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上海修訂計生條例:生育假延長到60天,增設育兒假
最后更新: 2021-11-25 13:20:25上觀新聞11月25日報道,今天上午,市十五屆人大常委會第三十七次會議審議并表決通過了《上海市人口與計劃生育條例》。記者從中獲悉,本市實施“三孩”生育政策,一對夫妻可以生育三個子女,并簡化認定情形,不再對再婚夫妻之前生育的子女進行合并計算,同時將生育假由三十天延長到六十天。
《條例》還新增兩項條款,明確符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女滿3周歲之前,雙方每年可享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給。
據(jù)看看新聞報道,修改后的《條例》即日起實施。
2021年5月31日,中央政治局召開會議,審議通過《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。6月26日,中共中央、國務院正式印發(fā)《決定》,明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策,取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,清理和廢止相關處罰規(guī)定,配套實施積極生育支持措施。8月20日,全國人大常委會表決通過關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。
市人大常委會法工委主任閻銳說,本次修訂《條例》的總體考慮是:遵循法制統(tǒng)一原則, 既與上位法修改的主要內(nèi)容相銜接,又充分結(jié)合上海實際。
生育假由三十天延長到六十天
記者注意到,修訂后的條例共有十八項,根據(jù)《決定》精神和上位法規(guī)定,此次修訂對生育政策作出優(yōu)化:一是明確實施“三孩”生育政策,提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,一對夫妻可以生育三個子女。
二是修改再生育子女的條件,簡化認定情形,不再對再婚夫妻之前生育的子女進行合并計算。三是取消社會撫養(yǎng)費等制約措施,刪除相關法律責任條款。
根據(jù)新修改的《人口計生法》,此次條例完善了有關積極生育支持措施:一是授權市和區(qū)人民政府綜合采取財政、教育、住房、就業(yè)、保險等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。按照《決定》要求,目前由市發(fā)展改革委牽頭,會同相關部門正在研究制訂《上海市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施意見》, 整體考慮生育、養(yǎng)育、教育等方面的制度供給,綜合施策,協(xié)同推進,放大效應。
二是綜合考慮國家政策導向、區(qū)域平衡、基金承受能力、社會影響等方面因素,將生育假由三十天延長到六十天。
三是增設育兒假,明確規(guī)定: “符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,在其子女年滿三周歲之前,雙方每年可以享受育兒假各五天。育兒假期間的工資,按照本人正常出勤應得的工資發(fā)給?!?
《條例》還規(guī)定,鼓勵用人單位采取有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作措施,支持家庭生育、養(yǎng)育。
延續(xù)《獨生子女父母光榮證》制度
優(yōu)生優(yōu)育直接關系到廣大家庭的幸福和人口整體素質(zhì)提升, 當前在生育方面存在的主要問題:一是不孕不育人群比重高;二是高齡、高風險孕產(chǎn)婦比例增加;三是出生缺陷仍有一定比例;四是意外妊娠現(xiàn)象仍較多。迫切需要進一步加強優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務。此次修訂增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育、規(guī)范開展不孕不育診療等內(nèi)容,將孕前優(yōu)生健康檢查納入與婚前醫(yī)學檢查、孕產(chǎn)期檢查同等范疇。同時,明確了各級人民政府、公共場所、用人單位建設嬰幼兒活動場所、母嬰設施等要求,以及相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對家庭嬰幼兒照護的指導、支持和幫助職責。
目前,托育服務供給總量整體仍顯不足,家長普遍反映家門口公辦托育服務相對稀缺。因此,迫切需要推動普惠托育服務體系建設,提高公辦園托額比重,引導社會力量舉辦托育機構(gòu)。為進一步擴大托育服務供給, 條例明確規(guī)定: “市和區(qū)人民政府應當綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等方面措施,建立健全普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性?!蓖瑫r,“鼓勵和引導社會力量舉辦托育機構(gòu),支持幼兒園和機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū) 提供托育服務?!?
目前,本市約有380萬個獨生子女家庭,涉及約760萬獨生子女父母。同時,由于各種原因,不可避免地產(chǎn)生了獨生子女傷殘、死亡家庭,2020年底全市共有計生特別扶助對象8.02萬人,今后一段時期內(nèi)這一特殊群體的數(shù)量仍將逐年增加,所面臨的生活照料、 醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、心理等方面問題日益突出。為了做好政策銜接,維護好計劃生育家庭合法權益,在實施三孩生育政策的新形勢下,迫切需要政府和社會給予扶助關懷。條例明確: 一是延續(xù)《獨生子女父母光榮證》制度,明確在政策調(diào)整后繼續(xù)享受相關獎勵扶助,并給予必要的優(yōu)先和照顧。二是建立計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。在原有一次性補助的基礎上,進一步建立健全對此類人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
標簽 生育假- 原標題:上海修訂計生條例:生育假延長到60天,子女3歲前夫妻每年可各休5天育兒假
- 責任編輯: 李麗 
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