據(jù)中國網(wǎng)信網(wǎng)8月20日消息，近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），自2021年10月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，出臺《規(guī)定》旨在規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動，保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家安全和社會公共利益，促進汽車數(shù)據(jù)合理開發(fā)利用。

隨著新一代信息技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加速融合，智能汽車產(chǎn)業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，以自動輔助駕駛為代表的人工智能技術(shù)日益普及，汽車數(shù)據(jù)處理能力日益增強，暴露出的汽車數(shù)據(jù)安全問題和風(fēng)險隱患日益突出。在汽車數(shù)據(jù)安全管理領(lǐng)域出臺有針對性的規(guī)章制度，明確汽車數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動，是防范化解汽車數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、保障汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用的需要，也是維護國家安全利益、保護個人合法權(quán)益的需要。

《規(guī)定》倡導(dǎo)，汽車數(shù)據(jù)處理者在開展汽車數(shù)據(jù)處理活動中堅持“車內(nèi)處理”、“默認不收集”、“精度范圍適用”、“脫敏處理”等數(shù)據(jù)處理原則，減少對汽車數(shù)據(jù)的無序收集和違規(guī)濫用。

《規(guī)定》明確，汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)履行個人信息保護責(zé)任，充分保護個人信息安全和合法權(quán)益。開展個人信息處理活動，汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)通過顯著方式告知個人相關(guān)信息，取得個人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。處理敏感個人信息，汽車數(shù)據(jù)處理者還應(yīng)當(dāng)取得個人單獨同意，滿足限定處理目的、提示收集狀態(tài)、終止收集等具體要求或者符合法律、行政法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等其他要求。汽車數(shù)據(jù)處理者具有增強行車安全的目的和充分的必要性，方可收集指紋、聲紋、人臉、心律等生物識別特征信息。

《規(guī)定》強調(diào)，汽車數(shù)據(jù)處理者開展重要數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守依法在境內(nèi)存儲的規(guī)定，加強重要數(shù)據(jù)安全保護；落實風(fēng)險評估報告制度要求，積極防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險；落實年度報告制度要求，按時主動報送年度汽車數(shù)據(jù)安全管理情況。因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供重要數(shù)據(jù)的，汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)落實數(shù)據(jù)出境安全評估制度要求，不得超出出境安全評估結(jié)論違規(guī)向境外提供重要數(shù)據(jù)，并在年度報告中補充報告相關(guān)情況。

《規(guī)定》提出，國家有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好汽車數(shù)據(jù)安全管理和保障工作，包括開展數(shù)據(jù)安全評估、數(shù)據(jù)出境事項抽查核驗、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等工作。對于違反本規(guī)定的汽車數(shù)據(jù)處理者，有關(guān)部門將依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人指出，汽車數(shù)據(jù)安全管理需要政府、汽車數(shù)據(jù)處理者、個人等多方主體共同參與。省級以上網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門在汽車數(shù)據(jù)安全管理過程中，將加強協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享，形成工作合力。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人就《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》答記者問

問：請簡要介紹《規(guī)定》出臺的背景？

答：出臺《規(guī)定》主要基于以下兩方面的考慮：一是防范化解汽車數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的實踐需要。汽車產(chǎn)業(yè)涉及國家經(jīng)濟、裝備制造、金融、交通運輸、生產(chǎn)生活等諸多領(lǐng)域，汽車數(shù)據(jù)處理能力日益增強、汽車數(shù)據(jù)規(guī)模龐大，同時暴露出的汽車數(shù)據(jù)安全問題和風(fēng)險隱患也日益突出。比如，汽車數(shù)據(jù)處理者超越實際需要，過度收集重要數(shù)據(jù)；未經(jīng)用戶同意，違規(guī)處理個人信息，特別是敏感個人信息；未經(jīng)安全評估，違規(guī)出境重要數(shù)據(jù)等。因此，亟需加強汽車數(shù)據(jù)安全管理，防范化解上述安全問題和風(fēng)險隱患。二是保障汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用的客觀需要。《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》對數(shù)據(jù)安全、個人信息保護作了基本規(guī)定。在汽車數(shù)據(jù)安全管理領(lǐng)域出臺有針對性的規(guī)章制度，明確汽車數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動，有利于促進汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用和汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

此外，還要說明的是，《規(guī)定》定位于若干規(guī)范要求，聚焦汽車領(lǐng)域個人信息和重要數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險，就若干重點問題作出規(guī)定。

問：《規(guī)定》中所稱汽車數(shù)據(jù)和汽車數(shù)據(jù)處理活動是指什么？

答：《規(guī)定》中所稱汽車數(shù)據(jù)，是指汽車設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、運維等過程中的涉及個人信息數(shù)據(jù)和重要數(shù)據(jù)；所稱汽車數(shù)據(jù)處理，包括汽車數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等，涉及汽車數(shù)據(jù)處理的全生命周期?！兑?guī)定》還進一步明確了汽車數(shù)據(jù)中的個人信息、敏感個人信息、重要數(shù)據(jù)以及汽車數(shù)據(jù)處理者的含義和類型。

問：《規(guī)定》明確了汽車數(shù)據(jù)處理者開展汽車數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當(dāng)符合哪些一般要求？

答：《規(guī)定》明確了汽車數(shù)據(jù)處理者開展汽車數(shù)據(jù)處理活動的一般要求。主要包括：一是處理汽車數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、正當(dāng)、具體、明確，與汽車的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、運維等直接相關(guān)。二是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展汽車數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護等制度，加強汽車數(shù)據(jù)保護，依法履行數(shù)據(jù)安全義務(wù)。三是應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報渠道，設(shè)置便捷的投訴舉報入口，及時處理用戶投訴舉報。

問：《規(guī)定》倡導(dǎo)汽車數(shù)據(jù)處理者在開展汽車數(shù)據(jù)處理活動中堅持哪些原則？

答：《規(guī)定》制定過程中，堅持安全和發(fā)展并重，倡導(dǎo)汽車數(shù)據(jù)處理者在開展汽車數(shù)據(jù)處理活動中堅持“車內(nèi)處理”、“默認不收集”、“精度范圍適用”、“脫敏處理”等原則，減少對汽車數(shù)據(jù)的無序收集和違規(guī)濫用，鼓勵汽車數(shù)據(jù)依法合理有效利用，促進汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

問：為了使汽車數(shù)據(jù)處理者更好地履行個人信息保護責(zé)任，《規(guī)定》明確了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》明確了處理個人信息、敏感個人信息的具體要求。針對個人信息，一是告知義務(wù)，汽車數(shù)據(jù)處理者處理個人信息應(yīng)當(dāng)告知處理個人信息種類、收集情境、停止收集方式途徑等相關(guān)信息。二是征得同意義務(wù)，汽車數(shù)據(jù)處理者處理個人信息應(yīng)當(dāng)取得個人同意或者符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。三是匿名化要求，因保證行車安全需要，無法征得個人同意采集到個人信息且向車外提供的，應(yīng)當(dāng)進行匿名化處理。針對敏感個人信息，在履行告知、征得個人單獨同意等義務(wù)基礎(chǔ)上，汽車數(shù)據(jù)處理者處理敏感個人信息還應(yīng)當(dāng)滿足限定處理目的、提示收集狀態(tài)、為個人終止收集提供便利等具體要求。針對個人生物識別特征信息，明確汽車數(shù)據(jù)處理者具有增強行車安全的目的和充分的必要性方可收集。

問：為了規(guī)范重要數(shù)據(jù)處理活動，《規(guī)定》明確了哪些具體要求？

答：《規(guī)定》明確了處理重要數(shù)據(jù)的具體制度。一是風(fēng)險評估報告制度，汽車數(shù)據(jù)處理者開展重要數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展風(fēng)險評估，并向省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門和有關(guān)部門報送風(fēng)險評估報告。二是出境安全評估制度，重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在境內(nèi)存儲，因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的安全評估。三是抽查核驗制度，國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門以抽查等方式核驗汽車數(shù)據(jù)出境評估有關(guān)事項，汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)予以配合。四是年度報告制度，汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)在每年十二月十五日前向省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信和有關(guān)部門報送年度汽車數(shù)據(jù)安全管理情況。五是年度補充報告制度，向境外提供重要數(shù)據(jù)的汽車數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)補充報告相關(guān)情況。

問：關(guān)于汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理和保障，《規(guī)定》還明確了哪些具體措施？

答：除了上述報告、評估、抽查核驗等監(jiān)督管理措施以外，《規(guī)定》還明確國家網(wǎng)信部門和國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門依據(jù)職責(zé)，可根據(jù)處理數(shù)據(jù)情況對汽車數(shù)據(jù)處理者進行數(shù)據(jù)安全評估；明確國家加強智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，開展智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車入網(wǎng)運行和安全保障服務(wù)等，協(xié)同汽車數(shù)據(jù)處理者加強智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車網(wǎng)絡(luò)和汽車數(shù)據(jù)安全防護。

問：違反《規(guī)定》如何追究法律責(zé)任？

答：《規(guī)定》明確汽車數(shù)據(jù)處理者違反本規(guī)定的，由省級以上網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門依照《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。