察局局長黃玉治帶領(lǐng)工作組到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)救援。

現(xiàn)場指揮部堅(jiān)持科學(xué)施救、有序施救、安全施救，緊急調(diào)集省內(nèi)外救援隊(duì)伍20支，救援人員690余名，救援裝備420余套，前期制定了井筒清障和地面打鉆“兩條腿并行”思路，后期調(diào)整為“3+1”總體救援方案，即以生命維護(hù)監(jiān)測、生命救援、排水保障3條通道為主，探測通道為輔，同步推進(jìn)；井筒清障突破后，迅速搜尋被困人員。

1月24日，救援人員在四中段發(fā)現(xiàn)礦工劉常建，于11時(shí)13分順利升井，送醫(yī)院救治。12時(shí)50分清障至五中段后，分別于13時(shí)33分、14時(shí)07分、14時(shí)44分、15時(shí)18分對五中段張紀(jì)等10名被困礦工分四批升井，送醫(yī)院救治。之后，10名遇難礦工遺體陸續(xù)升井，仍有1名礦工失聯(lián)。

1月27日，指揮部決定現(xiàn)場緊急救援轉(zhuǎn)為常態(tài)化搜救。截止1月30日，10人已出院，1人留院觀察治療；遇難人員善后工作完成。

事故遲報(bào)瞞報(bào)核查情況

1月10日13時(shí)13分許，笏山金礦回風(fēng)井發(fā)生爆炸。13時(shí)30分左右，五彩龍公司、浙江其峰工程公司、新東盛工程公司有關(guān)負(fù)責(zé)人先后到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援。

1月10日19時(shí)許，西城鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志從笏山金礦附近左家村村民處獲悉發(fā)生事故，隨即向棲霞市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了報(bào)告。時(shí)任棲霞市委書記姚秀霞、市長朱濤到現(xiàn)場了解情況，姚秀霞認(rèn)為被困人員獲救可能性較大，作出暫不上報(bào)、繼續(xù)組織救援的決定。

1月11日18時(shí)46分，煙臺(tái)市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志從其他渠道獲悉金礦發(fā)生事故，隨即要求棲霞市進(jìn)行核實(shí)。姚秀霞、朱濤才決定以1月11日20時(shí)5分接報(bào)的時(shí)間上報(bào)。

根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定五彩龍公司和棲霞市均構(gòu)成遲報(bào)瞞報(bào)。