8月7日消息，因疫情防控不力，江蘇省紀委監(jiān)委對南京祿口國際機場疫情防控不力問題進行調查。根據(jù)目前調查情況，先期對15名相關責任人行處理。

自7月20日江蘇南京本土疫情暴發(fā)至今，疫情已波及遼寧、湖南、山東、安徽等10余個省區(qū)市。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至8月7日，與南京祿口機場相關聯(lián)的病例不少于500人。

作為此次多地疫情的源頭——南京祿口機場“失守”后，東部機場集團有限公司黨委書記、董事長馮軍依然還是暫停職務狀態(tài)。多位政府管理專家告訴人民日報健康客戶端記者，“暫停職務”并非行政處分，只是一種組織處理方式，非最后的追責問責處分。

因疫情防控不力，南京15位負責人被審查或處分

8月7日消息，經江蘇省委批準，江蘇省紀委監(jiān)委對南京祿口國際機場疫情防控不力問題進行調查。根據(jù)目前調查情況，先期對15名相關人員進行處理：

汪超，東部機場集團黨委委員、副總經理、辦公室主任，兼機場涉外疫情防控指揮部指揮長，涉嫌玩忽職守，對疫情防控履行管理監(jiān)督職責不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀委監(jiān)委對其立案審查調查并采取留置措施。

尹運文，東部機場集團應急救援部主任，涉嫌玩忽職守，對疫情防控履行管理監(jiān)督職責不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀委監(jiān)委對其立案審查調查并采取留置措施。

許永杰，東部機場集團地面服務部主任，對疫情防控工作履職不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀委監(jiān)委對其立案審查調查。

胡萬進，南京市副市長，對疫情防控履行管理監(jiān)督職責不力，給予其政務記過處分。

嚴應駿，南京市江寧區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長，對疫情防控履行管理監(jiān)督職責不力，給予其黨內嚴重警告處分，降為二級調研員。

方中友，南京市衛(wèi)健委黨委書記、主任，對疫情防控履行管理監(jiān)督職責不力，給予其黨內嚴重警告處分，免去其南京市衛(wèi)健委黨委書記、主任職務。其他有關責任人員仍在調查中。

楊大鎖，市衛(wèi)健委黨委委員、副主任，因分管疫情防控工作履職不力，對基層業(yè)務監(jiān)管指導不力，給予其黨內警告處分。

蔣虻芒，市公安局黨委委員、副局長，因工作粗枝大葉，對有關文稿審核把關不嚴，造成不良社會影響，給予其黨內警告處分。

伏進進，江寧區(qū)副區(qū)長，因落實屬地疫情防控責任不力，給予其政務記大過處分。

姜立波，江寧區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)衛(wèi)健委主任，因履職不到位，對疫情防控處置不力，免去其區(qū)衛(wèi)健委主任職務，建議按章程免去其區(qū)政協(xié)副主席職務，視后續(xù)調查情況作進一步處理。

劉春明，江寧區(qū)祿口街道黨工委書記，因落實屬地疫情防控責任不力，給予其黨內嚴重警告處分。

朱茂勝，江寧區(qū)祿口街道黨工委副書記、辦事處主任，因落實屬地疫情防控責任不力，免去其街道黨工委副書記、辦事處主任職務，視后續(xù)調查情況作進一步處理。

李強，江寧區(qū)祿口街道人大工委副主任，因落實屬地疫情防控責任不力，建議按法定程序免去其街道人大工委副主任職務，視后續(xù)調查情況作進一步處理。

孫海，江寧區(qū)衛(wèi)健委副主任，因分管疫情防控工作履職不力，對基層業(yè)務監(jiān)管指導不力，給予其黨內嚴重警告處分。

朱寬遠，江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部書記、主任，因落實首診負責制不力，給予其撤銷黨內職務、政務撤職處分。

南京機場負責人依然是暫停職務狀態(tài)

7月23日，江蘇省委決定暫停馮軍同志東部機場集團有限公司黨委書記、董事長職務，由錢凱法同志代理東部機場集團有限公司黨委書記、董事長職務。

據(jù)公開信息顯示，2020年11月，馮軍任東部機場集團有限公司董事長。

8月4日下午，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，民航局飛行標準司副司長韓光祖在會上指出，此次南京祿口機場在外防疫情輸入方面存在的問題是多方面的，包括防控制度落實不到位，長時間平穩(wěn)運行使機場從業(yè)人員出現(xiàn)松懈麻痹心態(tài)，以及機場保潔業(yè)務外包沒有嚴格落實疫情防控責任等。

中國政法大學法治政府研究院曹鎏教授告訴人民日報健康客戶端記者，暫停職務不屬于問責追責的處分結果，停職只是個程序性的處理方式，并不是最終的結果。“暫停職務只是說從目前的現(xiàn)狀看，當事人不太適合繼續(xù)任職。這件事（馮軍被停職）從目前的情況來看，關于造成重大嚴重后果的最終處理決定還需要一個調查過程。我國在黨員干部處分、定罪量刑方面的制度要求越來越規(guī)范，即使造成嚴重的后果，但沒有一個全面的收集證據(jù)、采集證據(jù)和調查取證過程，是不能夠隨意做出處罰決定的?！?

蘇州大學政治與公共管理學院一位不愿具名的教師也告訴人民日報健康客戶端記者，暫停職務不屬于問責的一種，而是問責處理之前，調查事情過程當中采取的一項強制回避措施。根據(jù)規(guī)定，對黨員干部實施停職檢查的期限一般不超過六個月。在案件查實后，對被調查人作出紀律處分的同時，停職檢查的決定自行終止。

“根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》中第五十二條規(guī)定，公職人員涉嫌違法，已經被立案調查，不宜繼續(xù)履行職責的，公職人員任免機關、單位可以決定暫停其履行職務。”中央財經大學政府管理學院曹堂哲教授告訴健康時報記者，一般來講，暫停職務不屬于政務處分和公務員處分的種類，還需要看最后的處理決定。

江蘇省紀檢監(jiān)察委：其他有關責任人員仍在調查中

根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》規(guī)定，處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種，《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定的對黨員的紀律處分包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種。

通過對照8月7日江蘇省紀委監(jiān)委的通報，南京市副市長胡萬進政務記過處分，南京市江寧區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長嚴應駿黨內嚴重警告處分，南京市衛(wèi)健委黨委書記、主任方中友黨內嚴重警告處分，南京市衛(wèi)健委副主任楊大鎖黨內警告處分，南京市公安局副局長蔣虻芒黨內警告處分，江寧區(qū)副區(qū)長伏進進政務記大過處分，江寧區(qū)祿口街道黨工委書記劉春明黨內嚴重警告處分，江寧區(qū)衛(wèi)健委副主任孫海黨內嚴重警告處分，江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)衛(wèi)生服務中心黨支部書記、主任朱寬遠撤銷黨內職務、政務撤職處分，都屬于處分結果。

但是也有部分人員是免職，那么免職屬于行政處分嗎？“在疫情中被免職的負責人是屬于有過錯的免職，因工作失職、工作業(yè)績差、不勝任工作等而被免?！鄙鲜鎏K州大學政治與公共管理學院某教師表示，“免職”既不屬于對公務員的處分，也不屬于對黨員的紀律處分，是一種組織處理程序，后續(xù)調查才會有處理結果。

作為疫情失守的源頭，后續(xù)是否會對南京祿口機場的相關負責人進行追責？8月7日，人民日報健康客戶端記者致電江蘇省紀檢監(jiān)察委，工作人員稱，如有真實可靠的舉報材料可以提交紀檢委，有關部門對違反黨紀國法的公職人員絕不姑息。關于后續(xù)會對哪些人追責，一切以官方最終通報為準。

根據(jù)8月7日江蘇省紀委監(jiān)委的通報，其他有關責任人員仍在調查中。

受南京疫情波及，已有3地20余位責任人被問責

除南京外，在排查疫情防控漏洞和整改過程中，針對少數(shù)單位和少數(shù)公職人員在疫情防控工作中履職不力、對疫情防控工作造成了不良影響的情況，已有三地22名公職人員被追責問責。分別是：山東煙臺萊山區(qū)：區(qū)長、分管領導等3人被免職；湖南省張家界市18名公職人員被追責問責，保靖縣1名干部被免職

8月3日，湖南省張家界市紀委發(fā)布《關于對新冠肺炎疫情防控工作中履職不力公職人員追責問責情況的通報》，永定區(qū)、市人民醫(yī)院、武陵源區(qū)共18名黨員干部和公職人員受到處理。其中，市紀委決定免去許雄輝永定區(qū)人民政府黨組成員職務、取消副區(qū)長候選人提名資格；免去鄧華斌市人民醫(yī)院老院區(qū)急診科主任職務。

8月4日下午，山東煙臺召開疫情防控發(fā)布會上，煙臺市衛(wèi)健委黨組成員王春雷表示，萊山區(qū)政府主要負責同志、分管負責同志，以及黃海路街道負責同志，抓疫情防控工作履責不力，落實防控措施不到位。按照失責必追責的原則，8月3日，經煙臺市委研究，免去萊山區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長職務；萊山區(qū)委研究免去黃海路街道黨工委主要負責同志職務。

（人民日報健康客戶端記者 郝倩玉）