實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是一項(xiàng)前無(wú)古人的宏偉事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

1996年，中央確定福建對(duì)口幫扶寧夏，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，為閩寧扶貧協(xié)作殫精竭慮、傾注心血。25年來(lái)，閩寧兩省區(qū)按照習(xí)近平同志指引的方向、擘畫(huà)的藍(lán)圖，聚焦脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)長(zhǎng)期協(xié)作、實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)寧夏堅(jiān)決打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索出了促進(jìn)共同富裕的有效途徑。

寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)新鎮(zhèn)建設(shè)全景（無(wú)人機(jī)照片） 新華社記者 王鵬/攝

一是走出了一條先富帶后富、共同發(fā)展之路

在習(xí)近平同志的親自推動(dòng)下，福建省在“帶”字上下功夫，用福建先行經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)寧夏借力攀登，用福建發(fā)展資源激活寧夏基礎(chǔ)資源，用福建創(chuàng)新活力釋放寧夏潛在活力，譜寫(xiě)了先富帶后富、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的壯麗詩(shī)篇。

以先進(jìn)理念“帶”

福建先后選派援寧干部11批183名、專(zhuān)業(yè)人才2000多人次到寧夏傳導(dǎo)理念、傳播技術(shù)、傳授方法，把“馬上就辦”的作風(fēng)，“效能建設(shè)”的理念，“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的社會(huì)管理模式，“生態(tài)意識(shí)”、“市場(chǎng)意識(shí)”的樹(shù)立等“福建基因”廣泛注入寧夏。

以特色產(chǎn)業(yè)“帶”

鼓勵(lì)福建企業(yè)到寧夏建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車(chē)間，發(fā)展菌草、葡萄酒、冷涼蔬菜等適應(yīng)水土、適銷(xiāo)對(duì)路的特色產(chǎn)業(yè)，群眾增收致富有了源頭活水。

以勞務(wù)輸出“帶”

通過(guò)建立勞務(wù)基地、開(kāi)展訂單培訓(xùn)、實(shí)施定向輸送，組織西海固地區(qū)的貧困群眾到福建轉(zhuǎn)移就業(yè)，目前有5萬(wàn)多人在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)。

2020年11月16日，寧夏固原市西吉縣正式退出貧困縣序列。至此，寧夏全區(qū)9個(gè)貧困縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。圖為2020年9月17日，工人們?cè)诋?dāng)?shù)卣劳虚}寧扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)枸杞深加工產(chǎn)品。新華社記者 王鵬/攝

二是走出了一條東部扶西部、共同繁榮之路

25年來(lái)，閩寧扶貧協(xié)作注重以東部之長(zhǎng)補(bǔ)西部之短，以先發(fā)優(yōu)勢(shì)促后發(fā)趕超，推動(dòng)兩省區(qū)互補(bǔ)性、雙向性、聯(lián)動(dòng)性發(fā)展，形成了扶貧結(jié)緣、全面協(xié)作、共同繁榮的生動(dòng)局面，閩寧扶貧協(xié)作模式成為貫徹中央東西部扶貧協(xié)作決策的成功典范。

“融”的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

閩寧兩省區(qū)堅(jiān)持黨委政府、市場(chǎng)企業(yè)、社會(huì)各界相結(jié)合，把兩地優(yōu)勢(shì)嫁接起來(lái)、空間聯(lián)合起來(lái)、市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)，推動(dòng)閩寧扶貧協(xié)作從單向的扶貧解困發(fā)展到經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、商貿(mào)往來(lái)相融合的互利共贏新階段，從單一的經(jīng)濟(jì)援助發(fā)展為教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文科技多領(lǐng)域的全面合作新格局。

“扶”的形式不斷豐富

通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)合作、勞務(wù)輸出等促進(jìn)兩地交流發(fā)展，借助網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、市場(chǎng)互通、技術(shù)互享，開(kāi)展“福建技術(shù)+寧夏轉(zhuǎn)化”、“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”、“福建企業(yè)+寧夏資源”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互惠、發(fā)展互利。

“合”的平臺(tái)不斷拓展

借助“一帶一路”建設(shè)，充分發(fā)揮福建自貿(mào)區(qū)、廈洽會(huì)和寧夏中阿博覽會(huì)、葡萄酒博覽會(huì)的作用，促進(jìn)了福建與寧夏產(chǎn)品推介互銷(xiāo)、招商引資互薦、經(jīng)貿(mào)洽談互惠、旅游客源互送。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。海原縣地處寧夏中南部，曾是六盤(pán)山集中連片特困區(qū)國(guó)定貧困縣。黨的十八大以來(lái)，在當(dāng)?shù)卣头鲐殠头鰡挝坏膸椭c支持下，海原縣堅(jiān)持做好教育精準(zhǔn)扶貧，改善教育條件，助力脫貧攻堅(jiān)。圖為2020年9月11日，海原縣曹洼鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校的學(xué)生在操場(chǎng)上踢足球。人民圖片 劉帥冶/攝

三是走出了一條多數(shù)幫少數(shù)、共同進(jìn)步之路

從閩寧扶貧協(xié)作一開(kāi)始，習(xí)近平同志就倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)中華民族守望相助的家國(guó)情懷、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源、集中各方力量，對(duì)西海固地區(qū)特別是少數(shù)民族貧困群眾開(kāi)展幫扶，形成了漢族幫少數(shù)民族、多地幫寧夏一域、多數(shù)人幫少數(shù)人的局面。

導(dǎo)向上聚焦

堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、政策向貧困地區(qū)和貧困群眾傾斜，引導(dǎo)企業(yè)到貧困地區(qū)投資置業(yè)，在寧的5700多家閩商很多落戶貧困地區(qū)，興建的扶貧車(chē)間一半以上在西海固地區(qū)。

力量上聚焦

福建省30多個(gè)縣（市區(qū)）、85個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個(gè)村（社區(qū)），先后與寧夏9個(gè)貧困縣（區(qū)）、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個(gè)行政村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一開(kāi)展幫扶。

資金上聚焦

25年來(lái)，福建省級(jí)財(cái)政援寧投入19.56億元、結(jié)對(duì)幫扶市縣援助資金7.11億元，組織社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)捐款捐物折合4億多元，全部投向貧困地區(qū)。

“閩寧禾美”是在閩寧扶貧協(xié)作推動(dòng)下，在寧夏閩寧鎮(zhèn)原隆村建設(shè)的一個(gè)消費(fèi)扶貧品牌和電商孵化基地。該基地通過(guò)“企業(yè)+扶貧車(chē)間+貧困戶”的模式，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民就近就業(yè)，穩(wěn)定脫貧致富。圖為2020年6月11日，村民在家門(mén)口的電商扶貧車(chē)間直播銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。中新社記者 于晶/攝

四是走出了一條外力促內(nèi)力、共同奮斗之路

25年來(lái)，閩寧兩省區(qū)把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來(lái)，注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力、提升貧困群眾脫貧能力，用勤勞的雙手脫貧致富奔小康。

干部帶著干

福建援寧干部和寧夏駐村幫扶干部、第一書(shū)記、基層干部常年奔波在農(nóng)戶家中、田間地頭、生產(chǎn)一線，帶著群眾興建項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展市場(chǎng)，幫著群眾解難題，領(lǐng)著群眾一起干。

政策激勵(lì)干

通過(guò)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等辦法，發(fā)揮好政策“四兩撥千斤”的作用，激勵(lì)貧困群眾靠自我發(fā)展擺脫貧困、發(fā)展致富。

提振精神干

大力宣傳福建人“敢拼才會(huì)贏”的精神，大力推廣脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”、“我能脫貧”。

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