2022年我國糧食總產(chǎn)量為1.37萬億斤，比2021年增產(chǎn)74億斤，增長0.5%，我國的糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議提出要實施“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動”，也就是說1.3萬億斤的高起點(diǎn)上，再提升千億斤。今年中央一號文件也再次提及要達(dá)成這個目標(biāo)。

新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升如何發(fā)力？ 今年春耕備耕有何特點(diǎn)？

按照今年一號文件給出任務(wù)清單，今年的春耕備耕有何特點(diǎn)？“新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升”具體如何發(fā)力？來聽中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川的分析解讀。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川：今年的春耕備耕基礎(chǔ)好、環(huán)境好、政策好。

第一，生產(chǎn)基礎(chǔ)非常扎實，2022年在整個國際環(huán)境和國內(nèi)的極端天氣之下，糧食的產(chǎn)量仍然實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，所以今年春耕備耕的基礎(chǔ)是建立在2022年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新環(huán)境更為有力，2023年中央一號文件提到，全面實施生物育種重大項目，加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，反映農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境和技術(shù)條件更為優(yōu)化。

第三，政策支持力度進(jìn)一步加大，無論是完善稻谷小麥的最低收購價，還是產(chǎn)糧大縣的獎補(bǔ)資金規(guī)模，都為今年的春耕備耕提供了良好的條件。

第四，在實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動當(dāng)中，總書記講要抓住種子和耕地兩個要害。例如，2012年中國玉米平均單產(chǎn)是每公頃6.4噸，大概是美國平均單產(chǎn)的60%，增產(chǎn)潛力還是很大的，如果平均單產(chǎn)增加20%，就可以增產(chǎn)超過5500萬噸，就可以實現(xiàn)增產(chǎn)1000億斤的目標(biāo)。從耕地的內(nèi)容來看，2022年全國已經(jīng)建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田大概有10億畝，對應(yīng)的糧食的產(chǎn)量是1萬億斤。未來我們要把15.46億畝的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，那么就對應(yīng)的糧食產(chǎn)量就要超過15000億斤。也就是說在耕地方面也有增產(chǎn)千億斤糧食的空間。在公共政策領(lǐng)域，無論是種子也好，還是耕地也好，從政策持續(xù)發(fā)力的效果來看，未來增產(chǎn)的潛力和增產(chǎn)的空間都是非常積極的。

保糧食安全建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 今年的主要任務(wù)是什么？

我國糧食安全的現(xiàn)狀如何？保障糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，今年的重點(diǎn)任務(wù)是什么？戳視頻，繼續(xù)來聽專家的分析解讀。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川：我國糧食安全的現(xiàn)狀基本平穩(wěn)，老百姓從吃飽到吃好，我國食品消費(fèi)需求快速增長。保糧食安全建農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，今年主要任務(wù)仍然是夯實糧食安全的根基，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

據(jù)澎湃新聞此前報道，在抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，文件提出，確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。實施玉米單產(chǎn)提升工程。

國泰君安期貨研究所農(nóng)產(chǎn)品首席研究員周小球在接受澎湃新聞記者采訪時表示，在守住18億畝耕地紅線的背景下，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的提升，需要從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整?！耙环矫嫘枰岣吒氐氖褂眯屎透氐馁|(zhì)量。比如需要進(jìn)一步做好高質(zhì)量農(nóng)田的建設(shè)。另一方面，要抓住種子這一關(guān)鍵實施路徑。比如從平均畝產(chǎn)水平來看，中國玉米的平均單產(chǎn)僅為美國的60%，除去自然生長條件的影響，玉米種子技術(shù)是一個關(guān)鍵問題。我們認(rèn)為提高核心農(nóng)作物種子的單產(chǎn)水平是實現(xiàn)國內(nèi)糧食降本增效的關(guān)鍵所在?！?

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川對澎湃新聞表示，新形勢下，我國糧食增產(chǎn)也要算“經(jīng)濟(jì)賬”，綜合考慮糧食產(chǎn)能提升的投入、農(nóng)民種植成本、國內(nèi)和國際糧價等因素。要通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、深入實施種業(yè)振興行動等方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全方位夯實糧食安全根基來實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

周小球指出，結(jié)構(gòu)方面，加力擴(kuò)種大豆油料，主要是完善生產(chǎn)者補(bǔ)貼等保證收入，通過擴(kuò)面積、糧豆輪作、稻油輪作、支持木本油料等增加油料產(chǎn)能提升。“同時，文件還提出要深入實施飼用豆粕減量替代行動，進(jìn)一步降低對進(jìn)口大豆的依賴?！?