CNBC記者提問：我有兩個問題，第一個是關(guān)于中國目前面對的金融領(lǐng)域挑戰(zhàn)更多在房地產(chǎn)債務(wù)還是股票市場，會有什么應(yīng)對措施？第二個是關(guān)于今年在北京還有成都發(fā)放了一些數(shù)字貨幣，請問使用中有什么成績或者是需要調(diào)整的地方？謝謝。

劉桂平：謝謝您的問題，您問了兩個問題，第一個問題關(guān)于有關(guān)的挑戰(zhàn)，涉及到相關(guān)市場的一些問題，我請我們金融市場司的司長鄒瀾先生來回答。關(guān)于數(shù)字貨幣，一會兒請我們研究局的王信局長來回答。

鄒瀾：謝謝您的問題。過去三年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在金融委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的各項任務(wù)部署，取得了階段性的成果，金融風(fēng)險總體是趨向收斂的。我國金融風(fēng)險是多年長期積累形成的，是體制性、機制性、周期性和行為性等因素疊加的一個結(jié)果，尤其當(dāng)前疫情影響不確定性較大，宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國際資本流動的波動比較大，外部沖擊引發(fā)境內(nèi)金融市場波動，股市、債市和大宗商品市場面臨振蕩的風(fēng)險，少數(shù)的大型企業(yè)集團(tuán)目前還處在風(fēng)險的暴露期，中低資質(zhì)的企業(yè)還面臨融資困境，債務(wù)違約的風(fēng)險比較高。部分熱點城市房價上漲的壓力仍然比較大，高杠桿的中小房企的債務(wù)違約等潛在風(fēng)險也是值得持續(xù)關(guān)注的。

面對這些風(fēng)險，下一步，防范化解金融風(fēng)險進(jìn)入常態(tài)化的階段，金融管理部門還將繼續(xù)聚焦重點領(lǐng)域，全力做好存量風(fēng)險的化解工作，同時不斷完善體制機制建設(shè)，健全金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警體系，提升金融風(fēng)險防控的前瞻性、全局性和主動性，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，為經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境，謝謝。

王信：關(guān)于數(shù)字人民幣，市場上的興趣非常濃厚，大家非常關(guān)注。一方面，這和世界上越來越多的中央銀行參與研發(fā)本國數(shù)字貨幣的隊伍中來有關(guān)。另一方面，這可能也與前一段時間比特幣價格大幅度上漲有關(guān)。人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣的研發(fā)和測試工作，測試地區(qū)、測試場景越來越多、越來越廣泛，積累了很好的經(jīng)驗?？傮w上來講，參與機構(gòu)和參與地區(qū)的反映是正面的、積極的。比如說，春節(jié)期間的數(shù)字人民幣紅包就是一個很好的例子。數(shù)字人民幣越來越走近我們，需要我們進(jìn)一步豐富相關(guān)的場景，積累更多的經(jīng)驗。下一步，我們會進(jìn)一步推動數(shù)字人民幣試點，積累更多的經(jīng)驗。謝謝。

彭博新聞社記者：我有兩個問題，第一，美國國債收益率持續(xù)上升，中方是否擔(dān)心外資包括國內(nèi)的一些資本會撤離中國資本市場，中國人民銀行是否有應(yīng)對的方案。第二個問題，中國政府最近提出要降低政府的杠桿率，貨幣政策如何來配合去實現(xiàn)這一目標(biāo)？謝謝。

劉桂平：這兩個問題我分別請我們兩位司長來回答，關(guān)于國債收益率降低對我們整個市場的有關(guān)影響的一些考慮，請我們市場司的鄒瀾司長回答。關(guān)于后一個問題，請貨幣政策司的孫國峰先生回答。

鄒瀾：關(guān)于債券市場，在不斷開放的情況之下，我們對債券市場運行的情況，包括境外投資者投資中國債券市場的情況是一直保持密切關(guān)注的。過去這些年，中國債券市場發(fā)展比較快，現(xiàn)在的余額已經(jīng)達(dá)到了118萬億元，從規(guī)模上說居全球第二位，債券品種比較豐富，交易工具比較齊全，市場的深度和廣度也在不斷拓展過程中，而且隨著對外開放，我們借鑒國際市場的規(guī)則，對債券市場的交易、結(jié)算這些機制不斷進(jìn)行完善，為境外的投資者提供了更加友好、便捷的投資環(huán)境。

所以基于這種情況，我們感覺中國的債券市場還是表現(xiàn)出了比較強的韌性和一定的避險特征，從數(shù)據(jù)上我們也觀察到，到了今年的2月末，境外機構(gòu)在境內(nèi)的持債規(guī)模達(dá)到了3.7萬億人民幣，同比增長了62%，而且由于境外的投資者主要是央行、主權(quán)基金等中長期配置型的投資者，他們持有中國債券是比較穩(wěn)定的。另外，外資持債占債券市場的比重也并不高，現(xiàn)在也就是3.1%，這跟國際的成熟市場相比還是算比較低的。

我們想正因為這些特點，前幾天我們注意到富時羅素也最終確認(rèn)將中國的債券納入富時世界政府債券指數(shù)，下一步我們還會積極完善相關(guān)政策制度安排，持續(xù)推動債券市場的對外開放。我就回答這些，謝謝。

孫國峰：第二個問題我來回答。剛才我在介紹現(xiàn)代貨幣政策框架的時候談到2020年中央經(jīng)濟工作會議、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確貨幣政策的中介目標(biāo)是保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，這是貨幣政策框架的一個“錨”。我們應(yīng)當(dāng)看到貨幣供應(yīng)量、社會融資規(guī)模增速與債務(wù)增速的走勢基本上是一致的，所以貨幣政策框架的這一錨定方式實際上將穩(wěn)定宏觀杠桿率的機制內(nèi)嵌進(jìn)了貨幣政策框架之中，是十九屆五中全會提出的跨周期政策設(shè)計理念的體現(xiàn)，有利于實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡，也就是說貨幣政策實現(xiàn)中介目標(biāo)，保持了貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，就能夠保持宏觀杠桿率的基本穩(wěn)定，謝謝。

紅星新聞記者：當(dāng)前成渝正在加快西部金融中心建設(shè)，在下一步區(qū)域金融改革進(jìn)程中，人民銀行是否會對成渝雙城經(jīng)濟圈作出新部署，是否會有一些區(qū)域金融政策支持的出臺？同時，我還關(guān)注到近期中小銀行被曝出“彩禮貸”、“墓地貸”等消費貸變種模式，請問央行是否會對中小銀行的變種貸款行為進(jìn)行規(guī)范，會如何規(guī)范？謝謝。

劉桂平：實際上你也提了兩個問題，第一個問題是關(guān)于成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)考慮，我請我們研究局的王信局長來回答。后一個也是最近比較熱的一個話題，涉及到相關(guān)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新的一些看法，我請市場司的鄒瀾先生回答。

王信：謝謝您的問題，成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是一個重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。剛才劉行長也介紹了若干重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，包括粵港澳、長三角、京津冀、雄安新區(qū)等，成渝雙城經(jīng)濟圈是又一個重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于進(jìn)一步促進(jìn)西部大開發(fā)，加快西部經(jīng)濟金融發(fā)展具有重要的意義。人民銀行在成渝雙城經(jīng)濟圈的建設(shè)中做了大量的工作，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署，首先是積極參與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的起草、編制，深入研究金融相關(guān)內(nèi)容。同時，現(xiàn)在我們也正在會同相關(guān)部門，以及四川省、重慶市，進(jìn)一步研究金融支持成渝雙城經(jīng)濟圈、支持成渝共建西部金融中心的重大戰(zhàn)略部署。重慶市和成都市有不同的發(fā)展特點，在金融方面也各有特色，所以我們在研究和制定金融支持政策時，將在共性的基礎(chǔ)上、在一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮各自特色，進(jìn)一步探索金融改革開放的創(chuàng)新舉措，更好促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展。謝謝。

鄒瀾：我來回答您的第二個問題。“彩禮貸”、“墓地貸”這件事情引起了社會的熱議，我們認(rèn)為個別銀行打著所謂金融創(chuàng)新的旗號，挑戰(zhàn)社會痛點，引導(dǎo)居民過度負(fù)債，觸及社會公序良俗的底線，脫離了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本職。但同時，這類貸款本質(zhì)其實就是居民消費貸款，通過制造噱頭的方式來宣傳獲客，這也反映出部分中小銀行自身服務(wù)能力的不足，以及金融發(fā)展面臨的一些困境。所以，盡管是個別銀行，我們覺得也應(yīng)該引起足夠的重視，針對這個問題，我們有三個方面的考慮。

第一，要繼續(xù)督促銀行業(yè)金融機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把資金更多的投向中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟，堅持服務(wù)實體經(jīng)濟的本分。

第二，人民銀行會配合銀保監(jiān)等部門對中小銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入實施有效的監(jiān)管和指導(dǎo)。支持銀行在風(fēng)險可控、審慎合規(guī)的前提下結(jié)合實體經(jīng)濟的實際需要來創(chuàng)新針對性的產(chǎn)品服務(wù)，對于有悖公序良俗，與國家大政方針背道而馳的做法，及時予以糾正。

第三，多措并舉切實提升中小銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，還是要讓他們做到能貸、愿貸、會貸。我就回答這些。

劉桂平：關(guān)于后面這個問題我也補充說兩句，我也非常感謝媒體朋友們對金融服務(wù)以及金融創(chuàng)新方面提供的有關(guān)監(jiān)督和報道，也有利于我們了解相關(guān)的信息，更好的來創(chuàng)新產(chǎn)品，為實體經(jīng)濟、為廣大的城鄉(xiāng)居民提供有效的高質(zhì)量的服務(wù)。謝謝。