-
兩部門:校外培訓(xùn)機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于從業(yè)人員總數(shù)50%
分享到:據(jù)教育部網(wǎng)站9月14日消息,近日,教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。出臺《管理辦法》是貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神的重要舉措,將進一步加強校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理,提升行業(yè)治理能力和治理水平,保障“雙減”改革任務(wù)落實。
《管理辦法》主要從招用條件、招用程序、從業(yè)禁止、行為“紅線”、監(jiān)督檢查、處罰制度等方面作出規(guī)定,旨在引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)建立健全相關(guān)管理機制,堅持用人標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招用程序,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),不斷提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量。
《管理辦法》明確了從業(yè)人員的資質(zhì)條件,強調(diào)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù);要愛國守法,恪守憲法原則,遵守法律法規(guī),依法履行各項職責(zé);要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,舉止文明,關(guān)心愛護學(xué)生;教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表,仁愛敬業(yè),從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書,從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)(專業(yè))能力證明;非中小學(xué)、幼兒園在職教師。
《管理辦法》強調(diào)要依法規(guī)范勞動關(guān)系,要求校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,特別強調(diào)要與招用人員簽訂書面勞動合同,從而維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
《管理辦法》首次提出了從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性要求,明確機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%;面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn),每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。《管理辦法》首次提出了建設(shè)校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員“黑名單”管理制度,對觸碰“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”,“損害國家利益,嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益,或嚴(yán)重違背社會公序良俗”,“歧視、侮辱學(xué)生,存在虐待、傷害、體罰或變相體罰未成年人行為”等11類行為“紅線”且情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)查實、審核后,納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”進行管理。
《管理辦法》明確了從業(yè)禁止條件,機構(gòu)不得招用兩類人員,即納入“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。
下一步,教育部、人力資源社會保障部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地抓好落實,不斷深入推進,確?!半p減”工作取得實效。
另外,教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人也就《管理辦法》有關(guān)問題回答了記者提問。
1.問:請介紹一下《管理辦法》出臺的背景。
答:校外培訓(xùn)是學(xué)校教育的補充,校外培訓(xùn)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù),確保校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)成為至關(guān)重要的工作?!吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》印發(fā)后,各地積極推進落實,隨著校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作的不斷深入,迫切需要對校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的招用、解聘、檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定,為加強校外培訓(xùn)機構(gòu)管理提供政策依據(jù)。為此,我們研究起草了《管理辦法》。
2.問:請介紹一下《管理辦法》出臺的過程。
答:按照“雙減”文件精神和要求,我們抓緊組織力量起草,參考有關(guān)法律法規(guī)和其他行業(yè)從業(yè)人員管理辦法,借鑒公辦中小學(xué)校教師管理配備政策,形成了文件征求意見稿。一是征求課程教材、教師資格、民辦教育、校外教育等專家意見,對主要內(nèi)容和政策點進行修改完善;二是征求省級、地市級、縣區(qū)級教育行政部門,中小學(xué)校、校外教育培訓(xùn)機構(gòu)等有關(guān)方面意見,對主要政策點和落地措施進行修改完善;三是征求有關(guān)部委的意見,對整個文稿進行修改完善。
3.問:《管理辦法》適用于哪些從業(yè)人員?
答:從業(yè)人員是指按規(guī)定面向中小學(xué)生及3周歲以上學(xué)齡前兒童開展校外培訓(xùn)的機構(gòu)中的工作人員,包括:教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中,教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員,教研人員是指培訓(xùn)研究的人員;助教、帶班人員等輔助人員按照其他人員進行管理。本辦法適用于招用具有中國國籍的人員,招用外籍人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
4.問:《管理辦法》對從業(yè)人員提出了哪些條件要求?
答:不同于一般行業(yè),校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員的服務(wù)對象是中小學(xué)生和幼兒,從立德樹人、為人師表的角度,機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握用人標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員要符合下列要求:一是思想政治要過關(guān),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù);二是守法意識要過關(guān),愛國守法,恪守憲法原則,遵守法律法規(guī),依法履行各項職責(zé);三是品德行為要過關(guān),具備良好的思想品德和職業(yè)道德,舉止文明,關(guān)心愛護學(xué)生,教學(xué)、教研人員還應(yīng)為人師表、仁愛敬業(yè);四是專業(yè)能力要過關(guān),教學(xué)、教研人員應(yīng)熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,從事按照學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)教師資格證書,從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的須具備相應(yīng)職業(yè)(專業(yè))能力證明;五是職業(yè)身份要過關(guān),要求從業(yè)人員不得為中小學(xué)、幼兒園在職教師。
5.問:《管理辦法》對機構(gòu)招用人員提出了哪些程序要求?
答:校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定與招用人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同。還應(yīng)符合以下環(huán)節(jié)和要求:一要前置查詢,校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對擬招用人員和勞務(wù)派遣單位擬派遣至機構(gòu)場所工作的人員進行性侵等違法犯罪信息查詢;二要書面簽約,校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與招用人員簽訂書面勞動合同,明確工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、崗位職責(zé)、勞動合同期限、勞動報酬、社會保險、考核辦法等;三要崗前培訓(xùn),對初次招用人員,應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn);四要及時公示,教學(xué)、教研人員的基本信息、教師資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示,并及時在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案,其他從業(yè)人員信息應(yīng)在機構(gòu)內(nèi)部進行公示;五要結(jié)構(gòu)合理,要求機構(gòu)專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%;面向中小學(xué)生、3周歲以上學(xué)齡前兒童的線下培訓(xùn),每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%、不低于兒童人數(shù)的6%。
6.問:《管理辦法》明確了哪些從業(yè)禁止條件?
答:校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員從事的是育人工作,對其除了要有正面的規(guī)范要求外,還要有從業(yè)禁止要求。《管理辦法》劃定了從業(yè)人員的行為“紅線”,對“有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行”,“損害國家利益,嚴(yán)重?fù)p害社會公共利益,或嚴(yán)重違背社會公序良俗”等11種情形的,培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法與其解除勞動合同,在全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺同步更新人員信息。如情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)查實、審核后,將納入全國統(tǒng)一監(jiān)管平臺的“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理?!豆芾磙k法》專門明確了從業(yè)禁止條件,機構(gòu)不得招用以下兩類人員:納入“校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的、受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的。
7.問:《管理辦法》檢查監(jiān)督舉措有哪些?
答:按照“雙減”文件要求,相關(guān)部門要按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好落實、形成合力,加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管。教育行政部門或相應(yīng)主管部門要會同人力資源社會保障行政部門公開監(jiān)督方式、暢通舉報渠道,通過年度檢查、專項檢查、隨機抽查等形式,依職責(zé)分工對機構(gòu)從業(yè)人員情況進行檢查。檢查情況依法向社會公開,并作為機構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。
培訓(xùn)機構(gòu)違反《管理辦法》的,主管教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;對多次、多項違反規(guī)定等情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止招生,改正期間禁止開展相關(guān)培訓(xùn)活動;對逾期未完成改正或拒絕改正等情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消其辦學(xué)許可資質(zhì)。
- 責(zé)任編輯: 陶夢
-
中紀(jì)委網(wǎng)站:整頓飯圈并不是整頓粉絲,而是背后的產(chǎn)業(yè)鏈
2021-09-14 17:30 明星那點事兒 -
上海約談20多家重點企業(yè),加強網(wǎng)游管理
2021-09-14 17:25 -
福建累計確診120例
2021-09-14 16:36 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
抖音回應(yīng)“涉嫌盜取騰訊關(guān)系鏈”:騰訊多次傳播類似謠言
2021-09-14 16:21 大公司 -
又一省!河北出手整治虛擬貨幣挖礦交易
2021-09-14 16:17 瘋狂比特幣 -
人工關(guān)節(jié)集采開標(biāo),平均降幅超80%
2021-09-14 16:13 -
美軍在阿富汗誤殺平民,外交部:不能企圖蒙混過關(guān)
2021-09-14 16:04 阿富汗 -
泉州3名密接者活動軌跡涉深圳多地
2021-09-14 15:09 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
廈門公布新增感染者詳情:22人為首例確診病例同事
2021-09-14 15:07 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
濟源“打人書記”張戰(zhàn)偉已受聘為河南省政府參事
2021-09-14 14:55 -
珠海機場:所有到達旅客均須落地核酸檢測
2021-09-14 14:47 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
近期3萬人從莆田出省,他們都去了哪?
2021-09-14 14:44 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
武漢律師遭槍擊遇害:剛買完婚房,女友現(xiàn)場目擊
2021-09-14 13:26 -
習(xí)近平在陜西榆林考察調(diào)研
2021-09-14 12:46 新時代之聲 -
莆田:30名10歲以下兒童陽性
2021-09-14 11:46 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
人教社:這不是爸爸媽媽,是哥哥姐姐…
2021-09-14 11:46 中西教育 -
林鄭暗示將重組政府架構(gòu)
2021-09-14 11:16 香港 -
2020年基本養(yǎng)老保險基金投資收益超1135億元
2021-09-14 10:55 養(yǎng)老與社保 -
黑幫廝殺追入警署,“一哥”震怒
2021-09-14 10:55 香港 -
鄧炳強:著手推動“23條”立法
2021-09-14 10:41 香港
相關(guān)推薦 -
“中國40天沒從美國進口LNG,澳企卻拿下大單” 評論 102英法威脅俄羅斯:小心點,我們還有很多牌可打 評論 356想得挺美:收中國的錢,反哺美國“冠軍” 評論 260多家美企施壓中國供應(yīng)商降價,“中方不會容忍” 評論 402最新聞 Hot
-
“中國發(fā)現(xiàn)NASA反應(yīng)堆缺陷,探月競賽天平傾斜了”
-
特朗普關(guān)稅無力阻擋?“中國車擁有我想要的一切”
-
“中國40天沒從美國進口LNG,澳企卻拿下大單”
-
“我父親為你父親舉辦了英雄的葬禮,而你卻讓他進了監(jiān)獄”
-
這個南太島國從加拿大轉(zhuǎn)向中國,反對派炸了...
-
加拿大總理首訪,選了英法兩個“可靠”盟國
-
哄特朗普改口,共和黨人故意說:這么做會讓中國變富…
-
俄軍官:已控制庫爾斯克州幾乎所有定居點
-
SpaceX確認(rèn)龍飛船已脫離國際空間站:將帶回兩名滯留宇航員
-
日媒緊盯:中方又要出手了?
-
英法威脅俄羅斯:小心點,我們還有很多牌可打
-
想買中國鈷又不想交美國稅,“這樣總行了吧”
-
特朗普要承認(rèn)克里米亞為俄領(lǐng)土?
-
“美國喉舌”遭“斷糧”后找歐盟,不料…
-
事關(guān)DeepSeek,美商務(wù)部郵件曝光
-
瑞典:歐盟不救助,中國就要掌控了
-