2017年，中國開展了洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”。當(dāng)?shù)卣?6個(gè)項(xiàng)目上投資了270億元，用于保護(hù)和整治洱海。生態(tài)保護(hù)紅線（ECRL）確定了生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的高優(yōu)先級(jí)區(qū)域，確保人類活動(dòng)不改變土地覆蓋。新建了基礎(chǔ)設(shè)施包括污水處理、垃圾收集和污染控制設(shè)施，污水處理率從50%提高到96.1%。

歷經(jīng)數(shù)年，治理初見成效。洱海在2018年和2019年實(shí)現(xiàn)了7個(gè)月的二級(jí)水質(zhì)。大理市共發(fā)現(xiàn)307個(gè)新物種。

生態(tài)治理的成果反過來促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2019年，大理旅游業(yè)收入941億元，年游客5300萬人次，創(chuàng)下歷史新高。

洱海治理的成果被稱為全國湖泊治理的生態(tài)樣本，被列為國家水專項(xiàng)重大標(biāo)志性成果，被國家環(huán)保部表彰為“洱海保護(hù)模式”。

面對歷經(jīng)10年、20個(gè)的“愛知目標(biāo)”無一實(shí)現(xiàn)，面對國際上普遍悲觀預(yù)測到21世紀(jì)中葉地球面臨30至50%的生物種群喪失的嚴(yán)峻前景，洱海治理經(jīng)驗(yàn)則恰恰體現(xiàn)中國政治制度特點(diǎn)下運(yùn)用強(qiáng)大組織力量協(xié)調(diào)發(fā)展與治理目標(biāo)的可能性。中國的政府與社會(huì)共同參與生態(tài)修復(fù)建設(shè)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)值得跟世界分享，為“愛知目標(biāo)”在全球的推進(jìn)提供了樂觀的力量。

2018年6月28日，大理雙廊古鎮(zhèn)一兒童在洱海邊玩耍，遠(yuǎn)處沿洱海的客棧都已經(jīng)被關(guān)停。任東(云南分社)/中新社 圖自視覺中國

中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（綠發(fā)會(huì)）副理事長兼秘書長周晉峰博士在接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)尤其強(qiáng)調(diào)了人民群眾的參與。“為什么要用‘生態(tài)文明’作主旨？因?yàn)槲覀兠靼滓镜厝ジ淖兩a(chǎn)與生活方式，這要人民的參與。全面的保護(hù)是指要在生產(chǎn)生活之中，我們有新概念Bio-Economy（生物經(jīng)濟(jì)）?！?各大外賣平臺(tái)均增加“不要一次性餐具”的選項(xiàng)、教育部出臺(tái)不得強(qiáng)制學(xué)生使用塑料書皮的通知，這是兩個(gè)切實(shí)改變了消費(fèi)與生活方式的群眾參與例子。

習(xí)總書記提出的“金山銀山不如綠水青山”思想以及中國雙碳計(jì)劃目標(biāo)的全球公布都標(biāo)志著中國邁入生態(tài)文明建設(shè)的全新階段。周晉峰特別介紹在這一領(lǐng)域，中國已經(jīng)做出的積極改變，“比如將珍稀保護(hù)動(dòng)物從《中華藥典》上除名，在一帶一路推進(jìn)中停止新建海外煤電廠等。西方科學(xué)家提出了基于自然的解決方案（NbS)，而我們提出了基于人本的解決方案(HbS), 我們希望有更多志愿者參與進(jìn)來保護(hù)環(huán)境，真正地行動(dòng)起來。”

綠色金融

直接改變消費(fèi)者的生活方式是一方面，但另一方面，如何改變現(xiàn)在的投資方式更是生物多樣性保護(hù)的難點(diǎn)。

“單純的商業(yè)社會(huì)邏輯和市場邏輯的結(jié)果會(huì)是什么？會(huì)是摧毀生物多樣性?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平舉了西雙版納為例。對比老撾，因?yàn)楣I(yè)化需要，中國邊境的這邊種的都是橡膠樹?！耙?yàn)橄鹉z的價(jià)格從2600元/噸漲到28000元/噸的時(shí)候，人們種橡膠就太有利可圖。”而西雙版納的生物多樣性也因此受到了影響。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，天然橡膠期貨價(jià)格2011年2月最高曾達(dá)到43500元/噸，此后一路下跌到2016年1月最低9255元/噸。目前在14500元/噸左右。

曾在西雙版納熱帶植物園工作了近6年的復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院博士顧伯健表示，橡膠是我們國家的戰(zhàn)略資源，西雙版納是中國為數(shù)不多可以種植橡膠樹的地方，所以在過去的幾十年里面，西雙版納大面積的天然林，包括熱帶雨林，甚至包括了常綠闊葉林被橡膠林所替代，大片的橡膠林侵占了原先的天然林。

西雙版納橡膠樹林 圖自視覺中國

另一個(gè)例子是跨國農(nóng)業(yè)公司孟山都。“你到我們農(nóng)村去看，農(nóng)民就罵，你不用種子公司的種子，你種出來的莊稼就是不好。比如玉米，大大小小的，賣相不好，產(chǎn)量不高?？墒悄阌盟姆N子，你留下它結(jié)的種子，第二年大概只有20%到30%會(huì)發(fā)芽。孟山都在實(shí)驗(yàn)室里面做育種的時(shí)候，它選的種子僅僅是‘材料性’的種子，僅僅追求當(dāng)期的產(chǎn)量，而不是生物多樣性意義上的種子，它毀了種子的多樣性特質(zhì)?！?

“當(dāng)人類從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)化社會(huì)或者商業(yè)社會(huì)之后，傳統(tǒng)方式的育種形不成投資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)性，而那些投資人為了最大化鎖定投資收益，你只能在實(shí)驗(yàn)室投資，它讓種子變得不像傳統(tǒng)的種子，生物多樣性不是投資人的目標(biāo)。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不育種，為了產(chǎn)量高就種有限的幾種糧食，結(jié)果種子的數(shù)量就越來越少。”

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平在沙溪研討會(huì)上解釋針對“生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目”的綠色金融創(chuàng)新機(jī)制

同時(shí)，曹和平也提到保護(hù)生物多樣性并不意味著人類活動(dòng)不參與對于自然的干預(yù)，這兩者之間需要把握平衡。而如何把握平衡則需要抓住金融的本質(zhì)。

“因?yàn)樗械慕鹑冢还苁枪ど藤J款，股權(quán)投資還是資源開發(fā)，短、中、長期的這三種金融都和工業(yè)周期相擬合?？死斠滥氵M(jìn)口了原材料加工，可能三個(gè)月就生產(chǎn)出來，一年生產(chǎn)4次。物流公司一年生產(chǎn)50次，因?yàn)樗粋€(gè)星期就拿一次貨，出一次貨，它的貨幣就走一圈?！?

“如果你能夠創(chuàng)造一種金融，讓它在生態(tài)資本與公共產(chǎn)品效益再生產(chǎn)的代際傳承過程（overlapping generation process）中具有的投資報(bào)酬率，不低于工業(yè)化大車間流水線模塊化生產(chǎn)的投資報(bào)酬率。投資人發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)成本、投資報(bào)酬是一樣的話，在這兩個(gè)過程當(dāng)中，就會(huì)無偏差的選擇了，就不會(huì)出現(xiàn)工業(yè)社會(huì)一邊倒地摧毀生物多樣性了?！?

而這就是“綠色金融”創(chuàng)新思路的起點(diǎn)思考?！爸匦略O(shè)置一個(gè)穿透工商企業(yè)資產(chǎn)起始端的金融體系，進(jìn)入到可衡量、可計(jì)量的生態(tài)資源里面去，讓整個(gè)過程變得可持續(xù)，廠商可收益，自然人可增加效用，全社會(huì)可增加福利?！辈芎推秸f。

當(dāng)下還在持續(xù)的新冠疫情凸顯了將 “健康星球”從概念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的緊迫性，現(xiàn)在正在進(jìn)行的COP15則讓世界目光聚焦在生物多樣性保護(hù)問題上。

目前的挑戰(zhàn)是，如何以可持續(xù)和包容性的方式，按照所需的規(guī)模和時(shí)間表為這一領(lǐng)域相關(guān)措施提供資金。這將需要利用金融機(jī)構(gòu)和市場來動(dòng)員私營部門和機(jī)構(gòu)資本。但就目前實(shí)際情況而言，針對生態(tài)多樣性的公共產(chǎn)品，市場調(diào)節(jié)不力，仍需政府出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行干預(yù)。

基于此，20余位生態(tài)保護(hù)，環(huán)境，公共衛(wèi)生健康，經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的學(xué)者專家齊聚云南沙溪，以“健康星球、生物多樣性與綠色金融”為主題舉辦研討會(huì)，探討如何為這個(gè)重要的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域帶來更多融資工具創(chuàng)新。會(huì)上各位嘉賓交流了當(dāng)前生態(tài)健康和生物多樣性相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)狀，討論了生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目確認(rèn)、保護(hù)與改善程度測定的量化及社會(huì)融資等方面的關(guān)鍵問題。相關(guān)討論成果將在觀察者網(wǎng)后續(xù)報(bào)道中陸續(xù)呈現(xiàn)。