國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，各地也陸續(xù)發(fā)布了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)。

其中，哈爾濱最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年末全市常住人口988.5萬(wàn)人。根據(jù)《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒2021》數(shù)據(jù)，2020年底哈爾濱的常住人口為1000.1萬(wàn)人，按此計(jì)算，2021年比上一年減少了11.6萬(wàn)人。

哈爾濱人口跌破千萬(wàn)大關(guān)，既有東北近年來(lái)人口減少的大背景因素，也有其自身特殊性。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，哈爾濱地域面積特別大，下轄的縣特別多，農(nóng)村的人口多，市區(qū)人口占比較低。從人口變化來(lái)看，哈爾濱市域總?cè)丝诘臏p少，主要是下轄的縣、縣級(jí)市人口減少較多，主城區(qū)的人口變化相對(duì)較小。

數(shù)據(jù)顯示，哈爾濱轄9個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、2個(gè)市，2021年末城鎮(zhèn)人口526.5萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率55.8%，比全國(guó)平均水平低了8.9個(gè)百分點(diǎn)。

從大背景來(lái)看，近年來(lái)東北人口下滑明顯。數(shù)據(jù)顯示，2021年黑龍江常住人口減少了46萬(wàn)人，全省人口出生率為3.59‰，死亡率為8.70‰，人口自然增長(zhǎng)率為-5.11‰，已經(jīng)連續(xù)7年人口出現(xiàn)自然負(fù)增長(zhǎng)。吉林2021年常住人口減少了24.07萬(wàn)人，人口出生率為4.70‰，人口自然增長(zhǎng)率為-3.38‰。遼寧2021年常住人口減少25.6萬(wàn)人，人口出生率為4.71‰，人口自然增長(zhǎng)率為-4.18‰。

衣保中分析，東北的出生率低，有兩方面因素，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。由于老工業(yè)基地衰退，產(chǎn)業(yè)比較老舊，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重資本型的重化工業(yè)為主，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力較差，所以導(dǎo)致年輕人口外流。年輕人外流后，出生率也會(huì)下降。另一方面，也與歷史慣性、人口結(jié)構(gòu)有關(guān)。東北工業(yè)化和城鎮(zhèn)化早，計(jì)劃生育執(zhí)行嚴(yán)格，獨(dú)生子女占比大，這批獨(dú)生子女現(xiàn)在是東北生育的主體，因此出生率也會(huì)較低。

根據(jù)《哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年，哈爾濱結(jié)婚登記為５０７６３對(duì)，下降了32.8%。

另一方面，在哈爾濱常住人口跌破1000萬(wàn)大關(guān)后，我國(guó)的千萬(wàn)人口城市數(shù)量也發(fā)生變化。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國(guó)共有17個(gè)千萬(wàn)人口城市（即市域常住總?cè)丝诔^(guò)千萬(wàn)大關(guān)），分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、天津、武漢、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、東莞、青島、長(zhǎng)沙。

這17個(gè)千萬(wàn)人口城市中，超過(guò)2000萬(wàn)的有重慶、上海、北京這三大直轄市以及副省級(jí)城市成都。廣州、深圳都超過(guò)了1700萬(wàn)。另外，前十名城市中，最大的變化就是，2020年全國(guó)人口普查時(shí)位居第11位的武漢，2021年重回前10行列，位列第8，上升了3個(gè)位次。相比之下，七人普時(shí)位居第10位的鄭州，則后退1位，退出前10行列。

數(shù)據(jù)顯示，武漢2021年新增人口超120.12萬(wàn)人，在全國(guó)各城市中位居第一。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青分析，2020年武漢受疫情影響大，很多工地、企業(yè)關(guān)閉，一些人離開(kāi)后還沒(méi)回來(lái)，或者雖然回來(lái)了，但在第七次人口普查時(shí)，沒(méi)滿足常住人口“居住滿半年”的登記條件。疫情之后，尤其是2021年武漢經(jīng)濟(jì)滿血復(fù)活，原先在外的人員大量回流。

武漢之外，成都、杭州和西安常住人口增量也超過(guò)了20萬(wàn)人。長(zhǎng)沙和青島增量也分別達(dá)到了17.13萬(wàn)人和15.1萬(wàn)人。

從17個(gè)千萬(wàn)人口大市的區(qū)域分布來(lái)看，有11個(gè)城市位于東部沿海，其中珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀這三大經(jīng)濟(jì)圈各有3個(gè)，山東擁有2個(gè)。中部地區(qū)和西部地區(qū)各有3個(gè)。在哈爾濱常住人口跌破千萬(wàn)大關(guān)后，目前，東北沒(méi)有一個(gè)城市常住總?cè)丝诔^(guò)1000萬(wàn)人。

（陳镕）