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地方產(chǎn)假設(shè)置差距較大，國家醫(yī)保局：將推進生育假期統(tǒng)一規(guī)范
10月12日，國家醫(yī)療保障局網(wǎng)站公布《國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大五次會議第1499號建議的答復》，對楊元慶代表提出的關(guān)于充分保障女性高質(zhì)量就業(yè)的建議進行答復：
國家建立生育保險等社會保險制度，保障公民在生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險法規(guī)定，生育保險覆蓋用人單位及其職工，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工個人不繳費。生育保險參保女職工可以按規(guī)定享受生育保險待遇：一是生育醫(yī)療費用待遇，住院分娩、產(chǎn)前檢查、計劃生育等生育相關(guān)醫(yī)療費用由生育保險基金按規(guī)定支付；二是生育津貼待遇，女職工在產(chǎn)假、計劃生育手術(shù)休假期間享受，標準按照職工所在用人單位上年度月平均工資計發(fā)，作為其替代性工資收入。實踐證明，生育保險制度建立以來，對維護職工生育保障權(quán)益、促進婦女公平就業(yè)、均衡用人單位負擔發(fā)揮了重要作用。此外，對于未就業(yè)女性的生育醫(yī)療費用可以通過參加居民醫(yī)保享受相關(guān)待遇。
生育保險現(xiàn)行籌資機制通過發(fā)揮社會保險互助共濟的作用，將單個用人單位因雇傭女職工生育產(chǎn)生的相關(guān)費用支出在全體用人單位間分擔，降低用人單位成本，減輕用人單位雇傭女職工的顧慮。在制度實踐中，參保單位按照工資總額的一定比例向經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，費率一般不超過工資總額的1%，用人單位雇傭和招錄職工，無論男女都應(yīng)為其繳費參加生育保險。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求，國家2019年全面推進生育保險和職工醫(yī)保合并實施，對兩項保險統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一基金征繳和管理，生育保險覆蓋面進一步擴大，基金共濟能力進一步增強，管理綜合效能進一步提升。截至2021年底，全國參加生育保險23752萬人，是2012年參保人數(shù)的1.54倍，人均生育待遇支出22261元，較好的保障了女職工的生育權(quán)益。
您提出的充分保障女性高質(zhì)量就業(yè)的建議針對性強，對我們工作有一定參考價值。關(guān)于拓寬生育保險籌資渠道問題，總體看，目前國家對生育保險的籌資政策是明確的，有效支撐了生育保險政策穩(wěn)定運行和保障功能充分發(fā)揮。關(guān)于有關(guān)生育假期待遇問題，從國際情況看，我國98天的產(chǎn)假已經(jīng)達到國際勞工組織《生育保護公約》規(guī)定的14周標準，產(chǎn)假期間生育津貼的發(fā)放標準也高于上述公約標準，目前地方在國家法定產(chǎn)假外的假期設(shè)置差距較大，時長不一，功能定位不甚清晰，法律地位尚不明確，有必要在國家層面予以統(tǒng)籌研究，推進統(tǒng)一規(guī)范，在此基礎(chǔ)上深入研究各類生育假的成本分擔機制，切實保障生育女職工合法權(quán)益，促進女性平等就業(yè)。下一步，我們將按照中央相關(guān)工作要求，堅決貫徹男女平等基本國策，進一步完善落實生育保險制度，切實發(fā)揮生育保險保障功能，支持婦女平等就業(yè)，更好保障婦女權(quán)益。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
- 責任編輯: 林鈴錦
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