9月9日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深度調(diào)查丨“打中護(hù)、護(hù)后幫、幫后收”的公安局長——遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局原局長姚偉案調(diào)查》

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：姚偉利用職務(wù)上的便利，我打到你服，但我又不打“死”你，讓你來求我。這樣我案子既辦了，利益我也能獲取。

姚偉：我覺得從責(zé)任而言，我負(fù)主要責(zé)任。

從打擊犯罪的刑偵專家到令人深惡痛絕的腐敗分子，姚偉如何蛻變成讓警徽蒙塵的害群之馬？

主持人：畫面中的這個人名叫姚偉，是遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局原局長，2020年9月29日，他因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。經(jīng)查，姚偉身為國家公職人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣5000余萬元。

【解說】姚偉在任遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局局長前，長期在遼寧省鞍山市公安局任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這5000多萬元的受賄也大部分發(fā)生于其在鞍山任職期間。

主持人：提起鞍山這個城市，大家首先想到的便是豐富的礦石資源。然而在一段時間里，由于礦石資源管理相對混亂，非法采礦現(xiàn)象時有發(fā)生。

【解說】2012年9月，張吳夫婦因涉嫌非法采礦等罪名被鞍山市公安局刑偵支隊(duì)抓捕。姚偉時任鞍山市公安局局長助理并擔(dān)任張吳專案組組長，負(fù)責(zé)指揮查辦該案。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：在打處之前，姚偉就知道張吳夫婦和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，包括在當(dāng)?shù)氐膶?shí)力非常大。姚偉也想通過這個案件，一方面是在自己的政途上、影響力上取得一些利益，另外一方面也想在經(jīng)濟(jì)上取得利益。

主持人：作為專案組組長，也是案件查辦的直接負(fù)責(zé)人，姚偉接到案件，先想到的不是依法懲治犯罪，而是如何編織自己的利益關(guān)系網(wǎng)，從中謀取個人利益。這也與姚偉的家族企業(yè)有關(guān)，據(jù)了解當(dāng)時姚偉家族企業(yè)面臨一些貸款償還不上的問題，經(jīng)濟(jì)壓力比較大，姚偉于是就想通過張吳夫婦來解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的困難。

【解說】當(dāng)時張吳夫婦在自己的廠區(qū)內(nèi)打了一口斜井通到了鞍鋼的地下礦產(chǎn)，并長期進(jìn)行盜采，甚至使得鞍鋼的一個礦區(qū)出現(xiàn)了塌方。按說這種性質(zhì)惡劣的非法采礦案件應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊，但這個案子后期竟然出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。

【同期】姚偉：主要是北京的商人劉某通過我大哥找我，因?yàn)閯⒛掣掖蟾缡嵌嗄甑暮门笥?，和我也認(rèn)識，我到北京期間也接待過我。劉某的介入使我對這起案子，包括這起案子的一些走向上出現(xiàn)很大變化。

【解說】接受了劉某的請托后，姚偉將張吳夫婦同時外提至鞍山市公安局刑偵支隊(duì)辦公室，違規(guī)讓他們同劉某見了面，幾人共同商議如何解決這一案件。為了展現(xiàn)自己的實(shí)力也為了更早拿到錢，姚偉還違規(guī)將吳某逐步變更了強(qiáng)制措施，從刑拘變成了監(jiān)視居住，又從監(jiān)視居住變成了取保候?qū)?。吳某被取保后，馬上籌集了1500萬，通過多人多個賬戶轉(zhuǎn)賬到了姚氏家族企業(yè)亨通集團(tuán)。

【記者】我身后就是姚氏家族企業(yè)亨通集團(tuán)，表面上他的控制人是姚偉的哥哥姚輝，但實(shí)際上姚偉是其中的隱形股東。姚偉大肆收受財(cái)物，并且通過設(shè)置多道防火墻來進(jìn)行抹平賬目，其收受的財(cái)物也大多用于這家公司的轉(zhuǎn)賬以及投資。

【同期】姚偉：實(shí)際上我雖然不在企業(yè)管事，我也不是注冊的股東，但是家里企業(yè)得到的利益咱們都是均分的。而且我覺得通過買賣人之間這種交往可能是更安全，也會更方便。

主持人：本以為將此事做得“天衣無縫”的姚偉，殊不知一旦邁出違紀(jì)違法這一步，便已失去了命運(yùn)的自主權(quán)，自己的“身家性命”就全交到了別人的手里。在姚偉看來，吳某被違規(guī)取保候?qū)徚?，自己也收到了錢，事情應(yīng)該告一段落了。但令他沒想到的是，沒過多久，張吳夫婦居然將他舉報(bào)了。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：他們兩個人（張吳夫婦）就覺得，他們現(xiàn)在得到的東西與他們報(bào)答給姚偉的東西不對稱。他們渴望的是無罪，是一個無罪的判決。但是姚偉有“底線思維”，畢竟案子到我這，我不能給做沒了，他最后給張判了緩刑。

【解說】2013年6月，在得知遼寧省公安廳紀(jì)檢部門掌握此問題線索后，姚偉為逃避組織審查調(diào)查，指使其哥哥趕緊把錢退還給張吳夫婦，但那時姚氏家族企業(yè)賬上資金不足，沒有辦法及時將款返還給張吳。而恰巧在此時，一起盜竊案又進(jìn)入了姚偉的視線。

2013年5月，鞍鋼向鞍山市公安局報(bào)案，稱自己的礦產(chǎn)物資經(jīng)常莫名其妙的消失。鞍山市公安局接到舉報(bào)后，迅速展開刑偵。

【同期】姚偉：經(jīng)過偵控，聽到了5月15號胡永第的團(tuán)伙要在鞍鋼干，后來咱們就定515專案，我就讓他（王洪燦）和刑警對接，抓緊時間認(rèn)點(diǎn)，認(rèn)車，認(rèn)人，后期他們就開始行動了。

【同期】王洪燦：5月15號晚9點(diǎn)多鐘，胡永第犯罪團(tuán)伙交易完之后，我們就開始進(jìn)行抓捕，就把人全抓來了。唯一跑的就是胡永第的兒子叫胡偉他跑了，剩下全抓著了，當(dāng)時扣了好像能有300多萬的贓物。

【解說】抓捕完成后，姚偉開了一次現(xiàn)場會，他現(xiàn)場指示了三個要求，一是要把所有的犯罪嫌疑人抓到案，二是要對所有的犯罪線索深挖細(xì)查，三是要盡量多為鞍鋼挽回經(jīng)濟(jì)損失。

主持人：如果姚偉按照既定路線查辦這起盜竊案，那胡永家胡永第犯罪團(tuán)伙大概率將會被一網(wǎng)打盡。然而，在這關(guān)鍵時刻，姚偉的“朋友圈”再次發(fā)揮了作用，又有一個人找到了姚偉。

【同期】姚偉：胡永第的哥哥胡永家通過我一個好大哥，對我支持也非常大的李某找到我。我就安排洪燦對胡家哥倆進(jìn)行關(guān)照，那么對這個案子我也不追，我也不問，具體話說就是不重視也不關(guān)注了，最后導(dǎo)致胡永第被輕判了，胡永家沒有打進(jìn)來。

【解說】不僅如此，姚偉還指示王洪燦人為地修改了相關(guān)的筆錄，為胡永第的兒子違規(guī)進(jìn)行取保。同時為了不使案件波及胡永家，也為了能夠輕判胡永第，姚偉在已經(jīng)取得了相關(guān)線索時，并未查明該犯罪團(tuán)伙的全部盜竊犯罪事實(shí)，僅以當(dāng)天抓現(xiàn)行的364萬定了案。

主持人：作為一名執(zhí)法者，姚偉知法犯法，通過一系列的手段干預(yù)案件，完成了李某的請托，對胡家兄弟進(jìn)行了充分的關(guān)照，而這時他也想起了自己被舉報(bào)的情況。

【同期】姚偉：張勁松那案子不是有領(lǐng)導(dǎo)說我收錢嘛，我著急把那錢給退回去，退回去我就想到了李某這件事，他欠我人情，所以我就跟李某說，我這邊著急用錢。然后我安排我朋友小謝，我以小謝的名義向李某借，李輝給小謝轉(zhuǎn)了2000萬。

【解說】收受了胡永家2000萬后，姚偉退還了張吳的1500萬，暫時掩蓋了自己的犯罪事實(shí)。自以為是一著妙棋，卻聰明反被聰明誤，為自己埋下了更多的陷阱。他對于胡家兄弟的特殊關(guān)照使得該犯罪團(tuán)伙在鞍山一步一步滋生做大，最終變成了盜取巨額國有資產(chǎn)的黑惡勢力團(tuán)伙。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：在2013年姚偉指揮查辦的胡永第這起專案上，認(rèn)定的犯罪數(shù)額是364萬元，但是在2019年再次查辦這個案件的時候，同一節(jié)犯罪事實(shí)大概有5500余萬元沒有被認(rèn)定。在2019年查處胡永家涉黑犯罪集團(tuán)的涉嫌盜竊的金額是多少？是3.15億。

【同期】姚偉：關(guān)于對胡永家，現(xiàn)在應(yīng)該叫黑社會性質(zhì)組織，我覺得從責(zé)任而言，我負(fù)主要責(zé)任，就是他坐大成勢的關(guān)鍵時期都是我在鞍山負(fù)責(zé)刑偵或者任刑偵支隊(duì)長的時候。

主持人：胡永家胡永第犯罪團(tuán)伙通過姚偉的“朋友圈”退出了鞍山市公安局的“打擊圈”，也順其自然地進(jìn)入到姚偉的“保護(hù)圈”。作為刑偵專家的姚偉，把本該用于懲治犯罪的刑偵技巧，用在了他個人謀取私利上。

【解說】在姚偉的影響下，鞍山刑偵系統(tǒng)多人收受胡永家等人錢款，形成了大、中、小傘“層層相護(hù)”，失職、濫用、腐敗問題“環(huán)環(huán)交織”的保護(hù)傘網(wǎng)絡(luò)。漸漸的，由他所帶領(lǐng)的刑偵隊(duì)伍對于犯罪的打擊也變了味，從“打黑”變成了“黑打”，甚至形成了“打中護(hù)、護(hù)后幫、幫后收”的受賄模式。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：首先是這些企業(yè)主，他們本身在他們的經(jīng)營活動當(dāng)中，有一些不法的行為，這些不法的行為實(shí)際上是由姚偉的刑偵部門來負(fù)責(zé)管轄，負(fù)責(zé)懲處的。進(jìn)而姚偉利用這樣的一個職務(wù)上的便利，我打到你服，但我又不打“死”你，就是說還留著一線生機(jī)，讓你來求我，我再放你一條生路。這樣我案子既辦了，利益也能獲取。

【解說】姚偉在懺悔錄中也曾寫到，隨著我對利益和權(quán)力的欲望不斷擴(kuò)大，我內(nèi)心渴望挖掘“油水”大的犯罪問題，盯準(zhǔn)“油水”大的活干。事實(shí)上，除了張吳夫婦案和胡永第案外，姚偉還違規(guī)干預(yù)了多起司法案件，并且不斷地從中謀取利益。而在這期間，王洪燦一直作為他的下屬，執(zhí)行他的相關(guān)指令。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：王洪燦始終是沖在前面，姚偉是在后臺部署，所以這兩個人的關(guān)系是相當(dāng)穩(wěn)定的。在張吳案件中，他（王洪燦）是收了200萬，姚偉收了1500萬；在胡永家、胡永第案件中他收了300萬，再加上1萬美金，姚偉收的是2000萬。

【解說】在姚偉和王洪燦的影響下，鞍山市公安系統(tǒng)的政治生態(tài)遭受了巨大的破壞，許多干警上行下效，不靠組織靠關(guān)系，忘記了公安干警的本職使命是懲治犯罪，把追逐利益作為自己工作的一個方向。鞍山公安原刑偵隊(duì)伍的良好風(fēng)氣受到了極大破壞，公安機(jī)關(guān)和人民警察在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦哪恐械男蜗笤馐芰司薮髶p害。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員：曾經(jīng)有領(lǐng)導(dǎo)表彰鞍山公安局是“鋼都鐵拳”，還有表彰為“遼中利劍”，應(yīng)該說是一個非常優(yōu)秀的團(tuán)體。但是由姚偉的小圈子，一手就給帶成了一個犯罪的團(tuán)伙。

【同期】姚偉：我坐在這里反思我自己的問題，我覺得我對我身邊的戰(zhàn)友，對我的家人都有影響。我的思想上，這種理想信念的缺失，這種世界觀、價值觀的改變，對他們都有潛移默化的影響。鞍山刑偵戰(zhàn)線原來在全省都是很有名氣的，這種戰(zhàn)斗力是很強(qiáng)的，所以我覺得我在這方面的罪責(zé)是最大的，我寫道把這么一個精英的團(tuán)隊(duì)帶成了犯罪的團(tuán)伙。

【解說】司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求，是維護(hù)人民合法權(quán)益、彰顯法治正義的重要舉措。針對姚偉案，遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極推動政法系統(tǒng)專項(xiàng)治理，做實(shí)查辦案件后半篇文章。

【同期】遼寧省紀(jì)委監(jiān)委專案組負(fù)責(zé)人：我們圍繞著政法機(jī)關(guān)一些特點(diǎn)，以及姚偉案件“打中護(hù)、護(hù)后幫、幫后收”等保護(hù)傘問題，進(jìn)一步完善案件評查機(jī)制、重要問題線索跟蹤機(jī)制、違規(guī)干預(yù)司法報(bào)告制度以及重復(fù)線索復(fù)查機(jī)制等工作建議。在確保高質(zhì)量完成審查調(diào)查工作的同時，為維護(hù)地方的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，努力取得懲治黑惡勢力、促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、凈化政治生態(tài)、振奮民心民意的綜合效果。

主持人：中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。當(dāng)前，全國政法隊(duì)伍教育整頓正在各地進(jìn)行，開展全國政法隊(duì)伍教育整頓，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是政法戰(zhàn)線一場深刻的自我革命。相信隨著教育整頓向縱深發(fā)展，政法領(lǐng)域正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度持續(xù)加大，人民群眾在政法領(lǐng)域的幸福感、獲得感、安全感必將越來越強(qiáng)。