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第26屆聯(lián)合國氣候變化大會舉行在即，美媒透露，拜登政府高層仍在對華政策上存在明顯分歧。

據(jù)《華盛頓郵報》26日報道，拜登政府氣候問題特使克里（John F. Kerry）早前向拜登表示，必須改善中美關(guān)系，才能完成既定的氣候目標(biāo)。而國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）等白宮幕僚則質(zhì)疑這種做法沒用，并持續(xù)在港臺、新疆等問題向中國施壓。

據(jù)英國《衛(wèi)報》24日消息，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）將于10月31日在英國格拉斯哥舉行，這是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實施階段以來的首次氣候大會。大會定于11月12日結(jié)束，預(yù)計將有120多位世界領(lǐng)導(dǎo)人以及約2.5萬名代表參會。

《華盛頓郵報》報道截圖

10月2日，意大利米蘭，美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里參加了COP26氣候會議前的新聞發(fā)布會。圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》稱，克里早在今年6月就曾向拜登進(jìn)言，除非中美關(guān)系得到改善，否則他將不會實現(xiàn)既定的處理氣候變化問題的目標(biāo)，而氣候問題是拜登政府的一個關(guān)鍵優(yōu)先事項。

之后，克里還一再推動拜登與中國領(lǐng)導(dǎo)人直接通電話，以期尋求兩國在氣候問題上的共同點，消除兩國緊張關(guān)系的影響，最終在10月底聯(lián)合國氣候大會上取得更好的結(jié)果。

不過，有政府高級官員透露，沙利文當(dāng)時不同意通電話，他認(rèn)為這樣的呼吁為時過早。

報道稱，包括沙利文在內(nèi)的不少白宮幕僚，也不贊成通過改善中美關(guān)系來取得氣候問題的成果。他們反對的原因是認(rèn)為這事辦不成，因為美國自己就不會因為外國壓力而改變能源政策，美國會根據(jù)國家利益而做出決定，于是“以己度人”，認(rèn)為中國肯定也是如此。

他們反對的另一原因是，拜登政府一直在港臺、新疆、網(wǎng)絡(luò)安全等問題上對中國施壓，負(fù)責(zé)這些“關(guān)鍵事項”的沙利文，不愿意為了氣候問題的成果而在港臺等問題上遷就中國。

早前，沙利文在上半年的一場安全會議上甚至還表示：“我們并沒有把中國在氣候變化方面的合作看成中國在幫美國的忙?！彼麨榇苏伊藗€冠冕堂皇的理由，聲稱“對氣候變化采取行動是世界上每個大國的基本責(zé)任”。

眼見克里和沙利文在對華政策上分歧明顯，拜登政府高層疑似出現(xiàn)“內(nèi)訌”，有美國官員趕忙出來“澄清”。

《華盛頓郵報》稱，白宮官員們表示，克里和沙利文在戰(zhàn)略上是一致的，分歧主要是在戰(zhàn)術(shù)上。與兩人共事過的美國前外交官丹尼·拉塞爾（Danny Russel）則表示，克里的工作就是倡導(dǎo)能夠改善環(huán)境的政策，他被“氣候特使”的使命感深深影響了。而沙利文作為國安顧問則要考慮得更復(fù)雜一些。

此外，報道稱，有氣候活動人士擔(dān)憂，中美之間持續(xù)的緊張局勢將使得氣候大會的預(yù)期成果受到影響。

本次氣候大會主席、英國高級氣候官員夏爾馬 圖自《國家報》（The National）

據(jù)英國《衛(wèi)報》23日報道，本屆氣候大會主席、英國高級氣候官員阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma）坦言，即將舉行的COP26氣候大會“將比2015年的巴黎氣候大會更為艱難”。

夏爾馬稱：“問題在于，在即將到來的COP26大會上，各國是否愿意就巴黎協(xié)定的目標(biāo)推進(jìn)下去并繼續(xù)達(dá)成共識。這將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

報道稱，《巴黎協(xié)定》于上屆“巴黎氣候大會”上確立，其目標(biāo)是：將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在兩攝氏度之內(nèi)，并承諾“盡一切努力”（pursue efforts）使其不超過1.5攝氏度。

值得注意的是，在應(yīng)對氣候變化方面，中國政府早已就明確提出了“雙碳”目標(biāo)，即2030 年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，充分體現(xiàn)了中國的大國擔(dān)當(dāng)。

今年7月，中國碳排放權(quán)交易鳴鑼開市，標(biāo)志著全球最大規(guī)模的碳市場正式啟動。不久前，中國還宣布將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。

10月16日，在鎮(zhèn)江開幕的第五屆國際低碳大會上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華透露，截止2020年底，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降約48.4%，超過了向國際社會承諾的下降40%-45%的目標(biāo)。

解振華還強(qiáng)調(diào)，中國“雙碳”氣候目標(biāo)制定了非常明確的路線圖，包括明確的時間表、政策措施和看得見的行動。他說，“所有這些行動都經(jīng)過深思熟慮，大家也都看得見。這將確保我們甚至能在2030年以前就實現(xiàn)階段目標(biāo)?！?

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