國務(wù)院新聞辦公室于2021年4月12日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況，并答記者問。

會(huì)上，香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問：我記得之前有報(bào)告認(rèn)為，在國際營商環(huán)境建設(shè)方面，海南專業(yè)服務(wù)供給不足，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，吸引外資水平相對(duì)偏低，請(qǐng)問現(xiàn)在有了哪些變化？還有哪些短板需要補(bǔ)齊？距離打造更優(yōu)質(zhì)、更理想的營商環(huán)境還有多遠(yuǎn)？謝謝。

海南省委副書記、省長馮飛

海南省委副書記、省長馮飛：感謝你對(duì)海南營商環(huán)境的關(guān)注。剛才沈曉明書記講了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)，營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境，應(yīng)該成為海南的核心競爭力，我們要力爭使這三個(gè)環(huán)境產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使海南的發(fā)展環(huán)境最優(yōu)。習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話當(dāng)中就要求海南“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”，這“三化”是海南優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)和特點(diǎn)。

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的《總體方案》當(dāng)中，我們也明確了階段性目標(biāo)，到2025年海南的營商環(huán)境“總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”，到2035年?duì)I商環(huán)境“更加優(yōu)化”。應(yīng)該說，這些年，海南在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，形成了一些在全國叫得響的品牌，特別是我們注重系統(tǒng)集成創(chuàng)新。比如我們率先在全國開展省域“多規(guī)合一”的改革，實(shí)現(xiàn)國土空間用途管制審批“規(guī)劃一張圖，報(bào)批一套表，審批一支筆”，有效地解決了以往規(guī)劃打架的問題，保障了項(xiàng)目建設(shè)用地、用海、用林的需求。比如我們推行園區(qū)極簡審批，用規(guī)劃代立項(xiàng)，區(qū)域評(píng)估評(píng)審代替單個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估評(píng)審，審批環(huán)節(jié)由70個(gè)減少到了4個(gè)，審批的時(shí)間壓縮了80%以上。比如我們迭代升級(jí)國際貿(mào)易單一窗口，口岸的總體通關(guān)時(shí)長較三年前壓縮了一半，“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約”“先放后稅匯總交稅”“即檢即放”這些便捷的通關(guān)創(chuàng)新模式不斷推出。再比如“一枚印章管審計(jì)”，集中劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)近300項(xiàng)，企業(yè)和群眾從跑多個(gè)部門變成跑一個(gè)部門。

總體來看，海南優(yōu)化營商環(huán)境取得了較大的成效。從剛才沈曉明書記舉的新增市場主體、企業(yè)主體、外商投資這些事例當(dāng)中可以看到，企業(yè)對(duì)海南營商環(huán)境的認(rèn)可。但客觀上來講，我們跟《總體方案》的要求比，跟“三化”來比，跟國內(nèi)先進(jìn)的省市來比，我們?nèi)杂幸欢ǖ牟罹唷?

因此，我們以更大的力度來推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，主要是三個(gè)方面來推動(dòng)：第一，建立營商環(huán)境改革的引領(lǐng)性目標(biāo)。比如我們提出了政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù)”“全省通辦”“一件事一次辦”等等。第二，所有的目標(biāo)都要量化，我們要對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)省市標(biāo)準(zhǔn)，將年度的工作量化細(xì)化。第三，構(gòu)建“市場主體說了算”，企業(yè)和服務(wù)對(duì)象全面參與的營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。

再強(qiáng)調(diào)一下，法治化是最好的營商環(huán)境，是最穩(wěn)定、最可預(yù)期的營商環(huán)境。剛才沈曉明書記也介紹了，《海南自由貿(mào)易港法》將要落地，今年我們要圍繞著《海南自由貿(mào)易港法》的落地，加快制定公平競爭條例、社會(huì)信用條例、商事注銷條例等法規(guī)。同時(shí)全面推進(jìn)法治政府的建設(shè)，用法治的理念、程序、方式規(guī)范政府和市場的邊界，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

我還想主動(dòng)回應(yīng)一下最近三亞海膽的事情。對(duì)旅游市場的秩序，海南省委省政府高度重視，我們?cè)诒O(jiān)管體系、投訴受理機(jī)制和專項(xiàng)整治這三個(gè)方面，連續(xù)多年重拳整治。這件事情我們將深入調(diào)查，依法處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切。謝謝這位記者朋友。

此前，2021年4月10日，游客李先生在網(wǎng)上發(fā)布微博稱，在三亞市某景區(qū)飯店點(diǎn)的海膽蒸蛋沒見到海膽，龍蝦被調(diào)包及價(jià)格過高，在與商家理論后，受到服務(wù)員語言威脅，因受驚報(bào)警后由警察護(hù)送至酒店，質(zhì)疑該店欺客宰客。

4月11日，@三亞發(fā)布 發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)友投訴三亞某飯店海鮮欺客宰客情況的調(diào)查通報(bào)》表示，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)投訴后，三亞市高度重視，當(dāng)即成立由公安、市場監(jiān)管、旅游監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成的工作組開展調(diào)查。

據(jù)工作組初步調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有海鮮掉包、摻雜摻假等價(jià)格欺詐行為。經(jīng)工作組調(diào)查，就餐期間，消費(fèi)者就海膽蒸蛋內(nèi)沒有海膽只有雞蛋與涉事商家產(chǎn)生爭執(zhí)。據(jù)了解，當(dāng)季本地海膽汁多肉少，與其他地區(qū)口味有所差異，一般采用蒸蛋的方式供客人食用。為證明當(dāng)季海膽情況，糾紛發(fā)生時(shí)，涉事商家現(xiàn)場宰殺了一只海膽供消費(fèi)者查實(shí)。民警介入?yún)f(xié)調(diào)后，商店免除了消費(fèi)者消費(fèi)海膽的費(fèi)用，消費(fèi)者實(shí)際支付2427.6元。針對(duì)消費(fèi)者微博中所稱飯店女服務(wù)員語言威脅，經(jīng)警方核查，并非涉事商家人員所說，可能是消費(fèi)者上廁所時(shí)一名路過的女性對(duì)其所說，目前警方正尋找該女性進(jìn)一步核實(shí)。民警現(xiàn)場協(xié)調(diào)結(jié)束后，在返回警務(wù)室途中遇見消費(fèi)者，見當(dāng)時(shí)無來往車輛而幫助其返程，不存在消費(fèi)者受威脅后由民警護(hù)送其返店的情況。

三亞市旅游監(jiān)管部門表示，三亞市對(duì)欺客宰客行為零容忍，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。有關(guān)部門正就此事作進(jìn)一步深入調(diào)查。