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美國緊盯“向中國出售敏感技術(shù)”:懲罰行動(dòng)今年猛增
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劉騫一年好景君須記
(觀察者網(wǎng)訊)《南華早報(bào)》消息,一名美國商務(wù)部官員在8日一場聽訊會(huì)上表示,美國針對向中國出售敏感技術(shù)的懲罰行動(dòng)在今年猛增。
這位名叫杰里米·佩爾特的官員稱,商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)今年發(fā)起的涉華交易調(diào)查目前已經(jīng)累計(jì)導(dǎo)致了226個(gè)月的刑期判決,以及接近600萬美元的罰款。與之相比,2020年全年累計(jì)只有80個(gè)月的刑期判決和6萬美元罰款。
據(jù)報(bào)道,這場聽訊會(huì)是由美商務(wù)部官員向“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)”(USCC)報(bào)告對華技術(shù)出口管制的相關(guān)情況。該委員會(huì)隸屬于美國國會(huì)。
題為:商務(wù)部官員稱,美國針對向中國出售敏感技術(shù)的懲罰行動(dòng)在今年猛增,《南華早報(bào)》截圖。
報(bào)道稱,在這近600萬美元的罰款中,包括了上個(gè)月BIS剛開出的針對加利福尼亞州迪納特克斯(Dynatex)國際公司的46.9萬美元罰款,原因是它向兩家中國公司出售產(chǎn)品或服務(wù),而這兩家公司已被美商務(wù)部以“威脅國家安全或侵犯人權(quán)”的名義列入了“實(shí)體清單”。
杰里米·佩爾特(Jeremy Pelter)表示,商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)正利用特別的人脈關(guān)系“甄別那些侵占美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為”,并采取強(qiáng)制措施“破壞和制止這些違法活動(dòng)”。他還說,BIS將會(huì)和國會(huì)、跨部門同事等合作促進(jìn)美國國家安全和對外政策目標(biāo)。
佩爾特還表示,他們正在與盟友們聯(lián)合行動(dòng),提出一致的對華出口管制政策。他說:“我們已經(jīng)與歐洲和亞洲的一些關(guān)鍵盟友展開了非常有前景的合作?!彼硎久绹c盟友們、貿(mào)易伙伴們正在就對華共識(shí)方面達(dá)成一致。
杰里米·佩爾特(Jeremy Pelter),圖自“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)”(USCC)
然而,一些評估委員會(huì)的成員對這種多邊主義的方法不太滿意,他們認(rèn)為還是出口管制清單有效果,商務(wù)部早在三年前就該出具一份全面的技術(shù)出口管制清單。據(jù)報(bào)道,美國國會(huì)在2018年通過《出口管制改革法案》(ECRA),以限制部分美國技術(shù)出售給外國實(shí)體。
一位名叫德里克(Derek Scissors)的評估委員會(huì)成員表示,商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)沒有任何理由不制定一個(gè)更明確的技術(shù)出口管制清單。他認(rèn)為,美國國會(huì)已經(jīng)通過《出口管制改革法案》3年了,但是他們這3年幾乎什么也沒做,就因?yàn)锽IS覺得聯(lián)合行動(dòng)的多邊主義方法更合適。
當(dāng)然,這只是評估委員會(huì)的說辭,美國商務(wù)部肯定不是什么也沒做。報(bào)道稱,BIS有一份“商業(yè)管制清單”(CCL),他們早前在上面增加了包括高端集成電路生產(chǎn)在內(nèi)的6類技術(shù)。
據(jù)中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心研究員8月25日發(fā)表的題為《美國出口管制科學(xué)儀器技術(shù)分類研究》的論文顯示,這份針對中國的“商業(yè)管制清單”(CCL)全部條款為4510條,其中涉及對華科學(xué)儀器管制的占比超過42%,約為2000條。論文強(qiáng)調(diào),這些管制已經(jīng)一定程度上制約了我國在科學(xué)研究、工業(yè)制造、軍事發(fā)展等方面的深度和水平。
《南華早報(bào)》還提到,BIS還將約420家中國實(shí)體列入管制實(shí)體清單,其中最近一次是在今年7月將中國新疆4家光伏企業(yè)列入“實(shí)體清單”。據(jù)外交部網(wǎng)站消息,之后美財(cái)政部還將7名香港中聯(lián)辦副主任列入“特別指定國民清單”,實(shí)施金融制裁。
對此,新疆4家光伏企業(yè)于7月14日發(fā)布聯(lián)合抗議書,對美國無理制裁表示強(qiáng)烈憤慨和嚴(yán)正抗議。香港中聯(lián)辦于7月17日發(fā)表聲明稱,美國制裁,廢紙一張,香港是中國的香港,“中國人民絕不允許任何外來勢力欺負(fù)、壓迫、奴役”,對美方的肆意妄為,中國人民必將給予迎頭痛擊!
7月23日,我外交部發(fā)言人宣布,針對美方錯(cuò)誤行徑,中方?jīng)Q定采取對等反制,對前美商務(wù)部長羅斯、“香港民主委員會(huì)”以及上文提到的“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)”(USCC)的主席卡羅琳·巴塞洛繆等7個(gè)美方人員和實(shí)體實(shí)施制裁。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉騫 
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