航運價值 | 到2030年，北段需求將達約3億噸

5月18日下午3點，船東姚師傅夫妻倆載著900噸的水泥貨船，自江蘇溧陽出發(fā)，兩天兩夜的水路，晝夜不歇，夫妻輪換掌舵，經(jīng)太湖、湖州內(nèi)河、沿著京杭大運河，向南抵達杭州三堡船閘。

1989年，三堡船閘建成并投入使用，系京杭大運河的終點。運河杭州段至山東濟寧段仍延續(xù)著千年前的航運功能。[6]

在穿越千年的時間里，漕糧北運一直是運河的基本功能。但到了清中期之后，漕糧河運的各種弊端開始日益凸顯，呈現(xiàn)出積重難返的局面。這其中既有政府治河不力、河道淤塞的政策性失誤，也有漕運機構(gòu)人浮于事，弊端叢生的制度性缺陷，更有河運費用遠高于海運的結(jié)構(gòu)性特點。[7]

漕運廢棄之后，運河仍承擔著水路貨運的重要角色。不過隨著現(xiàn)代交通技術(shù)的更新迭代，公路、鐵路、飛機等交通運輸方式的發(fā)展，運河的運輸?shù)匚幌噍^古代有所削弱。

1912年，與大運河走向幾乎一致的津浦鐵路的全線通車 , 逐漸替代了運河的運輸功能。

比如，在黃河匯入大海的山東省，濟南因為膠濟、津浦兩路的交點而獲益最大，青島則通過膠濟、津浦鐵路將腹地擴大至山東西部 ，山東半島“齊魯雙城記”大戲拉開帷幕。

隨著以沿海城市和鐵路樞紐城市為核心的新市場體系逐漸成形，鐵路干線取代京杭大運河，將中國南北連結(jié)起來，大運河成為了時代遠去的背影。

1967年時仍然繁忙的大運河德州段 圖片來源：每經(jīng)記者 彭斐翻拍

不過，隨著運河沿線經(jīng)濟的發(fā)展，京杭大運河實現(xiàn)全線通航的建議也屢被提出。

作為山東省人大代表，杜海霞同時也是運河沿岸夏津縣范樓村的黨支部書記。在2020年山東省兩會上，杜海霞提出的《關(guān)于加快實現(xiàn)京杭大運河黃河以北段通水復(fù)航的建議》。

5月初，在接受每日經(jīng)濟新聞記者電話采訪時，杜海霞認為，隨著社會不斷發(fā)展，貨物運輸成本越來越高，水運能在很大程度上降低成本。此外，京杭大運河復(fù)航，除了帶來社會效應(yīng)，也會在旅游、觀光等方面帶來一系列益處。

在聊城大學(xué)運河學(xué)研究院主要編纂的《中國大運河藍皮書》中這樣提到：京杭大運河自古以來都是以“運”為主，由“運”而衍生出政治、軍事、經(jīng)濟、文化、航運、水利等需求。

然而，在運河因黃河改道被阻斷后，具有“黃金價值”的運河北段還在華北大地上沉睡，江浙段運河“黃金水道”卻在持續(xù)發(fā)揮“黃金效益”。

杭州交投船閘管理有限公司三堡船閘副經(jīng)理翁海峰向每日經(jīng)濟新聞記者表示，三堡船閘原年過閘量歷史峰值為2014年的5596萬噸、2021年全年過閘量6020.39萬噸。

為了更好地協(xié)調(diào)運河的航運價值和人文歷史價值，浙江提出了建設(shè)“京杭運河二通道”，預(yù)計將于2022年建成通航。

杭州京杭運河二通道建設(shè)投資有限公司董事長酈綱介紹，運河二通道項目建成后，京杭運河杭州段的航道等級將達到三級，千噸級船舶可以從山東直達杭州，通過八堡船閘進入錢塘江，浙北、浙東及浙中西部的航道將完全貫通成高等級內(nèi)河水運網(wǎng)，嘉興、杭州、紹興、寧波等杭州灣地區(qū)連成一片，杭州將成為浙江乃至華東地區(qū)的物流集散中心。

而《江蘇省大運河現(xiàn)代航運建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容則顯示：2020年，大運河江蘇段貨運量約4.95億噸，約占京杭運河全線貨運量80%。

值得注意的是，相比于南方，北方也同樣存在大量的航運需求。上述中國大運河藍皮書預(yù)測，京杭大運河黃河以北段水運需求量，到2030年將達到3億-3.2億噸。

不過，對于京杭大運河北段通航的可行性，漳衛(wèi)南局一位不具名人士認為，短期通航可能性雖不大，但全線通水，至少保證了水流貫通，通航有了最基本的保障。

早在2017年全國兩會期間，交通運輸部水運科學(xué)研究院原副總工程師蘇國萃就曾提到，“京杭大運河如果沒有航運的支撐，是撐不到今天的。雖然全線通航將帶來的效益尚沒有一個明確數(shù)據(jù)，但其綜合效益必會體現(xiàn)?！?

但在丁延峰看來，通航的意義無非就是旅游、運輸兩點，但從這兩點考慮，京杭大運河北段的意義非常有限，通航可能只是一個遙遠的愿景。

另一位山東區(qū)域經(jīng)濟研究學(xué)者翟廣忠則認為，這么多年，北方的河道很少有航運的設(shè)計，包括橋梁、河道等問題，改造起來是一個龐大的問題，成本也是很高的。

北方河道尚不具備通航功能 圖片來源：每經(jīng)記者 彭斐 攝

不過，正如意大利著名史學(xué)家克羅齊說“一切歷史都是當代史”。京杭大運河穿越千年，沐風(fēng)枳雨，至今往來船舶舳艫不斷，全線通水之后，內(nèi)河水運復(fù)興，可待？

文化價值 | “流動的人類遺產(chǎn)”流出旅游精品線路

河道水系肩負著大運河功能，也承載著大運河的歷史與過往。京杭大運河百年來首次全線通水，賡續(xù)文脈，流淌歷史。

“一條河活起來，一段歷史就有了逆流而上的可能，穿梭在水上的那些我們的先祖，面目也便有了愈加清晰的希望。”作家徐則臣在第十屆茅盾文學(xué)獎獲獎作品《北上》中，寫下如此一段文字。[8]

2014年6月22日，卡塔爾首都多哈召開的世界遺產(chǎn)大會上，中國大運河項目成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄（中國大運河包括京杭大運河、隋唐運河和浙東運河三部分）。

圖片來源：每經(jīng)記者 彭斐 攝

這個特別的時刻被作家徐則臣敏感捕捉到了，一條文化的河也隨之逐漸清晰起來。“申遺成功是一個不容再回避的契機，是‘喚醒’大運河的時候了?！毙靹t臣說。

申遺成功的那一年，也是葉艷萍擔任杭州京杭大運河博物館館長的第二年，見證了中國大運河項目申遺成功。

時隔百年，京杭大運河再次通水。在首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院副教授、中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會大運河工作委員會秘書長孟丹看來，這意味著京杭大運河作為“流動的人類遺產(chǎn)”的地位變得更實至名歸，也是國家對大運河文化保護和傳承、大運河國家文化公園建設(shè)的具體行動。

北京聯(lián)合大學(xué)北京學(xué)研究所教授、通州區(qū)大運河研究會理事、通州區(qū)政協(xié)特邀文史委員陳喜波覺得，全線通水是一個標志性事件，也是國家在大運河文化帶建設(shè)上的一個節(jié)點?！斑^去是經(jīng)濟動脈，現(xiàn)在是血緣紐帶?！?

事實上，承接南北，運河之繁盛，早已滋養(yǎng)了沿線的樞紐城市。

宋朝詞人周邦彥一篇《汴都賦》曾名動天下，汴河之上，“舳艫相銜，千里不絕，越舲吳糟，官艘賈舶，閩謳楚語，風(fēng)帆雨楫，聯(lián)翩方載”，而汴河，也叫“通濟渠“，隋唐大運河的其中一段。

“我們之前考證了一下，紅樓夢等四大名著、三言兩拍等知名度較高的著作，不少都是運河沿線的作家寫就，或者其中的一些內(nèi)容就是以運河沿線地區(qū)為背景的。”葉艷萍表示，運河千年，見證王朝興衰、人世浮沉，也沉淀了豐厚的文化底蘊。

如今，運河沿線城市也在加大對運河歷史文化的挖掘和開發(fā)。

根據(jù)2021年7月國家發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門編制的《大運河文化保護傳承利用“十四五”實施方案》，到2023年，大運河相關(guān)世界文化自然遺產(chǎn)保護水平邁上新臺階，有條件的河段實現(xiàn)旅游通航，綠色生態(tài)廊道初具規(guī)模，大運河旅游精品線路和品牌初步創(chuàng)立，大運河國家文化公園建設(shè)保護任務(wù)基本完成。

作為一條南北貫穿3000多里的水道，京杭大運河沿線分布了一系列大大小小的城鎮(zhèn)，通州、濟寧、德州、蘇州、杭州……

在時代的變遷中，大運河不再是昔日華夏大地的經(jīng)濟大動脈，但沿河兩岸的人們，依舊在這里生活、創(chuàng)作，它留下的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、多元統(tǒng)一的內(nèi)核奔騰流動至今，千年運河的世紀復(fù)蘇，這一次奔涌、忙碌的不再是漕工，而是亟待被喚醒的運河文化。

記者手記 | 復(fù)流更要長流，全線通航也要算好經(jīng)濟賬

京杭大運河全線貫通，不僅是復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的重要標志，更將顯著改善大運河及沿線河湖生態(tài)環(huán)境，置換地下水超采量，入滲回補地下水虧空。

隨著全線通水，大運河北段通航的呼聲也再次被提及。但相比于運河南段“黃金水道”發(fā)揮出的“黃金效益”，黃河以北運河的通航，卻有經(jīng)濟賬要算好。

首先，黃河以北的運河河道，早就年久失修，大部分河段泥沙淤積嚴重，甚至有些地方都已幾乎淤平。所以，要想通航，首先必須清淤；另外，由于黃河以北的京杭運河河段百余年未用，河道上也早已架設(shè)了很多橋梁等跨河設(shè)施，有些橋梁高度過低，如要通航，勢必要對沿線橋梁等設(shè)施進行改造。

如要實現(xiàn)像南段那樣的黃金效益，黃河以北大運河的通航，除了上述投入，還要與公路、鐵路、海運、管道，乃至空中運輸競爭。

當然，復(fù)流更要長流，保護治理要久久為功?！笆奈濉睍r期，京杭大運河要實現(xiàn)主要河段基本有水目標。按照《大運河河道水系治理管護規(guī)劃》，完善河道水資源條件、提升防洪排澇能力、加強岸線保護、助力綠色航運發(fā)展，這條千年玉帶的復(fù)蘇應(yīng)該不是空談。

參考資料 References

[1]230年前，徽班進京如何影響京劇誕生？答案要從這場祝壽說起。北京日報

[2]千年運河迎來世紀復(fù)蘇。人民日報海外版

[3]虧空1800億立方米：解救華北地下水。界面新聞

[4]華北地下水累計虧空量相當于1.2萬個西湖，這欠賬怎么還？人民政協(xié)網(wǎng)

[5]北上：一場復(fù)蘇河湖生命的接力。中國水利雜志

[6]來自三堡船閘的“請假條”：溝通杭州兩大水系的船閘要維修了。浙江日報報業(yè)集團

[7]《穿越千年的通途》 。丁賢勇、徐楊

[8]這本關(guān)于京杭大運河的書值得一讀，它記載了一個民族的密史。北京日報

（記者 | 彭斐 葉曉丹 可楊）