全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)3月29日在北京舉行。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了勝利，會(huì)議對(duì)扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作作出部署。

3月29日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、王滬寧、趙樂(lè)際等在北京會(huì)見(jiàn)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)代表。黃敬文 攝

會(huì)議指出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)提出新的要求，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)斗爭(zhēng)不是一勞永逸的，一定要有與黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)；要健全鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

會(huì)議要求，一是建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制，在鏟除土壤上持續(xù)發(fā)力。要持續(xù)推進(jìn)10大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力解決社會(huì)治理缺位、行業(yè)監(jiān)管不力等問(wèn)題，完善紀(jì)檢監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊整治。要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，結(jié)合村“兩委”集中換屆，全面落實(shí)村黨組織書記由縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度和村“兩委”成員資格聯(lián)審機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織，嚴(yán)格村干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)基層綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全基層治理體系，讓黑惡勢(shì)力在城鄉(xiāng)無(wú)處生根。

二是建立健全智能公開(kāi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在發(fā)動(dòng)群眾上持續(xù)發(fā)力。要暢通線索舉報(bào)渠道，實(shí)行全國(guó)掃黑辦12337智能化舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行并拓展功能應(yīng)用，激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)熱情。要嚴(yán)格線索核查責(zé)任，對(duì)線索統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦，實(shí)行分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，核查結(jié)論落實(shí)終身負(fù)責(zé)制。要建立省市縣舉報(bào)線索核查三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)展，定期分類分析和跟蹤監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)打擊、源頭治理提供指引。

三是建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制，在嚴(yán)打深挖上持續(xù)發(fā)力。要建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等深入研究黑惡犯罪新動(dòng)向，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題堅(jiān)持露頭就打，防止其坐大成勢(shì)、稱霸一方。要加大對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范打擊力度，堅(jiān)決遏制高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。要強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”、“一案三查”，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法犯罪問(wèn)題。

四是建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制，在壓實(shí)責(zé)任上持續(xù)發(fā)力。要定期開(kāi)展分級(jí)督導(dǎo)，中央每4年開(kāi)展一次掃黑除惡督導(dǎo)督查，各地也要聯(lián)動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)督查，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、定期督落實(shí)。要機(jī)動(dòng)開(kāi)展特派督導(dǎo)，保留全國(guó)掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍，每年適時(shí)開(kāi)展特派督導(dǎo)；各省市縣要結(jié)合實(shí)際組建特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍，機(jī)動(dòng)式開(kāi)展特派督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。要加大重點(diǎn)案件督辦，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、派出督辦組、向?。▍^(qū)、市）黨委主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)等方式，推動(dòng)涉黑涉惡大要案件取得突破。

五是建立健全激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在鼓舞斗志上持續(xù)發(fā)力。要加強(qiáng)考評(píng)工作，對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人通報(bào)表?yè)P(yáng)，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)在掃黑除惡斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，對(duì)不敢打、不真打、不深打的后進(jìn)地方重點(diǎn)通報(bào)督辦，推動(dòng)建立健全黑惡勢(shì)力違法犯罪問(wèn)責(zé)倒查機(jī)制。要注重群眾評(píng)價(jià)，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)線上問(wèn)卷、回訪舉報(bào)人、召開(kāi)人大代表和政協(xié)委員座談會(huì)等方式，及時(shí)了解人民群眾的新需求新建議，確保掃黑除惡斗爭(zhēng)順民心、合民意。

六是建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在強(qiáng)化保障上持續(xù)發(fā)力。參照原有全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成和分工，中央成立全國(guó)掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各級(jí)黨委和有關(guān)部門要保留相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。要推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。