第五章農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理

第十八條申請人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起，2年內(nèi)應(yīng)實(shí)施農(nóng)村村民住宅建設(shè)，在規(guī)定期限屆滿前30日內(nèi)，村民可以向原審批機(jī)關(guān)申請延期一次，延長期限不得超過2年。逾期不建設(shè)且未申請延期的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)建房的農(nóng)戶，應(yīng)在農(nóng)村村民住宅建設(shè)項目開工前，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出開工放線申請。自受理之日起5個工作日內(nèi)，組織承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的機(jī)構(gòu)、村級組織、建房戶和承建方到現(xiàn)場定位放線，確定建房用地邊界和建筑物平面位置。

第二十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)村村民住宅建設(shè)的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋頂防水等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架、安全用火用電設(shè)施布置等進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，形成質(zhì)量安全檢查記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供技術(shù)支持。

第二十一條農(nóng)村住宅項目竣工一個月內(nèi)，村民應(yīng)提請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行竣工驗收。自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)組織承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗收，檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)用地面積、四至邊界等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)的建筑面積、層高、風(fēng)貌等要求建設(shè)住宅，房屋質(zhì)量、抗震、消防是否滿足要求，并出具農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見。

第二十二條通過竣工驗收的農(nóng)戶，可向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)受理村民不動產(chǎn)登記申請。對于符合登記要求、材料完備的，應(yīng)在自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成登記。

第二十三條農(nóng)村住宅鼓勵采用坡屋面，住房風(fēng)貌與整體村容村貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建的農(nóng)村住宅應(yīng)功能完善、設(shè)施配套、廚臥分離、廁圈分離；改建、擴(kuò)建的農(nóng)村住宅滿足改廚、改廁、改圈、建筑質(zhì)量和消防安全要求。

第二十四條承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)施工任務(wù)的施工單位必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級證書或者資質(zhì)審查證明。承擔(dān)農(nóng)村村民住宅建設(shè)任務(wù)的個體建筑工匠，應(yīng)經(jīng)過建筑工匠技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)和消防安全教育培訓(xùn)。承建方應(yīng)確保施工質(zhì)量和施工安全，遵守相應(yīng)的施工操作規(guī)范和施工技術(shù)要求，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

第二十五條市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加大對農(nóng)村建材市場的監(jiān)管，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，依法查處建材產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

第六章宅基地退出、調(diào)整和使用

第二十六條鼓勵盤活利用下列閑置宅基地：

（一）進(jìn)城落戶的村民依法自愿有償退出的宅基地；

（二）通過繼承、受贈房屋或其他方式合法取得的“一戶一宅”以外的多余宅基地；

（三）已按照相關(guān)政策處置的非法宅基地。

第二十七條農(nóng)村宅基地有償騰退應(yīng)當(dāng)遵循“依法自愿、因地制宜、合理補(bǔ)償、科學(xué)利用”的原則。村級組織可參照縣（市、區(qū)、特區(qū)）制定的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價，通過村民代表大會集體研究確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行公示。

騰退后的宅基地，符合國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以依法通過出讓、出租等方式，用于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

騰退后不宜作為集體建設(shè)用地的，應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行土地綜合整治，將宅基地進(jìn)行復(fù)墾，騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障所在行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)需要。

第二十八條在村莊規(guī)劃確定的農(nóng)村集中建房區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)指導(dǎo)村級組織做好集體土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整工作，無法置換調(diào)整的，參照縣（市、區(qū)、特區(qū)）的征地區(qū)片綜合地價對被占用土地的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，村級組織負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。

第二十九條經(jīng)村級組織同意，農(nóng)村村民可以在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、贈與其依法取得的宅基地使用權(quán)，但受讓人或受贈與人應(yīng)當(dāng)符合宅基地申請條件。宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或贈與的，附著于該宅基地的住宅及其附屬設(shè)施需一并轉(zhuǎn)讓或贈與。

第七章附則

第三十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，我省已下發(fā)關(guān)于農(nóng)村村民住宅建設(shè)的相關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。