（四）當(dāng)事人具有雄厚的財力和先進的技術(shù)條件。一是當(dāng)事人具有雄厚的財力。2015—2019年，當(dāng)事人凈利潤分別為（略），年均增長率24.1%；市值從2015年12月的1.32萬億元增長至2020年12月的4.12萬億元，強大的財力可以支持當(dāng)事人在相關(guān)市場及關(guān)聯(lián)市場的業(yè)務(wù)擴張。二是當(dāng)事人具有先進的技術(shù)條件。當(dāng)事人憑借進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的先發(fā)優(yōu)勢，積累了大量的平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者，擁有海量的交易、物流、支付等數(shù)據(jù)，對比其他競爭性平臺優(yōu)勢明顯。當(dāng)事人具有先進的算法，能夠通過數(shù)據(jù)處理技術(shù)實現(xiàn)個性化搜索排序策略，針對性滿足消費者需求，并精準(zhǔn)監(jiān)測平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺上的經(jīng)營情況。同時，當(dāng)事人是中國境內(nèi)最大的公有云服務(wù)提供商，具有強大的算力，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供大規(guī)模計算、大數(shù)據(jù)分析等一整套云服務(wù)。當(dāng)事人還具有先進的人工智能技術(shù)，并建立了可靠的安全系統(tǒng)。上述財力和技術(shù)條件鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

（五）其他經(jīng)營者在交易上高度依賴當(dāng)事人。一是當(dāng)事人平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)。證據(jù)表明，當(dāng)事人平臺擁有大量消費者用戶，且平均消費水平遠超其他競爭性平臺。同時，當(dāng)事人的消費者用戶黏性很強，跨年度留存率達98%。因此，當(dāng)事人對平臺內(nèi)經(jīng)營者具有很強的跨邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，平臺內(nèi)經(jīng)營者難以放棄當(dāng)事人平臺上的龐大消費者群體和巨大流量。二是當(dāng)事人平臺是品牌形象展示的重要渠道。在網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場，當(dāng)事人平臺擁有很高的經(jīng)營者和消費者認可度，是品牌形象展示的重要載體。調(diào)查過程中，平臺內(nèi)經(jīng)營者普遍表示，與其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺相比，當(dāng)事人平臺的影響力更大，消費者更為認可，放棄在當(dāng)事人平臺經(jīng)營不僅影響營收，還會對其品牌形象產(chǎn)生較大不利影響。三是平臺內(nèi)經(jīng)營者從當(dāng)事人平臺轉(zhuǎn)換到其他平臺的成本很高。調(diào)查顯示，當(dāng)事人平臺是大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者最主要的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，在其網(wǎng)絡(luò)銷售額中的占比普遍較高。平臺內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺獲得了眾多固定用戶，積累了大量的交易、支付、用戶評價等數(shù)據(jù)，并依賴這些數(shù)據(jù)開展經(jīng)營活動。用戶和數(shù)據(jù)是重要資源和無形資產(chǎn)，難以遷移到其他競爭性平臺，平臺內(nèi)經(jīng)營者轉(zhuǎn)換至其他競爭性平臺面臨較高成本。

（六）相關(guān)市場進入難度大。進入網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場不僅需要投入大量資金建設(shè)平臺，建立物流體系、支付系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等設(shè)施，還需要在品牌信用、營銷推廣等方面持續(xù)投入，進入相關(guān)市場成本較高。同時，網(wǎng)絡(luò)零售平臺須在平臺一邊獲得足夠多的用戶，才能實現(xiàn)有效的市場進入。目前中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺獲客成本逐年提高，潛在進入者達到臨界規(guī)模的難度不斷增大。

（七）當(dāng)事人在關(guān)聯(lián)市場具有顯著優(yōu)勢。當(dāng)事人在物流、支付、云計算等領(lǐng)域進行了生態(tài)化布局，為當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供了強大的物流服務(wù)支撐、支付保障和數(shù)據(jù)處理能力，進一步鞏固和增強了當(dāng)事人的市場力量。

綜上所述，根據(jù)《反壟斷法》第十八條、第十九條規(guī)定，認定當(dāng)事人在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場具有支配地位。

以上事實，有當(dāng)事人財務(wù)報告、工作總結(jié)等文件、與部分平臺內(nèi)經(jīng)營者簽訂的協(xié)議以及國家統(tǒng)計部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)、第三方機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、平臺內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄、競爭性平臺經(jīng)營數(shù)據(jù)及其相關(guān)人員調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)證明。

五、當(dāng)事人實施濫用市場支配地位行為的事實和依據(jù)

經(jīng)查，2015年以來，當(dāng)事人為限制其他競爭性平臺發(fā)展，維持、鞏固自身市場地位，濫用其在中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)市場的支配地位，實施“二選一”行為，通過禁止平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺開店和參加其他競爭性平臺促銷活動等方式，限定平臺內(nèi)經(jīng)營者只能與當(dāng)事人進行交易，并以多種獎懲措施保障行為實施，違反《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項關(guān)于“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場支配地位行為。

（一）禁止平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺開店。當(dāng)事人作為網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)提供者，平臺內(nèi)經(jīng)營者是其吸引消費者、提升競爭力的關(guān)鍵要素。平臺上聚集的經(jīng)營者越多，越能夠吸引更多消費者，形成正向反饋效應(yīng)，使平臺保持競爭優(yōu)勢和市場力量。同時，不同類別的平臺內(nèi)經(jīng)營者對于平臺競爭力的貢獻度不同。一般情況下，經(jīng)營者品牌知名度越高、市場份額越大，對平臺競爭力的貢獻越大。當(dāng)事人根據(jù)銷售增長、商品能力、用戶運營、品牌力、服務(wù)能力、合規(guī)經(jīng)營等因素將平臺內(nèi)經(jīng)營者由高到低劃分為SSKA、SKA、KA、核腰、腰部、長尾、底部等七個層次，其中KA及以上經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱為核心商家）是網(wǎng)絡(luò)零售平臺的關(guān)鍵競爭力。為增強自身競爭力，削弱其他競爭性平臺的市場力量，當(dāng)事人對核心商家提出禁止在其他競爭性平臺開店的要求。

一是在協(xié)議中直接規(guī)定不得在其他競爭性平臺開店。2015年以來，當(dāng)事人在與部分核心商家簽訂的《戰(zhàn)略商家框架協(xié)議》、《聯(lián)合生意計劃》、《戰(zhàn)略合作備忘錄》等多種協(xié)議中，明確規(guī)定核心商家不得進駐其他競爭性平臺、專注于在當(dāng)事人平臺開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，或者將當(dāng)事人平臺作為中國境內(nèi)唯一的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道、不考慮自行或由代理商通過其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺進行交易、改變現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)零售渠道需經(jīng)當(dāng)事人同意等，達到使核心商家僅在當(dāng)事人平臺經(jīng)營的目的。

二是口頭提出不得在其他競爭性平臺經(jīng)營要求。經(jīng)查，當(dāng)事人更多是在簽署相關(guān)合作協(xié)議或者促銷活動談判過程中，對核心商家口頭提出僅在當(dāng)事人平臺經(jīng)營，要求核心商家不在其他競爭性平臺開設(shè)旗艦店，或者要求核心商家將其他競爭性平臺上的旗艦店降為非旗艦店、控制其他競爭性平臺專賣專營店數(shù)量、下架全部商品、不予發(fā)貨、限制庫存等。由于當(dāng)事人具有市場支配地位，平臺內(nèi)經(jīng)營者對當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)零售平臺服務(wù)具有較強依賴性，上述要求具有較強約束力。證據(jù)顯示，當(dāng)事人口頭提出的不得在其他競爭性平臺經(jīng)營的要求普遍得到較好執(zhí)行。

（二）禁止平臺內(nèi)經(jīng)營者參加其他競爭性平臺促銷活動。為吸引消費者，增加平臺的商品銷量，網(wǎng)絡(luò)零售平臺每年定期開展集中促銷活動，如“雙11”“618”等，對商品銷量影響很大，成為網(wǎng)絡(luò)零售平臺開展競爭的重要節(jié)點。為獲取競爭優(yōu)勢，當(dāng)事人重點對平臺內(nèi)核心商家提出不得參加其他競爭性平臺重要促銷活動的要求。

一是在協(xié)議中直接規(guī)定不得參加其他競爭性平臺促銷活動。2015年以來，當(dāng)事人在與部分核心商家簽訂的《戰(zhàn)略商家框架協(xié)議》、《聯(lián)合生意計劃》、《戰(zhàn)略合作備忘錄》等多種協(xié)議中，明確規(guī)定其不得參加其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺組織的促銷活動，或者未經(jīng)當(dāng)事人同意不得通過其他網(wǎng)絡(luò)零售平臺自行開展促銷等，以減少其他競爭性平臺的影響力。

二是口頭提出不得參加其他競爭性平臺促銷活動要求。2015年以來，在每年“雙11”“618”等促銷活動期間，當(dāng)事人均通過口頭明確要求、發(fā)送核心商家在其他競爭性平臺促銷頁面截屏等明示或暗示方式，要求核心商家不得參加其他競爭性平臺的促銷活動，包括不得參加其他競爭性平臺的促銷會場、不得在其他競爭性平臺為商品打促銷標(biāo)簽、不得在店鋪內(nèi)營造促銷活動氛圍等。證據(jù)顯示，當(dāng)事人口頭提出的上述要求普遍得到較好執(zhí)行。

（三）當(dāng)事人采取多種獎懲措施保障“二選一”要求實施。當(dāng)事人一方面通過流量支持等激勵性措施促使平臺內(nèi)經(jīng)營者執(zhí)行“二選一”要求，另一方面通過人工檢查和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段監(jiān)控等方式，監(jiān)測平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他競爭性平臺開店或者參加促銷活動情況，并憑借市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，對不執(zhí)行當(dāng)事人相關(guān)要求的平臺內(nèi)經(jīng)營者實施處罰，包括減少促銷活動資源支持、取消參加促銷活動資格、搜索降權(quán)、取消在平臺上的其他重大權(quán)益等。上述處罰措施大幅降低消費者對被處罰平臺內(nèi)經(jīng)營者的關(guān)注度，對其正常經(jīng)營造成重大不利影響，同時具有很強的威懾效果，使得更多平臺內(nèi)經(jīng)營者不得不執(zhí)行當(dāng)事人提出的“二選一”要求。

一是減少促銷活動資源支持。促銷活動中，網(wǎng)絡(luò)零售平臺一般會給參加促銷的平臺內(nèi)經(jīng)營者和商品打上特定標(biāo)識，并在活動頁面對特定經(jīng)營者或商品予以優(yōu)先展示，這是平臺內(nèi)經(jīng)營者參加平臺促銷活動、增加商品銷量的重要方式。當(dāng)事人對違反“二選一”要求的部分平臺內(nèi)經(jīng)營者，采取了取消其促銷活動期間資源支持的處罰手段。證據(jù)顯示，部分平臺內(nèi)經(jīng)營者因參加其他競爭性平臺“雙11”“618”等促銷活動，被當(dāng)事人取消了促銷會場優(yōu)先展示位置。

二是取消促銷活動參加資格。當(dāng)事人制定“灰名單”制度，將在其他競爭性平臺開店或者參加其他競爭性平臺促銷活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者列入處罰名單，取消其參加當(dāng)事人大型促銷活動資格。證據(jù)顯示，部分平臺內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求而被列入“灰名單”，進而遭到處罰，只有執(zhí)行當(dāng)事人要求并經(jīng)當(dāng)事人審核通過后，方能恢復(fù)參加當(dāng)事人大型促銷活動和“聚劃算”“天天特賣”等日常促銷活動的報名資格。證據(jù)表明，大部分被列入“灰名單”的平臺內(nèi)經(jīng)營者執(zhí)行了當(dāng)事人“二選一”要求。

三是實施搜索降權(quán)。搜索算法的核心是提升搜索轉(zhuǎn)化率，使商品得到消費者更多關(guān)注，從而提高商品銷量，涉及平臺內(nèi)經(jīng)營者的核心權(quán)益。搜索降權(quán)直接導(dǎo)致平臺內(nèi)經(jīng)營者的商品在平臺上排序靠后甚至無法被搜索到，嚴(yán)重影響商品銷售。對部分未執(zhí)行“二選一”要求的平臺內(nèi)經(jīng)營者，當(dāng)事人調(diào)低其搜索權(quán)重，以示嚴(yán)厲處罰。證據(jù)顯示，部分平臺內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求受到了搜索降權(quán)的處罰。

四是取消平臺內(nèi)經(jīng)營者在當(dāng)事人平臺上的其他重大權(quán)益。當(dāng)事人對經(jīng)多次要求仍不停止在其他競爭性平臺經(jīng)營或者仍不退出其他競爭性平臺促銷活動的平臺內(nèi)經(jīng)營者，采取取消KA資格或者終止相關(guān)合作等手段，剝奪其相關(guān)服務(wù)保障等重大權(quán)益。證據(jù)顯示，部分平臺內(nèi)經(jīng)營者因未執(zhí)行當(dāng)事人“二選一”要求，被取消KA資格或者被終止相關(guān)合作。

調(diào)查過程中，當(dāng)事人提出簽訂合作協(xié)議為平臺內(nèi)經(jīng)營者自愿，會給予平臺內(nèi)經(jīng)營者獨特資源作為對價，屬于激勵性措施，具有正當(dāng)理由。當(dāng)事人采取限制性措施是針對平臺內(nèi)經(jīng)營者沒有按照約定執(zhí)行的情況，實施有關(guān)行為是保護針對交易的特定投入所必須。