黨的二十大報(bào)告提出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

作為我國(guó)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角不斷探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑，不久前，滬蘇浙皖四地科學(xué)技術(shù)部門聯(lián)合起草了一份科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，提出面向國(guó)家和長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控等。

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支持哪些方向？

《辦法》第四條圈了重點(diǎn)支持方向，圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦2到3年可取得突破，且需要跨區(qū)域協(xié)同解決的創(chuàng)新需求，分批布局、協(xié)同攻關(guān)。

華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長(zhǎng)杜德斌認(rèn)為，這些重點(diǎn)領(lǐng)域正是當(dāng)下全球科技競(jìng)爭(zhēng)的“要害”所在。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全全局的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防高質(zhì)量發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，但在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，也是我國(guó)的短板所在。包括美國(guó)最近出臺(tái)芯片法案，還有正在組織的所謂“芯片四方聯(lián)盟”等，都是為了遏制、打壓中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

誰掌握科技革命的主動(dòng)權(quán)，誰就會(huì)在這場(chǎng)新的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。在杜德斌看來，《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施辦法》將集成電路、人工智能等列為聯(lián)合攻關(guān)的重點(diǎn)，就是為了利用長(zhǎng)三角的優(yōu)勢(shì)資源，盡快攻克當(dāng)前這些困擾我國(guó)的“卡脖子”問題。這將成為影響大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵所在。

聯(lián)合攻關(guān)怎么做？

具體做法還是體現(xiàn)“聯(lián)合”二字。三省一市科技廳（委）聯(lián)合發(fā)布年度聯(lián)合攻關(guān)需求，面向國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，征集解決方案。

杜德斌認(rèn)為，聯(lián)合攻關(guān)要將“聯(lián)合”落到實(shí)處，關(guān)鍵在于運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)合攻關(guān)的執(zhí)行主體是企業(yè)還是科研機(jī)構(gòu)，或者是兩者兼有，體制機(jī)制須有大膽創(chuàng)新，突破約束。

而去年揭牌的長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，杜德斌將其視為攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)的重要國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和平臺(tái)。它具備跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)創(chuàng)新資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域配置，響應(yīng)企業(yè)需求，提出解決方案。目前，該中心已與224家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)共建聯(lián)創(chuàng)中心。

資金哪里來？

根據(jù)此前公布的《2022年長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)首批揭榜任務(wù)清單》，集成電路和人工智能領(lǐng)域各有十個(gè)項(xiàng)目在列，需求方投入資金超過7億元，其中對(duì)外揭榜資金超過1.6億元。

《辦法》的發(fā)布，在制度上確保了資金來源。比如，由中央關(guān)于引導(dǎo)、支持地方科技創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)的資金中安排，三省一市還要加大投入、擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角地市縣級(jí)科技部門共同投入。

在杜德斌看來，政府“砸錢”是攻克技術(shù)難關(guān)的關(guān)鍵舉措。2021年，全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)表現(xiàn)突出，三省一市研發(fā)投入總額達(dá)到8422.2億元，占全國(guó)比重高達(dá)30%。但仍需看到，我國(guó)目前的研發(fā)投入、以及研發(fā)投入占GDP的比例，跟國(guó)際相比仍有差距。接下來，要充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本的投入，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入第四個(gè)年頭，在科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，三省一市有了更明確的目標(biāo)。

同樣在不久前，上海市、江蘇省、浙江省聯(lián)合公布了《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》。上海大都市圈，包括了上海及其太湖周邊、沿江沿海兩翼的蘇州、無錫、常州、南通、寧波、湖州、嘉興、舟山，共9個(gè)城市?！兑?guī)劃》提出，以攜手共建卓越的全球城市區(qū)域?yàn)榭偰繕?biāo)，充分發(fā)揮上海的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)都市圈創(chuàng)新水平的不斷提升。包括全球領(lǐng)先多元知識(shí)集群，世界級(jí)高端制造集群體系，完善優(yōu)化都市圈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制等。

“在這場(chǎng)打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，長(zhǎng)三角必將是主力軍和先鋒隊(duì)”。杜德斌說，長(zhǎng)三角不僅擁有規(guī)模龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)方面，也有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。加上科研、協(xié)同和開放等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，各地已經(jīng)形成了一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。接下來，三省一市要集聚科技資源，充分發(fā)揮上?？萍紕?chuàng)新中心龍頭帶頭作用，強(qiáng)化蘇浙皖創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，向建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新共同體目標(biāo)不斷邁進(jìn)，為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。