新華社20日消息，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

規(guī)劃范圍包括重慶市的中心城區(qū)及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。

本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

規(guī)劃綱要提出，強化重慶和成都中心城市帶動作用，引領(lǐng)帶動成渝地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

規(guī)劃綱要提出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的戰(zhàn)略定位是，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容如下。

目錄

前言

第一章　規(guī)劃背景

第二章　總體要求

第一節(jié)　指導(dǎo)思想

第二節(jié)　主要原則

第三節(jié)　戰(zhàn)略定位

第四節(jié)　發(fā)展目標

第三章　構(gòu)建雙城經(jīng)濟圈發(fā)展新格局

第一節(jié)　提升雙城發(fā)展能級

第二節(jié)　培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈

第三節(jié)　促進雙圈互動兩翼協(xié)同

第四節(jié)　分類推進大中小城市和縣城發(fā)展

第四章　合力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

第一節(jié)　構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系

第二節(jié)　強化能源保障

第三節(jié)　加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第五章　協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

第一節(jié)　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第二節(jié)　大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

第三節(jié)　培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第四節(jié)　建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶

第六章　共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

第一節(jié)　建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心

第二節(jié)　優(yōu)化創(chuàng)新空間布局

第三節(jié)　提升協(xié)同創(chuàng)新能力

第四節(jié)　營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境

第七章　打造富有巴蜀特色的國際消費目的地

第一節(jié)　營造高品質(zhì)消費空間

第二節(jié)　構(gòu)建多元融合的消費業(yè)態(tài)

第三節(jié)　塑造安全友好的消費環(huán)境

第八章　共筑長江上游生態(tài)屏障

第一節(jié)　推動生態(tài)共建共保

第二節(jié)　加強污染跨界協(xié)同治理

第三節(jié)　探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

第九章　聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地

第一節(jié)　加快構(gòu)建對外開放大通道

第二節(jié)　高水平推進開放平臺建設(shè)

第三節(jié)　加強國內(nèi)區(qū)域合作

第四節(jié)　營造一流營商環(huán)境

第五節(jié)　增強市場主體活力

第六節(jié)　探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革

第十章　共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

第一節(jié)　推動城鄉(xiāng)要素高效配置

第二節(jié)　推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置

第三節(jié)　推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

第十一章　強化公共服務(wù)共建共享

第一節(jié)　推進基本公共服務(wù)標準化便利化

第二節(jié)　共享教育文化體育資源

第三節(jié)　推動公共衛(wèi)生和醫(yī)療養(yǎng)老合作

第四節(jié)　健全應(yīng)急聯(lián)動機制

第十二章　推進規(guī)劃實施

第一節(jié)　加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)　強化組織實施

第三節(jié)　完善配套政策體系

第四節(jié)　健全合作機制

前言

黨中央、國務(wù)院高度重視成渝地區(qū)發(fā)展。2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署，為未來一段時期成渝地區(qū)發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風(fēng)物多樣，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。為加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經(jīng)濟圈，編制本規(guī)劃綱要。

規(guī)劃范圍包括重慶市的中心城區(qū)及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。

本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)。規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

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