【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 周遠(yuǎn)方】

“中國(guó)政府加大反壟斷監(jiān)管力度，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，不僅有法可依，而且有例可循，是許多國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的慣常做法。”

昨天（9月8日）的外交部記者會(huì)上，外交部發(fā)言人汪文斌有力地回應(yīng)了美方部分人士對(duì)中國(guó)近期加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的錯(cuò)誤言論，并重申，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。

從螞蟻金服被叫停上市，到監(jiān)管部門(mén)對(duì)阿里、美團(tuán)等公司展開(kāi)反壟斷調(diào)查，去年下半年以來(lái)，中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巨頭的反壟斷監(jiān)管持續(xù)升溫。而隨著《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》的相繼出臺(tái)，滴滴、字節(jié)等巨頭們被約談、整改，它們通過(guò)流量、數(shù)據(jù)、算法等方式限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、大發(fā)利市，在互聯(lián)網(wǎng)空間擁有的呼風(fēng)喚雨般的“權(quán)力”，不斷被限制……

然而，中國(guó)連續(xù)而果斷的對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭們采取規(guī)制措施，被部分西方媒體大肆渲染歪曲，炒作中國(guó)“打壓平臺(tái)科技公司”、引發(fā)“投資者恐慌”等等。這些報(bào)道也讓國(guó)內(nèi)部分財(cái)經(jīng)界、創(chuàng)業(yè)者人群面對(duì)“市場(chǎng)監(jiān)管”惶惑起來(lái)。有好事者發(fā)現(xiàn)這一“久違的市場(chǎng)情緒”，也試圖攪動(dòng)輿論，在網(wǎng)絡(luò)空間散布“中國(guó)又要走回反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)老路啦”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又回來(lái)了”等等。更有甚者，竟然篡改、傳播某市場(chǎng)派著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的萬(wàn)字長(zhǎng)文舊作，以高調(diào)“捍衛(wèi)”市場(chǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給人類生活帶來(lái)極大福利，也成為社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，在幾乎所有領(lǐng)域催生重大變革，有的領(lǐng)域甚至發(fā)生了顛覆性的革命。但是，數(shù)字科技帶來(lái)的巨大創(chuàng)新動(dòng)能，也給國(guó)家與社會(huì)的治理甚至全球治理帶來(lái)前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

數(shù)字技術(shù)與早已升維了的敏捷資本的結(jié)合，孕育了互聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)巨頭，在互聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)“贏者通吃”加持下，科技巨頭迅速掌控大量看似中性無(wú)害的數(shù)據(jù)，然而敏捷資本+數(shù)據(jù)+人工智能（算法）這一新的聯(lián)姻，誕生了一頭被西方媒體稱為“數(shù)據(jù)資本主義”的怪獸。它以“服務(wù)人民的名義”肆無(wú)忌憚地在互聯(lián)網(wǎng)空間攻城略地，通過(guò)智能終端侵入民眾生活的每個(gè)角落，控制衣食住行全產(chǎn)業(yè)鏈，汲取每一個(gè)銅板。它們可以一夜之間創(chuàng)造幾十成百上千的億萬(wàn)富豪，也可以瞬間讓“嘴炮總統(tǒng)”社死，還可以讓一個(gè)籍籍無(wú)名的小演員突然名滿天下……它們將一個(gè)個(gè)傳統(tǒng)賽道上擋道的巨頭擊倒，他們?cè)鞘廊司把龅耐例埳倌?，但一步步、在不知不覺(jué)中，他們自已也開(kāi)始讓人害怕，有的也學(xué)會(huì)了作惡……

事實(shí)上，近年來(lái)，在數(shù)字技術(shù)方面領(lǐng)先一步的歐美也都在苦苦尋找馴服這頭怪獸的良方，但西方政府和社會(huì)既無(wú)凝聚共識(shí)的理論依據(jù)，也無(wú)針對(duì)性的治理工具。而中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理上的果決有效，從更高層面上來(lái)說(shuō)，也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新的生產(chǎn)力基礎(chǔ)，探索更完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種探索，或許也能為全球其他國(guó)家提供參考和借鑒。

這也讓“苦平臺(tái)巨頭久矣”的西方媒體在報(bào)道中國(guó)的果斷有力舉措時(shí)，情緒復(fù)雜。

圖源：IC Photo

美國(guó)《時(shí)代》周刊網(wǎng)站9月1日刊文指出，中國(guó)在規(guī)范算法和“隱私法”（指《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》）方面的新規(guī)，與美國(guó)科技巨頭批評(píng)者的提議有相似之處，也可能讓臉書(shū)、谷歌等美國(guó)公司更難抵御美國(guó)和歐洲有關(guān)部門(mén)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。

四川質(zhì)量發(fā)展研究院高級(jí)研究員、數(shù)字化轉(zhuǎn)型專家熊節(jié)9月6日對(duì)觀察者網(wǎng)指出，長(zhǎng)期以來(lái)，數(shù)據(jù)如同一種“暗物質(zhì)”，是互聯(lián)網(wǎng)巨頭的“隱形資產(chǎn)”，而中國(guó)明確數(shù)據(jù)是一種生產(chǎn)要素，是一個(gè)非常重要的起點(diǎn)。

熊節(jié)表示，在如何分享數(shù)據(jù)價(jià)值的問(wèn)題上，西方陷入了僵局，但在中國(guó)，社會(huì)主義制度和公有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制，恰好為解決數(shù)據(jù)受益權(quán)問(wèn)題提供了有力的制度保障。將個(gè)人數(shù)據(jù)的受益權(quán)納入公有制國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系，使全體人民都能切實(shí)地因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮、個(gè)人數(shù)據(jù)的增值而受益，這才是解決數(shù)據(jù)價(jià)值分配問(wèn)題的正確方向。

廈門(mén)大學(xué)教授，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙燕菁指出，平臺(tái)企業(yè)超高的市場(chǎng)估值，來(lái)源于全體用戶創(chuàng)造的大數(shù)據(jù)。盡管資源的初始產(chǎn)權(quán)界定給平臺(tái)提供者，有利于平臺(tái)的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展，但這并不意味著平臺(tái)的所有者應(yīng)當(dāng)攫取大數(shù)據(jù)價(jià)值帶來(lái)的全部利益。

平臺(tái)企業(yè)運(yùn)營(yíng)不可避免地要捆綁大量全民所有的自然資源，這些資源的溢價(jià)體現(xiàn)為平臺(tái)公司的超額收益。平臺(tái)企業(yè)的所有制必然涉及到巨大社會(huì)財(cái)富的分配。數(shù)字社會(huì)也是如此，它是成為一個(gè)公平的社會(huì)還是一個(gè)貧富分化的社會(huì)，這都取決于平臺(tái)公司的所有制。

“中國(guó)正在解決歐美或許無(wú)法做到的事”

近年，面對(duì)科技巨頭的不斷膨脹，西方社會(huì)和政府對(duì)它們的反彈越來(lái)越強(qiáng)烈。

2018年5月，歐盟出臺(tái)《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），被視為隱私保護(hù)領(lǐng)域“史上最嚴(yán)”的立法。2020年12月，歐盟又公布了《數(shù)字服務(wù)法（草案）》和《數(shù)字市場(chǎng)法（草案）》，這是歐盟首次試圖通過(guò)立法解決科技巨頭的壟斷問(wèn)題。

在美國(guó)，自2019年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)和司法部對(duì)該國(guó)科技巨頭展開(kāi)了廣泛的反壟斷調(diào)查。現(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，雙方博弈加劇，他任命或提名了多名反壟斷學(xué)者擔(dān)任要職，被解讀為反壟斷的強(qiáng)硬信號(hào)。

左起：美國(guó)司法部反壟斷事務(wù)負(fù)責(zé)人被提名人喬納森·坎特（Jonathan Kanter）、美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席莉娜·汗（Lina Khan）、總統(tǒng)科技與競(jìng)爭(zhēng)政策特別助理吳修銘（Tim Wu）

美國(guó)國(guó)會(huì)也在緊鑼密鼓地推出劍指科技巨頭的反壟斷法案。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日、24日，美國(guó)聯(lián)邦眾議院司法委員會(huì)審議通過(guò)了包括《終止平臺(tái)壟斷法案》、《平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)法案》在內(nèi)的6項(xiàng)法案?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，這是美國(guó)幾代人以來(lái)最全面的一套反壟斷立法。

上述種種措施，顯示出歐美國(guó)家政府抑制互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭“野蠻生長(zhǎng)”的渴望。但至于能有多少效果，外界質(zhì)疑聲一直存在。