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上海自貿(mào)區(qū):7年多來貢獻(xiàn)300多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果
建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。2013年9月,全國首個(gè)自貿(mào)區(qū)在上海應(yīng)運(yùn)而生,一場(chǎng)聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗(yàn)”就此啟航。
成立至今,不論是投資領(lǐng)域的負(fù)面清單,貿(mào)易領(lǐng)域的單一窗口,還是金融領(lǐng)域的自由貿(mào)易賬戶,政府監(jiān)管領(lǐng)域的證照分離,一批基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新從這里誕生,并走向全國。風(fēng)從東方來,如今,一個(gè)貿(mào)易更加便利、投資更加開放、發(fā)展更加充滿活力的自貿(mào)區(qū),讓世界的目光在此聚集。
來到“海鷗門”你就來到了上海自貿(mào)區(qū)。設(shè)計(jì)師以海鷗騰飛為造型,展現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的開放姿態(tài)和中國經(jīng)濟(jì)的無限活力。
7年多時(shí)間,這片土地已成為中國邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)田,改革不停、開放不止,這場(chǎng)先行者的試驗(yàn)仍在繼續(xù)。
黨的十八大以后,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜,很多情況是改革開放以來沒有遇到過的。
面對(duì)新情況新挑戰(zhàn),黨中央審時(shí)度勢(shì),準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)并做出一系列重要部署,正是在這樣的發(fā)展關(guān)口,2013年9月,全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海浦東掛牌成立。
上海全球城市研究院院長(zhǎng) 周振華:我們要積極主動(dòng)加入經(jīng)濟(jì)的全球化,否則的話,我們就會(huì)很被動(dòng),就會(huì)被邊緣化。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立主要是對(duì)制度創(chuàng)新很多試驗(yàn)。這種制度創(chuàng)新,特別是對(duì)標(biāo)國際的一些高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們很多方面需要重新破題。
剛一誕生,上海自貿(mào)區(qū)便快馬加鞭啟動(dòng)改革。外商投資領(lǐng)域,顛覆傳統(tǒng)的審批制度,首度確立了“負(fù)面清單”制度?!胺o禁止皆可為”,市場(chǎng)準(zhǔn)入與國際通行規(guī)則接軌。
一系列的創(chuàng)新嘗試不僅吸引來了國際知名企業(yè)的入駐,也為企業(yè)在中國的創(chuàng)新發(fā)展提供了助力。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的普華永道,在上海自貿(mào)區(qū)推出全球創(chuàng)新業(yè)務(wù),成為中國首家外商獨(dú)資的商務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
普華永道中國創(chuàng)新服務(wù)部主管合伙人 蔡曉穎:第一,從0到1原來是沒有辦法注冊(cè)這樣一個(gè)高端的培訓(xùn)公司的。第二,就是一個(gè)復(fù)制跟推廣,帶動(dòng)了一批像我們這樣的機(jī)構(gòu)來紛紛注冊(cè),其實(shí)我們不僅是一個(gè)獲益者,更是一個(gè)參與方。
如今,上海自貿(mào)區(qū)率先試點(diǎn)的“負(fù)面清單”制度已寫入中國的《外商投資法》。就在上周(17日),2021年首期全球金融中心指數(shù)排名出爐,上海國際金融中心指數(shù)蟬聯(lián)全球第三,“含金量”廣受世界認(rèn)可。
開放的自貿(mào)區(qū),也推動(dòng)政府職能部門在一系列領(lǐng)域進(jìn)行深化改革。以審批工作為例,“證照分離”改革后,像口紅這樣的“非特”化妝品,從原來的進(jìn)口審批改為備案管理,中國消費(fèi)者可同步國際潮流。
去年11月,國務(wù)院決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營”、全國范圍有效。
上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可局副局長(zhǎng) 吳明:將這些審批的環(huán)節(jié) 我們進(jìn)行并聯(lián),把我們的審批流程進(jìn)行優(yōu)化,增加在線辦理的渠道,讓企業(yè)感受到從“只跑一次”,甚至可以變成“一次都不跑”。向這個(gè)方向,我們會(huì)進(jìn)一步地努力。
7年多來,上海自貿(mào)區(qū)為全國貢獻(xiàn)了300多項(xiàng)可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。百尺竿頭,更進(jìn)一步。在兩度擴(kuò)容后,上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)已形成涵蓋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技片區(qū)、臨港新片區(qū)等主要功能區(qū)域。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,這片“試驗(yàn)田”里,更大程度的壓力測(cè)試正在展開,更多重點(diǎn)領(lǐng)域的突破未來可期。
中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任 陳彥峰:以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)作為我們的目標(biāo),把制度創(chuàng)新作為核心的任務(wù),堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改,未來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)也將成為新時(shí)代改革開放的新高地。
- 原標(biāo)題:奮斗百年路 啟航新征程丨上海自貿(mào)區(qū):7年多來貢獻(xiàn)300多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果
- 責(zé)任編輯: 張菁娟 
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